Дело №2-2619/2025
УИД 50RS0049-01-2025-004461-85
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 сентября 2025 года г. Чехов
Чеховский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Шаниной Л.Ю.,
при секретаре судебного заседания Пиманкиной Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Апрель» о признании недействительными решений общего собрания,
УСТАНОВИЛ :
Истец ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к ответчику СНТ «Апрель» о признании недействительными решения общего собрания членов СНТ «Апрель», оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, и взыскании расходов по оплате госпошлины в размере 3000 руб.
В обоснование своих требований истец указывает, что имеет на территории СНТ «Апрель» в собственности земельный участок КН №, является членом этого товарищества с ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СН ТСН «Апрель» было проведено заочное общее собрание путём голосования бюллетенями в электронном виде (электронная почта, вотсап и другие доступные средства электронной связи), оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ. Общее собрание проводилось по решению правления товарищества от ДД.ММ.ГГГГ. Участие в заочном голосовании на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ не принимала. Полагает, что заочное голосование по вопросам, отнесенным к исключительной компетенции общего собрания со ссылкой на режим повышенной готовности, неправомерно. В Уставе товарищества отсутствует необходимое правовое регулирование о проведении общего собрания с применением электронных или иных технических средств. Полагает, что вопрос повестки дня № об утверждении затрат на выполненный ремонт ВЗУ (водозаборного узла) в ДД.ММ.ГГГГ в сумме 399 368 руб. сформулирован невнятно и является попыткой замаскировать повторный сбор денежных средств за выполненные и полностью оплаченные в ДД.ММ.ГГГГ ремонтные работы. Работы выполнены и оплачены в ДД.ММ.ГГГГ по смете за счёт членских взносов по статье «Внеплановые и аварийные работы», что подтверждается отчётом председателя и правления, дефицита при исполнении сметы не имелось, а наоборот на ДД.ММ.ГГГГ имелся фактический остаток денежных средств в сумме 2 1581 руб. Из того же отчёта председателя и правления за ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что «предложено деньги потраченные на ремонт ВЗУ отнести как целевой взнос и внести на р/счёт». Взнос в размере 4,58 рублей за 1 кв. м участка не является целевым взносом, размер не подтверждён финансово-экономическим обоснованием, и изменение постфактум одного вида взноса на другой не относится к компетенции общего собрания членов товарищества. Общая сумма принятых взносов 399 368 рублей не отражена в утверждённых основных финансовых документах товарищества на ДД.ММ.ГГГГ: смете доходов и расходов и финансово-экономическом обосновании сметы. Проведение всех общих собраний (в том числе и оспариваемого) в заочной форме лишает истицу и всех других членов товарищества принимать участие в обсуждении вопросов повестки дня и других важных вопросов деятельности товарищества (заочная форма не предусматривает никаких обсуждений вообще), а оплата одних и тех же ремонтных работ дважды наносит имущественный ущерб.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, указанным в иске, и пояснила, что голосование проводилось по поводу другого собрания. Общие собрания проводятся только в очной форме. В большинстве бюллетеней отсутствует дата их заполнения; в протоколе общего собрания отсутствуют указания о том, откуда были получены данные бюллетени.
Ответчик – представитель СНТ «Апрель» по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, предоставила отзыв на исковое заявление (л.д. 52-54), в котором указала, что решения собрания правомочны, нарушения требований закона отсутствуют, не было допущено условий для признания судом недействительным оспариваемого решения, а именно: не допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; не допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; не допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2 ГК РФ); отсутствуют решения принятые по вопросу, не включенному в повестку дня; необходимый кворум присутствует; отсутствуют решения принятые по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; отсутствуют противоречия основам правопорядка или нравственности (ст. 181.5 ГК РФ). Просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, проверив их, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка с КН №, площадью 1000 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 6).
Установлено, что истец являлась членом СНТ «Апрель», что подтверждается копией членской книжки истца (л.д. 7).
Садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Апрель» является юридическим лицом, расположено по адресу: <адрес> действует на основании Устава, принятого общим собранием членов товарищества ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-45).
Согласно Уставу, СНТ «Апрель», именуемое в дальнейшем «Товарищество», является добровольным объединением граждан, образовано в ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлениями Главы администрации Чеховского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке общей площадью 12,1га, из них площадь индивидуальных садовых участков – 8,25га.
Органами управления деятельностью товарищества являются общее собрание членов товарищества (высший орган управления), председатель товарищества (единоличный исполнительный орган) и правление товарищества (постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган) (п. 10.1 Устава).
На основании пункта 4 части 1 статьи 11 Закона N 217-ФЗ, определяющего особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, член товарищества имеет право обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.
В силу пункта 3 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.
Согласно пункту 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Согласно пункту 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
Согласно ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:
- принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;
- принято при отсутствии необходимого кворума;
- принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;
- противоречит основам правопорядка или нравственности.
Согласно пункту 1 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
Частью 1 статьи 16 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.
Согласно части 21 ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования.
Согласно пункту 5 статьи 17 названного Закона общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным.
Очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.
Согласно части 26 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ принятие решения общего собрания членов товарищества путем заочного голосования не предполагает очного обсуждения вопросов повестки такого собрания и осуществляется путем подведения итогов голосования членов товарищества, направивших до дня проведения такого общего собрания свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.
Частью 25 ст. 17 Закона N 217-ФЗ установлено, что решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования, к такому решению также прилагаются решения (бюллетени) в письменной форме лиц, указанных в п. 2 ч. 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества собственников участков, не являющихся членами товарищества, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества.
Согласно части 13 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:
1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);
2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии);
3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.
В силу части 14 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Согласно части 15 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.
К исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся вопросы, указанные в ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ.
По вопросам, указанным в п. п. 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.
К таким вопросам, в частности отнесены: изменение устава товарищества; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона.
Согласно разъяснениям п. 105 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 23.06.2015 "О применении судами некоторых положений раздела 1 ч. 1 Гражданского кодекса РФ" решения собраний могут приниматься посредством очного или заочного голосования (п. 1 ст. 181.2 ГК РФ). Если специальным законодательством не предусмотрены особые требования к форме проведения голосования, участниками гражданско-правового сообщества такие требования также не устанавливались (в частности, порядок проведения собрания не определен в уставе), то голосование может проводиться как в очной, так и в заочной или смешанной (очно-заочной) форме.
Согласно разъяснениям п. 109 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 23.06.2015 "О применении судами некоторых положений раздела 1 ч. 1 Гражданского кодекса РФ" решение не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (п. 4 ст. 181.4 ГК РФ)
К существенным неблагоприятным последствия относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков лишению права на получение выгоды от использования гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества общества.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что по инициативе правления было созвано, подготовлено и проведено ДД.ММ.ГГГГ общее собрание членов СНТ СН «Апрель» в форме заочного голосования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55-56).
В материалы дела представлен протокол заседания правления № от ДД.ММ.ГГГГ. на котором было принято решение о проведении заочного общего собрания путем голосования бюллетенями в электронном виде (электронная почта, вотцап и другие доступные средства электронной связи), в бумажном виде (опускание в коробку в сторожке СН ТСН «Апрель») с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Председателем Общего собрания назначен ФИО3, секретарем – Головина А.В.; утверждена счетная комиссия в составе: ФИО4, ФИО5, ФИО6; утверждена повестка общего собрания (л.д. 100).
Согласно протоколу общего собрания членов СНТ СН «Апрель» от ДД.ММ.ГГГГ в заочном голосовании приняли участие 36 членов СН ТСН «Апрель» (л.д. 55-56).
Согласно тексту указанного протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ на повестке стояли следующие вопросы:
выборы председателя и секретаря общего собрания
выборы членов счетной комиссии: ФИО7
выборы членов счетной комиссии: ФИО5
выборы членов счетной комиссии: ФИО4
Утверждение ФЭО и сметы доходов-расходов на период 12 месяцев (ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГг.), определение размера ЧВ.
Утверждение новой редакции Устава СН ТСН «Апрель» с внесенными изменениями
Утверждение затрат на выполненный ремонт ВЗУ в ДД.ММ.ГГГГ в размере 399 638 руб. Установить срок внесения целевых взносов в размере 4,58 руб. на 1 кв. м участка, до ДД.ММ.ГГГГг.
Обсуждение вопроса о ремонте КНС-КОС в ДД.ММ.ГГГГ
Обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями, истец ссылается на то, что оспариваемые решения общего собрания членов СНТ «Апрель» от ДД.ММ.ГГГГ являются недействительными в связи с тем, что заочное голосование по вопросам, отнесенным к исключительной компетенции общего собрания со ссылкой на режим повышенной готовности, неправомерно; в Уставе товарищества отсутствует необходимое правовое регулирование о проведении общего собрания с применением электронных или иных технических средств. Полагает, что вопрос повестки дня № об утверждении затрат на выполненный ремонт ВЗУ (водозаборного узла) в ДД.ММ.ГГГГ в сумме 399 368 руб. сформулирован невнятно и является попыткой замаскировать повторный сбор денежных средств за выполненные и полностью оплаченные в ДД.ММ.ГГГГ ремонтные работы.
Так, из протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, что на оспариваемом истцом общем собрании были приняты решения по 8 вопросам повестки дня: 1) о выборе председателя общего собрания ФИО3, секретаря общего собрания – Головиной А.В.; 2) о выборе в счетную комиссию ФИО7; 3) о выборе в счетную комиссию ФИО5; 4) о выборе в счетную комиссию ФИО4; 5) об утверждении ФЭО и сметы доходов-расходов на период 12 месяцев (ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГг.), определение размера ЧВ; 6) об утверждении новой редакции Устава СН ТСН «Апрель» с внесенными изменениями; 7) об утверждении затрат на выполненный ремонт ВЗУ в ДД.ММ.ГГГГ в размере 399 638 руб. Установить срок внесения целевых взносов в размере 4,58 руб. на 1 кв.м. участка, до ДД.ММ.ГГГГг; 8) о ремонте КНС-КОС в ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со статьей 15 Федерального закона N 217-ФЗ товарищество создает реестр членов товарищества и осуществляет его ведение. Реестр членов товарищества должен содержать данные о членах товарищества, указанные в части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, кадастровый (условный) номер земельного участка, правообладателем которого является член товарищества.
Учитывая, что в материалы дела не представлен реестр членов СНТ «Апрель» на дату проведения общего собрания ДД.ММ.ГГГГ.; в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ. число членов товарищества не указано, с достоверностью проверить наличие кворума на общем собрании СНТ «Апрель» ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным.
При этом, из представленных копий бюллетеней для голосования, а также протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, что в заочном голосовании приняли участие 36 членов товарищества (л.д. 55-56, 57-91).
Вместе с тем, суд приходит к выводу, что в целом представленные в дело бюллетени не могут быть приняты в качестве допустимых и относимых доказательств, равно как не могут быть учтены при подсчете кворума, поскольку исходя из отсутствия реестра членов товарищества, не позволяют идентифицировать лицо, принявшее участие в голосовании, не содержат даты их заполнения, в результате чего невозможно установить момент волеизъявления
При установленных обстоятельствах невозможно проверить было ли собрание правомочно, так как на основании представленных сведений отсутствует возможность определить процент присутствующих на указанном собрании от общего числа членов товарищества.
В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что отсутствие кворума при принятии решения является существенным нарушением и влечет недействительность такого решения.
Доказательств надлежащего уведомления членов СНТ путем направления заказных писем либо писем на адреса электронной почты не представлено.
Также суд находит заслуживающими внимание доводы истца о том, что проведение собрания в заочной форме не допускалось.
Так федеральным законом от 31.07.2020 N 307-ФЗ действительно были внесены изменения в Федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Согласно части 22 статьи 17 Закона N 217 по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части решения общего собрания членов товарищества могут быть приняты путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования.
Аналогичные положения содержаться в п. 10.1.9 Устава СНТ «Апрель».
Вместе с тем в период проведения оспариваемого собрания на территории Российской Федерации в целом и Московской области в частности какие-либо ограничительные меры введены не были.
Соответственно по таким вопросам как утверждение финансово-экономического обоснования и сметы доходов-расходов на период 12 месяцев (ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГг.), определение размера членского взноса, (№), утверждение новой редакции Устава СН ТСН «Апрель» с внесенными изменениями (№); утверждение затрат на выполненный ремонт ВЗУ в ДД.ММ.ГГГГ в размере 399 638 руб. Установить срок внесения целевых взносов в размере 4,58 руб. на 1 кв.м. участка, до ДД.ММ.ГГГГг. (№), проведение голосования в заочной форме являлось недопустимым.
Вместе с тем, суд учитывает, что в Уставе товарищества отсутствует необходимое правовое регулирование о проведении общего собрания с применением электронных или иных технических средств.
В соответствии с ч. 21.1 ст. 17 и ч.ч. 7 и 8 ст. 17.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ:
- очное голосование, очно-заочное голосование или заочное голосование может быть проведено с применением электронных или иных технических средств с учетом особенностей, установленных статьей 17.1 настоящего Федерального закона;
- голосование с применением электронных или иных технических средств осуществляется в порядке, установленном уставом товарищества;
- решения общего собрания членов товарищества, принятые с применением электронных или иных технических средств, оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением информации о решении каждого участника голосования по пунктам повестки такого собрания, сведений об участнике голосования (фамилия, имя, отчество, адрес электронной почты, номер телефона (в случае, если решение было направлено с номера телефона, указанного в реестре членов товарищества), иных сведений, предусмотренных уставом товарищества, а также с указанием даты и времени поступления лицу, осуществляющему подведение итогов такого голосования, решения участника голосования.
Суд считает, что решение о возможности применения электронных и технических средств при голосовании на собраниях должно было принято общим собранием (квалифицированным большинством), при этом необходимо прописать подробный и четкий порядок проведения таких собраний и внести изменения в Устав, без чего применение электронных средств при проведении собраний, недопустимо.
Установив на момент проведения общего собрания отсутствие в Уставе товарищества четко прописанного порядка и возможность применения электронных и технических средств при проведении собраний, исходя из вышеизложенной совокупности обстоятельств, суд признает недействительными бюллетени лиц, проголосовавших в онлайн режиме.
Учитывая, что при рассмотрении дела суд пришел к выводам об отсутствии кворума на общем собрании членов СНТ «Апрель» от ДД.ММ.ГГГГ установив, что при проведении общего собрания членов СНТ была нарушена процедура созыва общего собрания, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований о признании недействительными решения общего собрания членов СНТ «Апрель», оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 3000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 к СНТ «Апрель» - удовлетворить.
Признать недействительными решения общего собрания членов СНТ «Апрель», оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с СНТ «Апрель» в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 3000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: