Дело № 2а-1914/2025

УИД: 42RS0015-01-2025-002755-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2025 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Захарова И.В.,

при секретаре судебного заседания Лебедевой В.Г.,

с участием старшего помощника прокурора Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области Забелова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России ... к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по ... обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям, мотивировав тем, что в отделе полиции ... Управления МВД России по ... (далее – ...) с ... на профилактическом учете под административным надзором состоит ФИО1, осужденный приговором Заводского районного суда ... от ... к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ... ФИО1 освобожден из ... ... по постановлению Мариинского городского суда ... от ... условно-досрочно на неотбытый срок наказания 2 месяца 21 день с возложением обязанностей. Административный надзор в отношении ФИО1 установлен решением Заводского районного суда ... от ... на срок до ..., с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел (далее – ОВД) по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания ил фактического нахождения в определенное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета выезда за пределы .... Решением Заводского районного суда ... от ... в отношении ФИО1 установленное ранее административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. отменено. После освобождения из мест лишения свободы, ФИО1 к уголовной ответственности не привлекался, неоднократно привлекался к административной ответственности в 2025 году. Просит установить дополнительное административное ограничение к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дне и времени его проведения извещен надлежаще. Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно которому на заявленных требованиях настаивал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и времени его проведения уведомлен надлежаще, представил заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения заявленных к нему требований не возражает.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку не признает их явку в судебное заседание обязательной.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, ввиду того, что административным истцом не представлено достаточно доказательств о соразмерности дополнения поднадзорному лицу установленных ограничений указанным видом ограничения, в связи с чем могут быть ограничены его права и свободы, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от ... № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ... № 64-ФЗ

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от ... суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Из разъяснений, данных в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещённых для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Заводского районного суда ... от ... за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с учётом ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 7-9).

... административный ответчик ФИО1 освобожден из ... ... по постановлению Мариинского городского суда ... от ... условно-досрочно на неотбытый срок наказания 2 месяца 21 день (л.д. 23).

Решением Заводского районного суда ... от ... в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до ..., с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета выезда за пределы ... (л.д. 10-12).

... ...2 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ОП ..., ему вынесено предупреждение о продлении срока административного надзора в случае нарушения административных ограничений (л.д. 16,17), вручен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д. 18).

Решением Заводского районного суда ... от ... в отношении ФИО1 отменено ранее установленное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. (л.д. 13-15).

За период нахождения под административным надзором в 2025 году поднадзорный ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных ему судом (л.д. 24-25), а именно:

- административное правонарушение от ... по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что ... привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере ... (л.д. 20);

- административное правонарушение от ... по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за что ... привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере ... (л.д. 21).

Факты неявок на регистрацию поднадзорным лицом ФИО1 в течение 2023-2025 гг. отсутствовали, что подтверждается регистрационным листом (л.д. 19).

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции ОП ..., поднадзорный ФИО1 проживает по адресу: ..., ... (л.д. 22).

Учитывая вышеперечисленные нормы права, регулирующие спорные правоотношения, установленные по делу обстоятельства, руководствуясь положениями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам статьи 84 КАС РФ суд находит их относимыми, допустимыми и в своей совокупности – достаточными для разрешения дела по существу, в связи с чем приходит к выводу об отсутствии оснований для установлении дополнительного ограничения к ранее установленным административным ограничениям в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях в отношении ФИО1

В соответствии с абзацем третьим пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения; назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из абзаца 2 пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 следует, что при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Судом установлено, что ФИО1 в 2025 году допущены административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.1, ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Как следует из материала административного дела, ФИО1 совершил мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка в общественном месте в помещении ..., сопровождающееся нецензурной бранью, а также несоблюдение административных ограничений, установленных судом, в виде неявки на обязательную регистрацию, то есть правонарушения, не связанные с проведением массовых и иных мероприятий или участием в них.

В связи с чем, суд исходит из того, что в настоящее время административным истцом не представлено достаточных доказательств, свидетельствующих о необходимости установления испрашиваемого ограничения. Доводы административного истца об установлении данного ограничения не мотивированы и не конкретизированы применительно к образу жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершенных им правонарушений в период нахождения под административным надзором. Суд приходит к выводу, что дополнительное административное ограничение к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, в настоящее время не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора, в связи с чем, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Управления МВД России по ... к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях к ранее установленным поднадзорному лицу решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 02.09.2021 административным ограничениям – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Заводской районный суд ... в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме – 29.09.2025.

Судья И.В. Захаров