Дело № 2а-56/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2023 года г. Палласовка

Судья Палласовского районного суда Волгоградской области Мостовая С.Б., рассмотрев в порядке упрощённого производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога и пени

установил:

МИ ФНС РФ №1 по Волгоградской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога с физических лиц и пени. Указано, что административный ответчик владеет имуществом на основании положения статей 357, 400 НК РФ, а также положений Закона Волгоградской области «О транспортном налоге» от 11.11.2002 №750-ОД и является плательщиком транспортного налога, за ним зарегистрировано транспортное средство ВАЗ 211440. Административный ответчик уклонился от добровольного исполнения обязанности по уплате пени по транспортному налогу физических лиц за 2017-2019 гг. на основании требования об уплате налога №13262 от 28.01.2019 года, №7996 от 06.02.2020 года, №103588 от 27.06.2020 года и №43363 от 29.10.2021 г.. Выданный мировым судьей судебного участка №130 Волгоградской области судебный приказ №2а-130-2137/2022 от 24.10.2022 года о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России №1 по Волгоградской области недоимки и пени отменён определением мирового судьи 26.10.2022 года в связи с поступившими возражениями должника.

Административный истец просил взыскать с ответчика недоимку по транспортному налогу физических лиц за 2017-2019 г. в размере 1458 руб. пени по налогу в размере 82,20 руб.

Административный истец МИ ФНС РФ № 1 по Волгоградской области в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 возражений не представил.

Учитывая, что указанная в административном исковом заявлении общая сумма недоимки не превышает двадцать тысяч рублей, административное дело в порядке ст. 291 КАС РФ рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, судья считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить установленные законом налоги. В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст.14 Налогового кодекса РФ транспортный налог относится к региональным налогам.

Согласно ч. 1 ст. 362 Налогового кодекса РФ сумма транспортного налога, подлежащего уплате налогоплательщиком - физическим лицом, исчисляется налоговым органом. Пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии с п. 2 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных налоговым законодательством обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно частей 1 - 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается, установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 3.07.2016г. № 243-ФЗ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 руб., в редакции Федерального Закона от 23.11.2020г. № 374-ФЗ, если превышает 10000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно абз.3 п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей (в ред. ФЗ от 3.07.2016г. № 243-ФЗ) 10000 рублей (в ред. ФЗ от 23.11.2020г. № 374-ФЗ), налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с п.2 ст.69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

ФИО1 налоговым органом были направлены требования №13262 от 28.01.2019 года, №7996 от 06.02.2020 года, №103588 от 27.06.2020 года и №43363 от 29.10.2021 года об уплате налога и пени по транспортному налогу с физических лиц всего в размере 1458 руб. и пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 82,20 руб. с предложением добровольного погашения задолженности по налогу и пени по самому раннему требованию №13262 от 28.01.2019 года, в срок до 25 марта 2019 г., по последнему требованию в срок до 30.11.2020 года.

Установленный в силу абз.3 п.2 ст.48 НК РФ шестимесячный срок для обращения в суд для взыскания вышеуказанной задолженности ограничен- до 25.09.2022 года (от даты исполнения в самом раннем требовании №13262 от 28.01.2019 года – до 25 марта 2019 года + 3 года + 6 месяцев )

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №1 обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье судебного участка №130 Волгоградской области после 24.09.2022 года, т.е. по истечении шестимесячного срока, установленного абз.3 п.2 ст.48 НК РФ. (дело №2а-130-2137/2022). При этом в материалы дела административным истцом не представлено каких-либо доказательств, объективно исключающих возможность обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в установленный законом срок, не представлено доказательств обращения с заявлением о восстановлении срока.

Судебный приказ вынесен 24.10.2022 года, определением мирового судьи судебного участка №130 Волгоградской области от 26.10.2022 г. судебный приказ №2а-130-2137/2022 о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам отменен и разъяснено право на предъявление иска по тому же требованию в порядке административного искового производства. Иск предъявлен 08.12.2022 г. с соблюдением предусмотренного пунктом 3 ст.48 НК РФ и ч.2 ст.286 КАС РФ шестимесячного срока для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Из приведенных правовых норм следует, что при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст.48 НК РФ, как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Согласно ч.1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Административный истец с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности по уплате пени не обращался.

При таких обстоятельствах ввиду нарушения административным истцом срока обращения в суд, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 293-294 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании недоимки: по транспортному налогу в размере 1458 рублей, пени в размере 82,20 рублей, на общую сумму 1540,20 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Палласовский районный суд в срок, не превышающий 15 дней со дня получения копии решения.

Судья С.Б.Мостовая