Уникальный идентификатор дела

№92RS0002-01-2023-002479-68

Производство (дело) №2-2925/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2023 года город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Котешко Л.Л.,

при секретаре судебного заседания - Петрушечкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, ФИО2 о признании решения незаконным и об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ исковым заявлением, в котором просил признать решение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 11.05.2023 № незаконным; обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя повторно рассмотреть заявление от 25.05.2022 № ГУ-7109/22 о заключении договора аренды земельного участка без проведения торгов на основании пп. 14 п.2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.; отменить аукцион, опубликованный на официальном сайте торгов в сети «Интернет» torgi.gov.ru извещение № относительно земельного участка с Лотом 1: Земельный участок с кадастровым номером: №, категория земель: «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования земельного участка: «Ведение садоводства» (код 13.2), площадь: 918 кв. м. Адрес объекта: <адрес>; отменить результаты аукциона, оформленного в виде Протокола о результатах аукциона №, опубликованного на официальном сайте торгов в сети «Интернет» torgi.gov.ru извещение № относительно земельного участка с Лотом 1: Земельный участок с кадастровым номером№, категория земель: «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования земельного участка: «Ведение садоводства» (код 13.2), площадь: 918 кв. м. Адрес объекта: <адрес> отменить Распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 10.11.2022 № 5690-РДИ «О проведении аукциона».; признать недействительным Договор аренды земельного участка, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополь № от 27.06.2023 с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью 918 кв.м., заключенного между Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и ФИО2.; обязать вернуть Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью 918 кв.м., в первоначальном виде; обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка площадью 918 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер № без проведения торгов; обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя уведомить административного истца о принятом решении по <адрес>

Требования мотивированы тем, что, исполняя решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 14.02.2023 по делу № 2а-762/2023, повторно рассмотрев заявление ФИО1 от 25.05.2022 № ГУ-7109/22 о заключении договора аренды земельного участка без проведения торгов, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя вновь отказал в предоставлении государственной услуги со ссылкой на пункт 11 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно по причине того, что указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 настоящего Кодекса.

Истец считает, что действиями Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя нарушено право истца на получение в аренду выбранного земельного участка без проведения торгов, в связи с неправомерным отказом.

Определением Гагаринского районного суда города Севастополя от 14.07.2023 суд перешел к рассмотрению искового заявления по правилам гражданского судопроизводства.

Стороны в судебное заседание не явились, о дне и времени слушании дела извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщили.

Представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, подал в приемную суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил уточненные исковые требования удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон. Информация о времени и месте рассмотрения дела опубликована на официальном сайте Гагаринского районного суда в сети «Интернет».

Суд, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в силу нижеследующего.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. Суд удовлетворяет такое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод заявителя.

Из материалов дела усматривается, что 25.05.2022 ФИО1 через МФЦ (запись № 04/5109 от 25.05.2022) обратился к Департаменту с заявлением о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером № без проведения торгов, расположенного по <адрес>, площадью 918 кв.м., находящегося в собственности города Севастополя.

Сообщением от 26.09.2022 № ГУ-ИСХ-10294/22 Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в предоставлении государственной услуги отказано по основаниям, указанным в подпункте 19 пункта 2.9.1 Административного регламента от 23.12.2021 № 20-АР «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь, в аренду без торгов» (далее Приказ от 23.12.2021 № 20-АР), пункте 19 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, по причине того, что предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.

Не согласившись с данным решением об отказе ФИО1 обратился в Гагаринский районный суд города Севастополя с административным исковым заявлением, по результатам рассмотрения которого было вынесено решение от 14.02.2023 по делу № 2а-762/2023, в котором решение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 26.09.2022 № ГУ-ИСХ-10294/22 об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в аренду без проведения торгов было признано незаконным.

На Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 25.05.2022 № ГУ-7109/22 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 91:02:005006:665 в аренду без проведения торгов.

Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя повторно рассмотрев заявление ФИО1 вновь отказал в предоставлении государственной услуги по причине того, что указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 настоящего Кодекса.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае, приведенные обстоятельства не могли служить основаниями для отказа в предоставлении испрашиваемой государственной услуги, поскольку не основаны на соответствующих доказательствах и не могли быть использованы как таковые ввиду отсутствия запрещающих или ограничивающих свойств.

В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно пп. 14 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4, 8 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки - первоочередное право на приобретение садовых земельных участков или огородных земельных участков.

Порядок предоставления в аренду земельных участков без проведения торгов установлен статьями 39.14-39.17 ЗК РФ.

Статьей 39.14. ЗК РФ установлен порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

В соответствии с пунктом 1,6,7 указанной статьи в случае, если земельный участок не нужно образовывать, предоставление земельного участка осуществляется в следующем порядке: подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка, далее, заключение договора аренды земельного участка.

Согласно пункту 5 ст. 39.17 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Земельный участок с кадастровым номером № по <адрес>, площадью 918 кв.м. образован в 02.10.2019, право собственности города Севастополя зарегистрировано 17.10.2019, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости <адрес>.

Согласно пункту 3 статьи 39.11 ЗК РФ образование земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона по инициативе органа государственной власти или органа местного самоуправления и подготовка к проведению аукциона осуществляются в следующем порядке:

1) подготовка и утверждение уполномоченным органом схемы расположения земельного участка в случае, если такой земельный участок предстоит образовать и отсутствует утвержденный проект межевания территории;

2) обеспечение уполномоченным органом выполнения в отношении земельного участка, образование которого предусмотрено проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка, в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке (далее - кадастровые работы);

3) осуществление на основании заявления уполномоченного органа государственного кадастрового учета земельного участка, а также государственной регистрации прав на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

4) получение информации о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения), предусмотренной законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений;

5) принятие уполномоченным органом решения о проведении аукциона.

Согласно пункту 7 статьи 39.11 ЗК РФ в случае, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка предусматривается строительство зданий, сооружений, предоставление такого земельного участка осуществляется путем проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, за исключением случаев проведения аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 39.18 ЗК РФ в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий двадцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:

1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

При этом, согласно Распоряжению Губернатора города Севастополя от 11 января 2018 г. № 01-РГ «Об утверждении перечня официальных сайтов исполнительных органов государственной власти города Севастополя» официальным сайтом Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя является https://dizo.sev.gov.ru/.

Судом установлено, что Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя издал Распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя от 10.11.2022 № 5690-РДИ «О проведении аукциона», в отношении земельного участка, расположенного по <адрес> площадью 918 кв.м., кадастровый номер №.

На основании изданного Распоряжения от 10.11.2022 № 5690-РДИ «О проведении аукциона» ответчик на официальном сайте торгов torgi.gov.ru опубликовал извещение № относительно земельного участка с Лотом 1: Земельный участок с кадастровым номером: №, категория земель: «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования земельного участка: «Ведение садоводства» (код 13.2), площадь: 918 кв. м. Адрес объекта<адрес> - Дата и время начала подачи заявок 29.11.2022 10:00 (МСК); Дата и время окончания подачи заявок 29.12.2022 11:00 (МСК); Дата проведения торгов 10.01.2023 11:00 (МСК).

Впоследствии дата и время окончания подачи заявок и дата проведения торгов были перенесены на 25.05.2023 11:00 (МСК) и на 30.05.2023 11:00 (МСК) соответственно.

Из Решения Гагаринского районного суда города Севастополя от 14.02.2023 по делу № 2а-762/2023 усматривается, что предметом рассмотрения настоящего дела является один и тот же аукцион с номером извещения №.

Признавая отказ Департамента от 26.09.2022 № ГУ-ИСХ-10294/22 незаконным Гагаринский районный суд города Севастополя установил, что на момент принятия решения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 26.09.2022 № ГУ-ИСХ-10294/22 в отношении заявления ФИО1, извещение о проведении аукциона в понимании пункта 11 статьи 39.16 ЗК РФ, в котором указано, что указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 Земельного Кодекса РФ, не было.

Более того, судом было установлено, что Распоряжение от 10.11.2022 № 5690-РДИ «О проведении аукциона» было издано позднее, чем поступило заявление ФИО1, которое датируется 25.05.2022.

Таким образом, испрашиваемый земельный участок на дату спорных правоотношений не являлся предметом аукциона, поскольку решение о проведении аукциона в отношении испрашиваемого земельного участка на эту дату отсутствует (подпункт 5 пункта 3 статьи 39.11 ЗК РФ), что подтверждено материалами дела и извещение о проведении такого аукциона на сайте не размещено, в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 ЗК РФ (аналогичная позиция изложена в кассационном определении Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 03.03.2022 № 88а-9185/2022 по делу № 2а-1259/2020).

При таких обстоятельствах, Решение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 11.05.2023 № об отказе в предоставлении государственной услуги со ссылкой на пункт 11 статьи 39.16 ЗК РФ является незаконным.

Право ФИО1 на получение земельного участка без проведения торгов предусмотрено пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», а также подпунктом 14 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

При этом, исходя из положений статьи 39.12 ЗК РФ суть аукциона не предполагает первоочередности отведения земельного участка исходя из отнесения его участников к отдельным категориям граждан, и состоит в определении победителя, которым является участник аукциона, предложивший наибольшую цену за земельный участок или наибольший размер ежегодной арендной платы за земельный участок.

Как указано в пункте 1 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Исходя из сути исковых требований, Истец намерен воспользоваться своим правом на получение земельного участка исключительно на основании пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», то есть без участия в соответствующем аукционе.

При этом, в материалы дела не представлены доказательства того, каким образом был образован земельный участок, кто формировал схему расположения земельного участка, было ли опубликовано извещение о намерении участвовать в аукционе на официальном сайте уполномоченного органа и официальном сайте торгов по правилам статьи 39.18 ЗК РФ, а также кто проводил кадастровые работы.

В отсутствии вышеперечисленных сведений одного лишь факта издания Распоряжения от 10.11.2022 № 5690-РДИ «О проведении аукциона» недостаточно для признания правомерной процедуры организации аукциона, с учетом того, что заявление ФИО1 было подано задолго до издания спорного Распоряжения.

Таким образом, Распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 10.11.2022 № 5690-РДИ «О проведении аукциона» суд не может признать законным.

В этой связи, спорный земельный участок не мог быть предметом аукциона, так как материалами дела подтверждается, что в отношении указанного земельного участка имеется заявление ФИО1 о его предоставлении, которое до настоящего времени Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя по существу вопроса не рассмотрено.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 1 статьи 449 ГК РФ публичные торги, проведенные в порядке, установленном для исполнения судебных актов, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в случае нарушения правил, установленных законом. Споры о признании таких торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок. Если лицо полагает, что сделка, заключенная на торгах, недействительна, оно вправе оспорить указанную сделку.

Согласно пунктам 1,2 статьи 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Положения статьи 449 ГК РФ в их системной взаимосвязи направлены на соблюдение режима законности при проведении торгов и защиту интересов лиц, чьи права затронуты нарушением правил проведения торгов, в целях реального восстановления этих прав (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 16.07.2009 № 739-О-О, от 15.07.2010 № 948-О-О, от 29.01.2015 № 161-О).

Постольку судом признано незаконным Распоряжение от 10.11.2022 № 5690-РДИ «О проведении аукциона», аукцион, и результаты аукциона, оформленного в виде Протокола о результатах аукциона №, опубликованные на официальном сайте торгов в сети «Интернет» torgi.gov.ru извещение № относительно земельного участка с Лотом 1: Земельный участок с кадастровым номером: №, категория земель: «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования земельного участка: «Ведение садоводства» (код 13.2), площадь: 918 кв. м. Адрес объекта: <адрес>, также не являются законными.

Судом установлено, что Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя по результатам проведенного аукциона № заключил договор аренды №310 от 27.06.2023 земельного участка с кадастровым номером №, площадью 918 кв. м., по <адрес>, с победителем проведенного аукциона - ФИО2.

В силу ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации право требовать устранения препятствий в осуществлении прав на имущество принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 ГК РФ.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться, в том числе путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как указано в статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях, в том числе, признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

При таких обстоятельствах, Решение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 27.06.2023 о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером № с ФИО2 является незаконным.

В силу статей 166, 167 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

Судом установлено, что договор аренды земельного участка № 310 от 27.06.2023, заключен в отношении объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым №, который неправомерно передан в аренду ФИО2, а потому в порядке ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях восстановления положения, существовавшего до нарушения права, ФИО2 обязан вернуть Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя земельный участок с кадастровым номером № по <адрес>, площадью 918 кв.м., в первоначальном виде.

Учитывая, что на наличие иных оснований к отказу в предоставлении земельного участка в аренду, кроме как предусмотренного пунктом 11 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ, ответчиком не указывалось и по материалам дела не установлено, и что в таком случае в силу подпункта 7 пункта 1 статьи 39.14, подпункта 1 пункта 5 и пункта 6 статьи 39.17 Земельного кодекса РФ ответчиком как уполномоченным органом по заявлению ФИО1 может быть принято единственное решение - о заключении договора аренды земельного участка и направлении его для подписания истцу, суд считает необходимым одновременно с признанием оспариваемого решения незаконным в целях устранения нарушений прав и законных интересов истца возложить на ответчика обязанность заключить договор аренды земельного участка и направить его ФИО1 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу (аналогичная позиция изложена в кассационном определении Второго кассационного суда общей юрисдикции от 03.08.2022 № 88а-16200/2022).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, ФИО2 о признании незаконным решения, признании незаконным аукциона, признании недействительным договора, возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить.

Признать незаконным решение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 11.05.2023 № 8034/01-10-04-14/02/23.

Отменить Распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 10.11.2022 № 5690-РДИ «О проведении аукциона».

Отменить аукцион, опубликованный на официальном сайте торгов в сети «Интернет» torgi.gov.ru извещение № относительно земельного участка с Лотом 1: Земельный участок с кадастровым номером: №, категория земель: «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования земельного участка: «Ведение садоводства» (код 13.2), площадь: 918 кв. м. Адрес объекта: <адрес>

Отменить результаты аукциона, оформленного в виде Протокола о результатах аукциона №, опубликованного на официальном сайте торгов в сети «Интернет» torgi.gov.ru извещение № относительно земельного участка с Лотом 1: Земельный участок с кадастровым номером: №, категория земель: «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования земельного участка: «Ведение садоводства» (код 13.2), площадь: 918 кв. м. Адрес объекта: <адрес>.

Признать недействительным Договор аренды земельного участка, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополь №310 от 27.06.2023 с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью 918 кв.м., заключенного между Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и ФИО2.

Обязать ФИО2 возвратить Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью 918 кв.м., в первоначальном виде.

Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка площадью 918 кв.м., расположенного по <адрес>, кадастровый номер № без проведения торгов.

Возложить на Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя обязанность сообщить суду об исполнении решения суда в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 02.10.2023.

Председательствующий –