Дело № 2а-1216/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2023 года город Тверь

Пролетарский районный суд города Твери

в составе председательствующего судьи Заруцкого А.Т.,

при секретаре Филь Н.Б.,

с участием помощника прокурора Пролетарского района города Твери Платонековой С.Д., представителя административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери к ФИО3 о дополнении административных ограничений,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о дополнении ранее установленных ему административных ограничений – установлении административных ограничений в виде: явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определённое время суток (с 22 до 6 часов), если это не связано с трудовой деятельностью.

В обоснование исковых требований указано, что приговором Боготольского районного суда Красноярского края от 11 июля 2012 года ФИО3 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 114, ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет. ФИО3 отбывал наказание в исправительной колонии. Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 18 декабря 2020 года ему установлен административный надзор на срок 8 лет с ограничениями: явка на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные этим органом. За время осуществления административного надзора ФИО1 характеризуется отрицательно, допускал несоблюдение обязанностей поднадзорного лица, неоднократно привлекался к административной ответственности: 22 февраля 2023 года признан заместителем начальника полиции УМВД России по г. Твери виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа; 22 февраля 2023 года признан заместителем начальника полиции УМВД России по г. Твери виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа; 22 февраля 2023 года признан заместителем начальника полиции УМВД России по г. Твери виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения. Действия ФИО3 свидетельствуют о ненадлежащем поведении поднадзорного лица.

Представитель административного истца – ФИО2 в судебном заседании доводы, изложенные в административном исковом заявлении поддержала, просила административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, каких-либо заявлений, ходатайств или возражений не представил. Поскольку административный ответчик извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со ст. 150 и 272 КАС РФ.

Помощник прокурора Пролетарского района города Твери Платоненкова С.Д. дала в судебном заседании заключение о необходимости удовлетворения исковых требований и дополнения поднадзорному лицу административных ограничений – установления административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из справки на физическое лицо СООП и адресной справки (л.д. 26, 41) усматривается, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец с. <адрес>, имеет паспорт № зарегистрирован с 30 марта 2013 года по месту жительства по адресу: <адрес>.

Из приговора Боготольского районного суда Красноярского края от 11 июля 2012 года о делу № 1-127/2012 и кассационного определения Красноярского краевого суда от 23 августа 2012 года по делу № 22-7152/2012, вступивших в законную силу 23 августа 2012 года, усматривается, что ФИО3, ранее судимый (13.01.2005 года по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 9 годам лишения свободы, освобожден условно-досрочно на 2 года 5 месяцев 29 дней; 23.05.2021 года по ч. 1 ст. 158, п. «б» ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ, с приговором от 13.01.2005 года к 2 годам 8 месяцам лишения свободы), признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ФИО3 признан виновным в том, что он совершил умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, группой лиц, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего. Указанное преступление имело место в городе Боготоле Красноярского края 6 марта 2012 года в вечернее время.

Из решения Емельяновского районного суда Красноярского края от 18 декабря 2020 года по делу № 2а-4221/2020, вступившего в законную силу 29 декабря 2020 года, усматривается, что в отношении ФИО3, освобождающегося из исправительной колонии 10 марта 2021 года, установлен административный надзор на срок 8 лет с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, ему установлены следующие административные ограничения: являться на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные этим органом.

Из заключения о заведении дела административного надзора от 16 апреля 2021 года (л. д. 15) усматривается, что ФИО3 поставлен на профилактический учёт в Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери 16 апреля 2021 года с заведением дела административного надзора.

Из постановления заместителя начальника 1-ОП МУ МВД России «Люберецкое» ФИО9 от 10 августа 2022 года, вступившего в законную силу 23 августа 2023 года, усматривается, что ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Указанное правонарушения имело место 09 августа 2022 года в городе Люберцы в вечернее время.

Из постановления заместителя начальника полиции УМВД России по г. Твери ФИО10 от 22 февраля 2023 года, вступившего в законную силу 14 марта 2023 года (л.д. 20), усматривается, что ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Указанное правонарушения имело место 15 февраля 2023 года в городе Твери в дневное время.

Из постановления заместителя начальника полиции УМВД России по г. Твери ФИО10 от 22 февраля 2023 года, вступившего в законную силу 14 марта 2023 года (л.д. 21), усматривается, что ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно-наказуемого деяния) и подвергнут административному наказанию в предупреждения. Указанное правонарушения имело место 15 февраля 2023 года в городе Твери в дневное время.

Из постановления заместителя начальника полиции УМВД России по г. Твери ФИО10 от 22 февраля 2023 года, вступившего в законную силу 14 марта 2023 года (л.д. 22), усматривается, что ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (умышленные уничтожение или порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта)) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 рублей. Указанное правонарушения имело место 15 февраля 2023 года в городе Твери в дневное время.

Из постановления заместителя начальника полиции УМВД России по г. Твери ФИО10 от 29 марта 2023 года, вступившего в законную силу 11 апреля 2023 года, усматривается, что ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Указанное правонарушения имело место 24 марта 2023 года в городе Твери в вечернее время.

Согласно характеристике от 23 марта 2023 года, данной старшим инспектором ОАН ОУУП и ПНД Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери ФИО2 (л. д. 25), за период нахождения под административным надзором ФИО3 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Согласно чч. 1 и 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как видно из разъяснений, содержащихся в пп. 13 и 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истёк срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учёта такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО3 в период административного надзора (в течение одного года, в период с 16 апреля 2022 года по 27 апреля 2023 года) совершил четыре административных правонарушения, против порядка управления (2) и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (2). Следовательно, имеются достаточные основания для дополнения в отношении него административных ограничений.

Разрешая вопрос о дополнительном установлении административному ответчику конкретных административных ограничений, суд учитывает, что ФИО3 имеет постоянное место жительства, в браке не состоит, иждивенцев не имеет, официально не трудоустроен, характеризуется отрицательно. С учётом количества и характера совершённых ФИО3 административных правонарушений суд считает необходимым в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, учитывая заключение прокурора, дополнить административные ограничения, установленные в отношении него решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 18 декабря 2020 года, а именно – установить ему административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные указанным органом, и запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. При этом, суд не усматривает достаточных оснований для установления поднадзорному лицу административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью, поскольку по делу отсутствуют доказательства того, что этим лицом совершались какие-либо противоправные деяния в ночное время суток (с 22:00 до 06:00 часов).

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению с учётом приведённых обстоятельств, не позволяющих в полной мере согласиться с позицией административного истца относительно дополнительного установления поднадзорному лицу конкретных административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери к ФИО3 удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 18 декабря 2020 года по делу № 2а-4221/2020 в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> а именно – установить в отношении ФИО3 следующие административные ограничения:

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные указанным органом.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд города Твери в течение десяти дней (рабочих) со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 26 мая 2023 года.

Председательствующий судья А.Т. Заруцкий