Решение по делу № 2А-1043/2023 от 16.08.2023 - о признании незаконным постановления от 26 апреля 2023 г. № 11, обязании совершить определенные действия.

Дело № 2а-1043/2023

УИД 33RS0017-01-2023-000980-07

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 августа 2023 года

г. Собинка Владимирской области

Собинский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Стародубцевой А.В.,

при секретаре Бусуриной Е.А.,

с участием прокурора Модиной А.Н.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Территориальной избирательной комиссии Собинского района Владимирской области о признании незаконным постановления от 26 апреля 2023 г. № 11, обязании совершить определенные действия,

установил:

ФИО1, уточнив в ходе судебного разбирательства административные исковые требования в порядке ст. 46 КАС РФ, обратился в суд с административным иском к Территориальной избирательной комиссии Собинского района Владимирской области (далее – ТИК Собинского района) о признании незаконным постановления от 26 апреля 2023 г. № 11, обязании устранить препятствия для реализации права на ознакомление со списками избирателей по избирательным участкам № 247 и № 251 Собинского района, использовавшихся при проведении выборов в единый день голосования 9-11 сентября 2022 г., обязании ознакомить с вышеуказанными списками избирателей после восстановления его статуса члена ТИК Собинского района (л.д. NN).

В обоснование административного искового заявления ФИО1 указал, что является членом ТИК Собинского района. Постановлением ТИК Собинского района от 26 апреля 2023 г. № 11 ему созданы препятствия в реализации права на ознакомление со списками избирателей, гарантированного п. 23 ст. 29 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Определением судьи от 18 июля 2023 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Избирательная комиссия Владимирской области (л.д. NN).

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал уточненные административные исковые требования. Дополнительно указал, что право члена ТИК знакомиться со списками избирателей предусмотрено п. 23 ст. 29, п. 1 ст. 30 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ». Опечатывание коробок со списками избирателей не может создавать ему препятствия для реализации имеющегося у него права.

Представитель административного ответчика ТИК Собинского района ФИО2 уточненные административные исковые требования не признал. Возражения мотивировал тем, что ФИО1 был назначен членом комиссии с правом решающего голоса по предложению Политической партии «Справедливая Россия». В период подготовки и проведения выборов в единый день голосования 11 сентября 2022 г. ФИО1 было принято решение и дано добровольное согласие политической партии на выдвижение кандидатом в депутаты СНД Собинского района седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 10 на дополнительных выборах. 23 июля 2022 г. он подал документы в ТИК Собинского района на выдвижение кандидатом, в тот же день постановлением ТИК Собинского района № 54 его полномочия, как члена ТИК Собинского района с правом решающего голоса, были приостановлены. Следовательно, ФИО1 самостоятельно ограничил себя в реализации своих прав, в том числе и права в дальнейшем на ознакомление со списками избирателей. После завершения избирательной кампании полномочия ФИО1 как члена ТИК Собинского района были восстановлены. ТИК Собинского района является коллегиальным органом, все решения принимаются на заседаниях комиссии путем голосования. 26 апреля 2023 г. на заседании комиссии был поставлен на обсуждение вопрос по заявлению ФИО1 о вскрытии опечатанных списков избирателей. При этом комиссией было установлено, что обязанности по вскрытию опечатанных мешков с бюллетенями и списками избирателей избирательным законодательством не установлено. Право комиссии вскрыть опечатанные мешки с вышеуказанными документами может наступить в случае необходимости уточнения данных, находящихся в регистре избирателей. Постановлением ТИК Собинского района от 26 апреля 2023 г. № 11 ФИО1 было отказано в удовлетворении просьбы о вскрытии списка избирателей для ознакомления по дополнительным выборам депутата СНД Собинского района по одномандатному избирательному округу № 10, а также разъяснены положения избирательного законодательства, не предусматривающие возможность принятия ТИК Собинского района решения о вскрытии списка избирателей по досрочным выборам Губернатора Владимирской области. Принятое постановление является законным, соответствует действующему избирательному законодательству, не создает ФИО1 препятствий, а разъясняет порядок использования списков избирателей. Полагает, что ФИО1 злоупотребляет своим правом, его полномочия как члена ТИК Собинского района с правом решающего голоса в настоящее время приостановлены. По своей природе изучение списков избирателей является одной из стадий подсчета голосов, указанных в ст. 68 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ». Просил отказать ФИО1 в удовлетворении административного иска (л.д. NN).

Представитель заинтересованного лица Избирательной комиссии Владимирской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства (л.д. NN), ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В материалах дела имеются письменные возражения на административный иск, в которых указано на то, что после завершения подсчета голосов избирателей рассортированные бюллетени упаковываются в отдельные пачки, сложенные таким образом бюллетени, а также список избирателей помещаются в мешки или коробки, которые опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии или суда. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования, возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или) сводных таблиц, поступивших из нижестоящей комиссии, вышестоящая комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей нижестоящей комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке. При этом осуществление повторного подсчета голосов избирательной комиссией, равно как и работа с опечатанной избирательной документацией возможна только до установления вышестоящей комиссией итогов голосования, определения результатов выборов и составления ею протоколов об итогах голосования, о результатах выборов. После официального опубликования результатов выборов информация об избирателях, содержащаяся в списках избирателей, может использоваться только для уточнения сведений об избирателях в регистре избирателей. Предоставляя членам комиссии право на ознакомление со списками избирателей, законодатель исходит из необходимости реализации членом комиссии возможности контроля за надлежащей реализацией активного избирательного права в период избирательной кампании. Вопрос о вскрытии списков избирателей, использовавшихся при проведении досрочных выборов Губернатора Владимирской области, относится к исключительной компетенции Избирательной комиссии Владимирской области с целью уточнения регистра избирателей. В настоящее время избирательные кампании по досрочным выборам Губернатора Владимирской области и выборам в органы местного самоуправления Собинского района, по которым ФИО1 хочет ознакомиться со списками избирателей, завершены. Оспаривание результатов выборов, прошедших в единый день голосования 11 сентября 2022 г., не является предметом рассмотрения данного административного иска. Просит отказать ФИО1 в удовлетворении административного иска (л.д. NN).

На основании ч. 3 ст. 243 КАС РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица Избирательной комиссии Владимирской области, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, поскольку его неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал его явку обязательной.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Модиной А.Н., которая полагала административные исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 239 КАС РФ члены избирательной комиссии, комиссии референдума вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие права членов таких комиссий, связанные с осуществлением ими своих полномочий.

В силу ч. 1 ст. 240 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, административное исковое заявление о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации может быть подано в течение трех месяцев со дня, когда административному истцу стало известно или должно было стать известно о нарушении его избирательных прав или права на участие в референдуме, законодательства о выборах и референдумах.

В Определении от 25 мая 2017 г. № 1006-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что в качестве одной из задач административного судопроизводства Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4).

При этом право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2023 г. № 24 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» к решениям избирательной комиссии, комиссии референдума, которые могут быть оспорены в суде, относятся облеченные в установленную форму (постановление, решение) или закрепленные в соответствующих протоколах решения комиссии по рассматриваемым вопросам, принятые коллегиально, содержащие ее волеизъявление и порождающие правовые последствия в том числе для кандидатов, избирательных объединений и граждан в сфере избирательных отношений и отношений, связанных с проведением референдума (подпункты 21 и 38 статьи 2, пункт 1 статьи 28 Закона об основных гарантиях избирательных прав).

Согласно п. 21 и п. 52.1 ст. 2 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ) избирательная комиссия - коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, которые установлены законом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение выборов; регистр избирателей, участников референдума - информационный ресурс ГАС "Выборы", содержащий совокупность персональных данных об избирателях, участниках референдума.

В соответствии со ст. 17 указанного закона в целях реализации прав избирателей, участников референдума соответствующими комиссиями составляются списки избирателей, участников референдума на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и представляемых в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи (п. 1). Соответствующая территориальная комиссия (окружная избирательная комиссия) передает по акту участковым комиссиям первый экземпляр списка избирателей, участников референдума конкретного избирательного участка, участка референдума не позднее чем за 10 дней до дня голосования (п. 13). После официального опубликования результатов выборов, референдума информация об избирателях, участниках референдума, содержащаяся в списках избирателей, участников референдума, может использоваться для уточнения сведений об избирателях, участниках референдума в регистре избирателей, участников референдума (п. 19).

В силу ст. 20 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ в Российской Федерации действуют следующие избирательные комиссии, комиссии референдума: Центральная избирательная комиссия Российской Федерации; избирательные комиссии субъектов Российской Федерации; окружные избирательные комиссии; территориальные (районные, городские и другие) комиссии; участковые комиссии.

Согласно п. 1 ст. 28 указанного закона деятельность комиссий осуществляется коллегиально.

В силу пп. «г» и пп. «е» п. 23 ст. 29 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ член комиссии с правом решающего голоса, в том числе, вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, включая списки, составленные в электронном виде, сведения об избирателях, участниках референдума, подавших заявления о включении в список избирателей, участников референдума по месту своего нахождения, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей комиссии и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, списков избирателей, участников референдума, в том числе составленных в электронном виде, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий; вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.

Статья 68 указанного закона предусматривает порядок подсчета голосов избирателей, участников референдума и составления протокола об итогах голосования участковой комиссии.

Согласно п. 23 указанной статьи после завершения подсчета рассортированные бюллетени упаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом бюллетени, а также список избирателей, список участников референдума помещаются в мешки или коробки, на которых указываются номер избирательного участка, участка референдума, общее число всех упакованных бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии с правом решающего голоса, наблюдатели.

В силу п. 9 ст. 69 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ при выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования, возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или) сводных таблиц, поступивших из нижестоящей комиссии, вышестоящая комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей, участников референдума нижестоящей комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей, участников референдума на соответствующем избирательном участке, участке референдума, соответствующей территории.

Следовательно, в силу пп. «г» п. 23 ст. 29 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ член комиссии с правом решающего голоса, в том числе, вправе знакомиться с документами и материалами, непосредственно связанными с выборами, в том числе со списками избирателей. Однако, с учетом специфики избирательного права федеральный законодатель, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, предусмотрел специальные нормы, которыми установлен особый правовой режим хранения и предоставления избирательной документации.

Предусмотренный ч. 1 ст. 240 КАС РФ срок обращения в суд с данным административным иском ФИО1 не пропущен, учитывая поступление административного искового заявления в суд 30 июня 2023 г. (л.д. NN).

На момент подачи административного иска в суд административный истец являлся действующим членом ТИК Собинского района, его полномочия как члена ТИК Собинского района приостановлены только с 23 июля 2022 г. по причине наличия статуса кандидата в депутаты Законодательного собрания Владимирской области (л.д. NN).

Судом установлено, что на основании постановления Избирательной комиссии Владимирской области от 27 октября 2020 г. № 200 сформирована Территориальная избирательная комиссия Собинского района в количестве 12 членов комиссии с правом решающего голоса (л.д. NN). Членом ТИК Собинского района с правом решающего голоса является ФИО1 (л.д. NN).

23 июля 2022 г. на основании постановления ТИК Собинского района № 54 приостановлены полномочия члена ТИК Собинского района с правом решающего голоса ФИО1 по причине того, что ФИО1 был выдвинутым и зарегистрированным кандидатом в депутаты СНД Собинского района седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 10 (л.д. NN). Полномочия приостановлены до прекращения обстоятельств, явившихся основанием для приостановления его полномочий.

Согласно общедоступной информации, размещенной на сайте http://www.sobinka.vladizbirkom.ru/, постановлением ТИК Собинского района от 12 сентября 2022 г. № 98 дополнительные выборы депутата Совета народных депутатов Собинского района седьмого созыва по одномандатному избирательному округу №10 на территории Собинского района Владимирской области признаны состоявшимися и действительными.

Согласно общедоступной информации, размещенной на сайте http://vladimir.izbirkom.ru/, постановлением Избирательной комиссии Владимирской области от 14 сентября 2022 г. № 245 досрочные выборы Губернатора Владимирской области 11 сентября 2022 г. признаны состоявшимися и результаты досрочных выборов - действительными.

19 января 2023 г. в адрес председателя ТИК Собинского района от члена ТИК Собинского района ФИО1 поступило заявление об ознакомлении со списками избирателей, которые использовались при голосовании в сентябре 2022 года при проведении выборов Губернатора Владимирской области и дополнительных выборов СНД Собинского района на избирательных участках № 247 и № 251; ФИО1 также просил ТИК Собинского района в соответствии со ст. 68 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ принять соответствующее решение о вскрытии списков избирателей (л.д. NN).

Данное заявление рассмотрено на заседании ТИК Собинского района 19 января 2023 г., в ходе которого ФИО1 разъяснены положения ст. 68 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ, Инструкции о составлении, уточнении и использовании списков избирателей на досрочных выборах Губернатора Владимирской области, утвержденной постановлением Избирательной комиссии Владимирской области от 8 июля 2022 г. № 196, Инструкции о составлении, уточнении и использовании списков избирателей на дополнительных выборах депутата СНД Собинского района седьмого созыва по одномандатному округу № 10 в единый день голосования 11 сентября 2022 г., утвержденной постановлением ТИК Собинского района от 24 июня 2022 г. № 34. Вопрос о подготовке мотивированного проекта постановления о вскрытии списков избирателей и вынесении проекта на заседании комиссии был снят с рассмотрения заседания комиссии (л.д. NN).

20 января 2023 г. ФИО1 также подано заявление на имя председателя ТИК Собинского района, в котором поставлен вопрос об ознакомлении со списками избирателей на региональных выборах 9-11 сентября 2022 г. на избирательных участках № 247 и № 251 (л.д. 28).

30 января 2023 г. председателем ТИК Собинского района ФИО1 дан ответ о том, что списки избирателей опечатаны вместе с избирательными бюллетенями, поэтому ТИК Собинского района не имеет возможности ознакомления со списками избирателей (л.д. NN).

3 апреля 2023 г. Собинским межрайонным прокурором в адрес председателя ТИК Собинского района внесено представление об устранении нарушений законодательства об основных гарантиях избирательных прав, принятое по результатам проверки по заявлению ФИО1 (л.д. NN). В представлении указано на то, что фактически заявление ФИО1 как члена комиссии с правом решающего голоса от 19 января 2023 г. по вопросу принятия решения о вскрытии списков избирателей не рассмотрен, ТИК Собинского района не принято мотивированное решение по вопросу вскрытия списков избирателей, указанному ФИО1 в его обращениях от 19 января 2023 г., 20 января 2023 г., 26 января 2023 г.

Рассмотрев представление Собинского межрайонного прокурора от 3 апреля 2023 г., ТИК Собинского района 26 апреля 2023 г. приняла постановление № 11 «О повторном рассмотрении заявлений ФИО1 (от 19 января 2023 г., от 20 января 2023 г., от 26 января 2023 г.) в части вопроса вскрытия списков избирателей, использовавшихся в единый день голосования 11 сентября 2022 г.». Данным постановлением ТИК Собинского района отказала ФИО1 в удовлетворении просьбы о вскрытии списка избирателей для ознакомления (об изъятии из опечатанных коробок (мешков) по дополнительным выборам депутатов СНД Собинского района по одномандатному избирательному округу № 10), а также разъяснила заявителю положения избирательного законодательства, не предусматривающие возможность принятия ТИК Собинского района решения о вскрытии списка избирателей (об изъятии из опечатанных коробок (мешков)) по досрочным выборам Губернатора Владимирской области (л.д. NN).

При вынесении данного постановления ТИК Собинского района указала, что работа с ранее опечатанной избирательной документацией возможна при проведении повторного подсчета голосов, то есть только до установления вышестоящей комиссией итогов голосования, определения результатов выборов и составления протоколов об итогах голосования, о результатах выборов; после официального опубликования результатов выборов информация об избирателях, содержащаяся в списках избирателей, может использоваться для уточнения сведений об избирателях в регистре избирателей; вопрос о вскрытии списков избирателей, использовавшихся при проведении досрочных выборов Губернатора Владимирской области, относится к компетенции Избирательной комиссии Владимирской области. При этом ТИК Собинского района отметила, что вскрытие списков избирателей по выборам в органы местного самоуправления с целью уточнения регистра избирателей является правом комиссии.

Проверяя законность оспариваемого постановления, суд принимает во внимание положения п. 9 ст. 26 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ, согласно которому территориальная комиссия осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) комиссий, организующих выборы в органы местного самоуправления, местный референдум, или их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения.

Следовательно, полномочия на принятие оспариваемого решения в виде постановления имелись, порядок его принятия соблюден. Процедура принятия постановления ТИК Собинского района от 26 апреля 2023 г. № 11 административным истцом не оспаривалась.

В соответствии с п. 23 ст. 68 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ избирательная документация, в том числе и списки избирателей по досрочным выборам Губернатора Владимирской области и дополнительным выборам депутатов СНД Собинского района седьмого созыва по избирательному участку № 251 и избирательному участку № 247, были помещены в мешки (коробки), опечатаны и переданы в ТИК Собинского района (л.д. NN).

После официального опубликования результатов выборов опечатанные мешки (коробки) могут быть вскрыты только по решению ТИК Собинского района по отношению к спискам избирателей по дополнительным выборам депутатов СНД Собинского района седьмого созыва, по решению Избирательной комиссии Владимирской области по отношению к спискам избирателей по досрочным выборам Губернатора Владимирской области для уточнения регистра избирателей на основании п. 19 ст. 17 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ, а также по решению суда.

При этом в силу п. 23 ст. 68 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ, п. 4.2 Инструкции о составлении, уточнении и использовании списков избирателей на досрочных выборах Губернатора Владимирской области, утвержденной Постановлением Избирательной комиссии Владимирской области от 8 июля 2022 г. № 196, п. 4.2 Инструкции о составлении, уточнении и использовании списков избирателей на дополнительных выборах депутата СНД Собинского района седьмого созыва по одномандатному округу № 10 в единый день голосования 11 сентября 2022 г., утвержденной постановлением ТИК Собинского района от 24 июня 2022 г. № 34 (л.д. NN), принятие решений об изъятии из опечатанных мешков или коробок списка избирателей является правом, а не обязанностью ТИК Собинского района и Избирательной комиссии Владимирской области, при этом данное решение может быть принято только с целью уточнения регистра избирателей.

Ссылка административного истца на нарушение положений п. 23 ст. 29 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ, предусматривающего возможность ознакомления члена комиссии с правом решающего голоса со списком избирателей, сводится к ограничительному толкованию указанной нормы. Данная норма устанавливает лишь перечень предоставляемых законом прав членов комиссии, однако, не содержит указания на временной промежуток, в течение которого член комиссии может ознакомиться со списком избирателей.

Возможность ознакомления члена комиссии со списками избирателей после определения результатов выборов Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ не предусмотрена.

Кроме того, ФИО1 ни в заявлениях в ТИК Собинского района, ни в ходе судебного разбирательства не указана цель ознакомления со списками избирателей по избирательным участкам № 247 и № 251.

При таких обстоятельствах, ТИК Собинского района правомерно отказала ФИО1 в удовлетворении просьбы о вскрытии списка избирателей для ознакомления (об изъятии из опечатанных коробок (мешков) по дополнительным выборам депутатов СНД Собинского района по одномандатному избирательному округу № 10), а также разъяснила заявителю положения избирательного законодательства, не предусматривающие возможность принятия ТИК Собинского района решения о вскрытии списка избирателей (об изъятии из опечатанных коробок (мешков)) по досрочным выборам Губернатора Владимирской области.

Приведенные в административном иске судебные постановления Владимирского областного суда по административным делам № NN и № NN не имеют преюдициального значения для разрешения данного административного дела.

Таким образом, оспариваемое постановление вынесено административным ответчиком при наличии к тому оснований, в пределах предоставленных полномочий, является законным.

С учетом изложенного, ФИО1 следует отказать в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 244 КАС РФ, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к Территориальной избирательной комиссии Собинского района Владимирской области о признании незаконным постановления от 26 апреля 2023 г. № 11, обязании совершить определенные действия отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.В.Стародубцева

Решение суда принято в окончательной форме 30 августа 2023 г.