№ 2-975/2022
УИД 42RS0016-01-2022-001407-90
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Новокузнецк 19 сентября 2022 года
Куйбышевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Иваньковой Е.Н., при секретаре судебного заседания Лосевой М.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Новокузнецка о признании права собственности в порядке наследования,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.Новокузнецка о признании права собственности в порядке наследования.
Требования мотивированы тем, что 12.02.2010 умер муж истца ФИО3, после смерти которого осталось наследственное имущество в виде земельного участка по адресу Истец обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства на данное имущество, однако нотариус отказала в выдаче свидетельства, поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы на дом и земельный участок. Между тем, ее муж являлся членом садоводческого товарищества «Лютик», где ему в постоянное пользование был предоставлен спорный участок. Начиная с 1993 года, она и ее супруг открыто пользовались указанным земельным участком, в 1997 году построили на земельном участке садовый дом, членские взносы вносили регулярно, то есть ее супруг владел данными объектами недвижимости как собственник. После смерти супруга она продолжает пользоваться домом и земельным участком, возделывает огород, вносит членские взносы. В связи с чем, просит признать за ней право собственности в порядке наследования после смерти ее супруга на указанный садовый дом и земельный участок.
Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в ходе рассмотрения дела исковые требования уточнила, просила признать за истцом право собственности в порядке наследования после смерти своего супруга на жилой дом, расположенный по адресу , площадью 51,7 кв.м. Доводы иска поддержала, пояснила, что более наследников после смерти супруга кроме истца не имеется. Жилой дом, на который истец просит признать право собственности, соответствует правилам землепользования и застройки, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц, что следует из заключения специалиста.
Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена.
Представитель ответчика - администрации г.Новокузнецка ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя. Направила отзыв на иск, в котором пояснила, что спорный дом расположен в зоне индивидуальной застройки, которая, согласно ст.47 Решения Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 31.01.2012, не предназначена для ее использования под садовый дом, а предназначена для использования жилого дома. После признания права собственности на объект недвижимости, расположенный в пределах границ земельного участка и снесения указанных сведений в ЕГРН, истец не лишен права обратиться в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в соответствии с действующим законодательством РФ.
Представитель 3 лица – Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации г.Новокузнецка в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен.
Заслушав пояснения представителя истца, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд считает возможным удовлетворить исковые требования исходя из следующего.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
В соответствии со ст. 131, 219 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации.
В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
Согласно п.1 ч.17 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.
Закон РФ от 24.12.1992 г. N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" определил жилищный фонд как совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности (ст. 1) и предоставил гражданам, имеющим в собственности жилые строения, расположенные на садовых и дачных земельных участках и отвечающие требованиям нормативов, предъявляемым к жилым помещениям, право переоформить их в качестве жилых домов с приусадебными участками на праве частной собственности в порядке, установленном законодательством.
Тем самым в жилищное законодательство была введена норма, характеризовавшая расположенные на садовых земельных участках строения с учетом изменившегося потребительского назначения этих строений - в качестве жилых, а, следовательно, не исключавшая возможность постоянного проживания в них и допускавшая их правовую трансформацию в жилые дома, в которых граждане могут быть зарегистрированы по месту жительства.
Абзац 2 ст. 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действующего на момент постройки дома) определяет садовый земельный участок как земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).
Согласно пп. 4 п. 1 ст. 19 упомянутого Закона член садоводческого товарищества вправе осуществлять на садовом земельном участке строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями.
Из материалов дела следует, что садоводческое товарищество «Лютик» было создано в 1986 году, что подтверждается решением Исполкома Куйбышевского районного Совета народных депутатов от 21.10.1986 года № 304, решением о регистрации СТ «Лютик» (л.д. 9,10).
Согласно распоряжению Администрации г.Новокузнецка от 09.10.1997 № 763, садоводческому товариществу «Лютик» был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование фактически занимаемый земельный участок, площадью 13,7782 га под индивидуальные садовые участки на Абагуровском разъезде в Куйбышевском районе г.Новокузнецка (л.д. 23-25).
Из членской книжки садовода следует, что ФИО3 являлся членом СНТ «Лютик», которому был предоставлен земельный участок по адресу (л.д. 12-13).
Согласно техническому плану от 18.01.2021, по адресу находится здание - жилой дом, площадью 51,7 кв.м. (л.д. 66-74).
Единый государственный реестр недвижимости, архив филиала № 12 БТИ Новокузнецкого городского округа и Новокузнецкого муниципального района, не содержит сведений, в том числе, о зарегистрированных правах на жилой дом по адресу площадью 51,7 кв.м., а также на земельный участок по данному адресу (л.д. 55,56, 65).
12.02.2010 ФИО3 умер. СНТ «Лютик» было ликвидировано 27.02.2017, согласно выписке из ЕГРЮЛ (л.д. 33-35).
На основании ч.2 ст.218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В силу ч.4 ст.1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество.
В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.
В соответствии с ч. 1 ст. 1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство… Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства (ч. 2).
Истец является наследником после смерти своего супруга, ей выданы свидетельства о праве на наследство по закону на иное наследуемое имущество. Между тем нотариусом отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство на спорный дом и земельный участок, поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы на данные объекты недвижимости (л.д. 48).
Из показаний свидетеля ФИО6 в судебном заседании следует, что истца она знает с 1988 года, их земельные участки граничат между собой. У истца был супруг ФИО3 и дети, которые умерли. ФИО7 сам строил дом по адресу в настоящее время домом пользуется истец. Споров между ними как соседями по поводу расположения и использования спорным домом и земельным участком не имеется. Ее дом и земельный участок оформлены в собственность.
Из показаний свидетеля ФИО8 в судебном заседании следует, что истца она знает давно, их земельные участки граничат между собой, они соседи. Данные земельные участки выдавались им в 80-ых годах и тогда семья В-вых были первыми владельцами своего участка по адресу , где построили жилой дом. В настоящий момент о доме заботится истец и ее внук, супруг истца и ее дети умерли. Споров относительно дома и земельного участка между соседями не имеется.
Как следует из показаний представителя истца, свидетелей в судебном заседании и письменных материалов дела, супругу истца ФИО1 – ФИО3 садовым обществом «Лютик», как члену садового общества, в постоянное пользование был предоставлен земельный участок по адресу на котором он в 1998 году выстроил жилой дом, площадью 51,7 кв.м. Таким образом, строительство жилого дома было произведено супругом истца в соответствии с законодательством, действующим на момент постройки дома, в соответствии с которым член садоводческого товарищества был вправе возвести на выделенном ему земельном участке жилое строение, разрешение на строительство не требовалось, то есть он являлся законным собственником спорного жилого дома.
Между тем, поскольку права на указанный дом не зарегистрированы, то истцу нотариусом было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство.
Из заключения специалиста Центра судебной экспертизы и оценки от 20.07.2022 следует, что жилой дом по адресу площадью 51,7 кв.м., находится в «Зоне индивидуальной застройки (Ж-2), является обособленным объектом недвижимости, соответствует правилам землепользования и застройки и обязательным требованиям к параметрам постройки, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 75-87).
Таким образом, суд считает установленным, что спорный объект недвижимости введен в эксплуатацию как жилое строение, разрешение на его строительство не требовалось, был выстроен на земельном участке, используемом истцом на законных основаниях. Согласно заключению специалиста спорное строение по конструктивным элементам и инженерному оборудованию относится именно к жилому дому, который соответствует всем градостроительным, строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и соответственно, соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, пригодным для постоянного проживания. Сведений об ограничении оборотоспособности земельного участка, на котором расположен жилой дом, не представлено. В связи с чем, суд полагает, что препятствий для признания за истцом права собственности в порядке наследования после смерти ее супруга на вышеуказанный дом не имеется.
Доказательств иного, в порядке ст.56 ГПК РФ, суду не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО1 право собственности на здание, назначение объекта – жилое, наименование - жилой дом, расположенное по адресу:
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Куйбышевский районный суд г.Новокузнецка.
Судья Иванькова Е.Н.
Мотивированное решение суда составлено 26.09.2022.