Дело (номер обезличен)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 июня 2022 года г.Кстово
Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Выборнова Д.А., при секретаре Решетниковой А.Е., с участием представителя истца ФИО1, представителя третьих лиц ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО9 к Администрации Афонинского сельсовета Кстовского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на гараж и земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации Афонинского сельсовета Кстовского муниципального района о признании права собственности на гараж и земельный участок, по следующим основаниям.
В 2000 г. Распоряжением Афонинской сельской администрации Истцу за плату был предоставлен деревянный гараж, расположенный на земельном участке размером 4,25х7,0 м. по адресу: (адрес обезличен)
Распоряжением Афонинской сельской администрации (номер обезличен) от (дата обезличена) Истцу было разрешено реконструировать деревянный гараж на кирпичный в существующих границах земельного участка. В этом же году Истец за счет собственных средств, хозяйственным способом, без проектной и технической документации в существующих границах земельного участка реконструировал деревянный гараж, обложив его кирпичом, сохранив этажность. Общая площадь гаража составила 29,4 кв.м. Государственная регистрация прав на земельный участок и гаража не осуществлялась.
Решение об отводе земельного участка в черте населенного пункта уполномочена была принимать сельская Администрация. Строительство было рекомендовано вести согласно выделенного места, гражданам после завершения строительства произвести регистрацию строений в муниципальном предприятии «Бюро технической инвентаризации.
Гараж был возведен Истцом с соблюдением строительных норм и правил, без каких-либо нарушений прав и законных интересов третьих лиц, сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Гараж после реконструкции пригоден к эксплуатации, находится в хорошем состоянии. При возведении гаража соблюдено целевое назначение земельного участка.
В своем исковом заявлении ФИО3 просит признать за ним право собственности на указанные земельный участок и гараж.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, дала пояснения в соответствии с доводами искового заявления.
Представитель ответчика - администрации Афонинского сельсовета Кстовского района, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, против иска не возражает.
Представитель третьих лиц - администрации Кстовского муниципального района, КУМИ Кстовского муниципального района, действующая по доверенности ФИО2, против заявленных требований возражает, дала пояснения в соответствии с доводами письменного отзыва.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со ст.219 Гражданского кодекса РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии со ст.222 Гражданского Кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Использование самовольной постройки не допускается.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.40 Земельного Кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии со ст.1 Земельного Кодекса РФ, настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах: 5) единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии со ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:
1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;
2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;
3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;
4) свидетельства о праве на наследство;
5) вступившие в законную силу судебные акты;
6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;…
8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;…
В соответствии с ч.1,2 ст.69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии со ст.35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
4. Отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением следующих случаев:
1) отчуждение части здания, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка;
2) отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке, изъятом из оборота в соответствии со статьей 27 настоящего Кодекса;
3) отчуждение сооружения, которое расположено на земельном участке на условиях сервитута, на основании публичного сервитута.
Не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.
Как следует из материалов дела, в 2000 (адрес обезличен) сельской администрации Истцу за плату был предоставлен деревянный гараж, расположенный на земельном участке размером 4,25х7,0 м. по адресу: (адрес обезличен)
Распоряжением Афонинской сельской администрации (номер обезличен) от (дата обезличена) Истцу было разрешено реконструировать деревянный гараж на кирпичный в существующих границах земельного участка.
Истец ссылается, что в этом же году за счет собственных средств, хозяйственным способом, без проектной и технической документации в существующих границах земельного участка реконструировал деревянный гараж, обложив его кирпичом, сохранив этажность. (адрес обезличен) гаража составила 29,4 кв.м. Государственная регистрация прав на земельный участок и гаража не осуществлялась.
Решение об отводе земельного участка в черте населенного пункта уполномочена была принимать сельская Администрация. Строительство было рекомендовано вести согласно выделенного места, гражданам после завершения строительства произвести регистрацию строений в муниципальном предприятии «Бюро технической инвентаризации.
Гараж был возведен Истцом с соблюдением строительных норм и правил, без каких-либо нарушений прав и законных интересов третьих лиц, сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Гараж после реконструкции пригоден к эксплуатации, находится в хорошем состоянии. При возведении гаража соблюдено целевое назначение земельного участка.
Истец использует гараж для удовлетворения личных потребностей на земельном участке, который был предоставлен для строительства гаража, споров по указанному гаражу не имеется, данная постройка не нарушает права и законные интересы других лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан. Уведомлений от Администрации об изъятии земельного участка и сносе гаража отцу не поступало.
Согласно справки, выданной АО «Нижегородский водоканал» за (номер обезличен)\фл от (дата обезличена), под гаражом отсутствуют сети водопровода и канализации, принадлежащие АО «Нижегородский водоканал».
В соответствии с техническим планом на гараж, его площадь после реконструкции составляет 29,4 кв.м., количество этажей - 1, расположен на земельном участке площадью 30 кв.м. в кадастровом квартале (номер обезличен), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекты гаражного назначения.
Согласно генерального плана Муниципального образования «Афонинский сельсовет Кстовского муниципального района (адрес обезличен)», земельный участок под гаражом расположен в функциональной жилой зоне Ж-2 - «застройка малоэтажная многоквартирная (2-4 эт.).
В соответствии с Правилами землепользования и застройки, утвержденными решением сельского Совета Афонинского сельсовета от (дата обезличена) (номер обезличен), с изменениями, утвержденными приказом департамента градостроительной деятельности и агломераций (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен)б\14; от (дата обезличена) (номер обезличен) хранение автотранспорта отнесено к основному виду разрешенного использования, предельные размеры участков под гаражами составляют от 18 до 30 кв.м., к территории общего пользования не принадлежит.
Согласно инвентаризационного плана границ земельного участка, выполненного кадастровым инженером ФИО7, гараж расположен на земельном участке категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекты гаражного назначения. При уточнении площадь земельного участка под гаражом по адресу: (адрес обезличен), в районе (адрес обезличен) составляет 30 кв.м. Границы земельного участка согласованы с Главой администрации Афонинского сельсовета (адрес обезличен). На момент обращения в суд земельный участок у Истца не изымался.
В соответствии с п. 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ. Частью 2 ст. 15 ЗН РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.
В силу ч.1 ст.39.20 Земельного Кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Закона РФ N137 "О введении в действие Земельного кодекса РФ" предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации, права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.
Поскольку гараж был возведен Истцом на предоставленном под строительство земельном участке и сохранение постройки не нарушает права и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, Истец приобрел право собственности на спорный гараж. Указанный гараж находится на земельном участке, отведенном для строительства гаражей до введения в действие земельного кодекса РФ, и за него внесены денежные средства в Афонинский сельсовет Кстовского района.
В связи с этим, у Истца возникло правомерное пользование конкретным земельным участком, расположенным в границах отведенного для строительства и реконструкции индивидуальных гаражей земельного участка. Право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка Истцом не использовано, то ему гарантируется предоставление в собственность отведенного земельного участка, ранее предоставленного, и у него возникает право на бесплатное приобретение в собственность этого земельного участка.
Следовательно, в силу положений пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" Истец имеет право на получение земельного участка под гаражом в собственность бесплатно.
При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что какого-либо спора в отношении земельного участка, гаража, споров по границам земельного участка со смежными землепользователями не имеется, учитывая, что во внесудебном порядке оформить права на земельный участок и гараж истцу не представляется возможным, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 ФИО10 к Администрации Афонинского сельсовета Кстовского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на гараж и земельный участок, удовлетворить.
Признать за ФИО3 ФИО11, (дата обезличена) года рождения, право собственности на одноэтажный кирпичный гараж общей площадью 29,4 кв.м., и земельный участок площадью 30 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекты гаражного назначения, находящиеся по адресу: (адрес обезличен) (адрес обезличен).
Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.
Судья Д.А. Выборнов