№
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 сентября 2025 года г. Уварово Тамбовской области
Уваровский районный суд Тамбовской области в составе судьи Стрельцовой Н.Н., при секретаре Новиковой О.Д.,
с участием представителя ответчика администрации г. Уварово Тамбовской области ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г. Уварово Тамбовской области о признании права собственности на незавершенное строительство,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к администрации г. Уварово Тамбовской области о признании права собственности на незавершенное строительство двух гаражей № и №, расположенных в г. Уварово <адрес>.
В обоснование исковых требований указал, что истец на предоставленных администрацией г. Уварово Тамбовской области в аренду земельных участках для строительства гаражей построил два незавершенных строительством спорных гаража. В связи с тем, что земельные участки сняты с кадастрового учета, истец не имеет возможности оформить право собственности на спорные объекты.
Истец ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, просивший о рассмотрении дела в свое отсутствие, в судебное заседание не явился.
Представитель ответчика администрации г. Уварово Тамбовской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, специалиста суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований,разрешенийили с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.
В соответствии с п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023г. N44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (пункт 2 статьи 260,пункт 1 статьи 263Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ),пункт 2 статьи 7,подпункт 2 пункта 1 статьи 40,пункт 1 статьи 41Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ),пункт 14 статьи 1,статья 2Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ),часть 2 статьи 5Федерального закона от 30 декабря 2009года N384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений",статья 36Федерального закона от 10 января 2002года N7-ФЗ "Об охране окружающей среды",пункт 2 статьи 12Федерального закона от 30 марта 1999года N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения",абзац четвертый статьи 20Федерального закона от 21 декабря 1994года N69-ФЗ "О пожарной безопасности" и другие).
Возведение (создание) здания, сооружения (далее также - объект, постройка) с нарушением установленных законодательством требований может свидетельствовать о самовольности такой постройки (пункт 1 статьи 222ГК РФ).
В соответствии со взаимосвязанными положениямиподпункта 2 пункта 1 статьи 40ипункта 1 статьи 41ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силупункта 1 статьи 615ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
При рассмотрении вопроса о признании права собственности на объект, самовольно возведенный на арендованном земельном участке, особое значение имеет правовой режим земельного участка и условия договора о предоставлении его в аренду. Иной подход не обеспечивает защиту прав собственника участка, а также позволяет арендатору, использующему арендуемое имущество в нарушение условий договора аренды и не в соответствии с назначением земельного участка, приобрести права на объект недвижимости, возведенный без согласия арендодателя и без соблюдения установленных требований.
Судом установлено, что на основании договоров аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, от ДД.ММ.ГГГГ № и № арендодатель – администрация г. Уварово Тамбовской области предоставил, а арендатор- ФИО2 принял в пользование на условиях аренды земельный участок из категории земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, гараж №, и с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, гараж №, соответственно, для использования в целях для индивидуального гаражного строительства, в границах согласно кадастрового паспорта, общей площадью 38 кв.м. каждый (л.д. <данные изъяты>).
До настоящего времени истец не построил гаражи на спорных земельных участках, что подтверждено им в исковом заявлении, и ответчиком не оспаривается.
Согласно сведениям технических паспортов (л.д. <данные изъяты>) от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, гараж № и № расположены объекты- незавершенное строительство, без указания относимости к гаражам.
Оснований полагать, что возводимые истцом объекты являются незавершенным строительством гаражей не имеется.
На основании договоров аренды № и № от ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлены земельные участки общей площадью 38 кв.м. каждый.
Вместе с тем, согласно техническим паспортам от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>), по адресу: <адрес>, гараж № объект незавершенного строения имеет размеры- 6,20 м ширина и 12,66 м- длина, то есть расположен на земельном участке площадью 78,49 кв.м; по адресу: <адрес>, гараж № объект незавершенного строительства имеет размеры 6,20 м – ширина, 6,36 м- длина, то есть объект незавершенного строительства расположен на земельном участке площадью 39,43 км.м., тогда как в аренду были предоставлены земельный участки площадью 38 кв.м. каждый.
Следовательно, спорные объекты незавершенного строительства расположены на земельных участках, которые не были предоставлены истцу для строительства гаражей на основании договоров аренды, являются самовольными постройками.
Согласно сведениям ЕГРН о земельных участках с кадастровыми номерами № и № (л.д. <данные изъяты>) объекты недвижимости- земельные участки сняты с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, истец осуществил строительство спорных объектов незавершенного строительства на земельных участках, которые не предоставлены ему в установленном порядке.
В подтверждение того обстоятельства, что сохранение каждой спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцом к исковому заявлению приложены технические заключения ООО <данные изъяты>» № и № (<данные изъяты>), согласно выводам которых каждый завершенный объект не будет создавать угрозу жизни и здоровью собственников и третьим лица.
Суд отвергает данные технические заключения (л.д. <данные изъяты>) как доказательства отсутствия нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц и угрозы жизни и здоровью граждан сохранением каждой спорной постройки, поскольку технические заключения содержат выводы относительно завершенного строительством объекта и не относимы к спорным объектам незавершенного строительства, носят предположительный характер, поскольку объекты в настоящее время не завершены строительством.
В соответствии с п. 44 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023г. N44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" суду во всяком случае необходимо установить предусмотреннуюпунктом 3 статьи 222ГК РФ совокупность условий, при которых допускается признание права собственности на самовольную постройку и введение ее в гражданский оборот.
Такая совокупность условий, предусмотренная п. 3 ст. 222 ГК РФ, материалами дела не подтверждена, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Признание иска ответчиком администрацией г. Уварово Тамбовской области противоречит закону по изложенным выше основаниям, в связи с чем суд не принимает признание иска ответчиком по настоящему гражданскому делу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации г. Уварово Тамбовской области о признании права собственности на незавершенное строительство.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Уваровский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.Н. Стрельцова
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Н.Н. Стрельцова