№а-354/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Октябрьское 17 ноября 2025 года

Октябрьский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, в составе председательствующего судьи Тютюнника Н.Б., при ведении протокола помощником судьи Аксеновой М.В.

с участием: помощника прокурора Октябрьского района ХМАО-Югры ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-354/2025 по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района ХМАО-Югры в защиту интересов неопределенного круга лиц к Департаменту недропользования и природных ресурсов, ФИО2 о прекращении действия права осуществления охоты

установил:

Прокурор Октябрьского района ХМАО-Югры в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к департаменту недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры и ФИО2, в котором, с учетом последующего уточнения в порядке ст. 46 КАС РФ, просит:

- прекратить действие права ФИО2 на осуществление охоты до погашения или снятия судимости по приговору Октябрьского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ;

- возложить на департамент недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры обязанность аннулировать охотничий билет, выданный ФИО2;

- возложить на ФИО2 обязанность возвратить охотничий билет в департамент недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры.

В обоснование административного иска сослался на положения ст. 21 ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пп. «б» п. 14 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета, утв. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ, и судимость, имеющуюся у ФИО2 <данные изъяты>. Непогашенная судимость за совершение умышленного преступления свидетельствует о несоответствии ФИО2 требованиям, предусмотренным ч.1 ст. 21 ФЗ «Об охоте…». Таким образом действие права на осуществление охоты у ответчика должно быть прекращено в связи с наличием неснятой и непогашенной судимости.

Определением суда от 24 сентября 2025 г. к участию по делу в порядке ст. 47 КАС РФ привлечено Управления Росгвардии по ХМАО-Югре (л.д. 51-53).

Представители департамента недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры, Управления Росгвардии по ХМАО-Югре в судебное заседание не явились извещены надлежащим образом (л.д. 51-53, 54, 55, 56), представитель департамента просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 45), представитель Управления Росгвардии о причинах неявки не уведомил.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен по месту жительства посредством почтового отправления, которое возвращено в адрес суда по истечению срока хранения (л.д. 51-53, 57), о причинах неявки не уведомил.

С учетом требований ст. 96 КАС РФ, ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ, суд определил признать ФИО2 извещенным о времени и месте судебного разбирательства и на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело при данной явке сторон.

Помощник прокурора Октябрьского района ХМАО-Югры ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Выслушав в судебном заседании прокурора Енганова П.Р., дав оценку доводам, изложенным в исковом заявлении, собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает возможность ограничения федеральным законом прав и свободы человека и гражданина в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 5 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" охотой признается деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой; орудиями охоты - огнестрельное, пневматическое, охотничье метательное стрелковое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с федеральным законом от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии", а также боеприпасы, метаемые снаряды к охотничьему метательному стрелковому оружию, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты.

Частью 1 статьи 20 Закона об охоте установлено, что охотником признается физическое лицо, сведения о котором содержатся в государственном охотхозяйственном реестре, или иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и заключивший договор об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства.

Охотник и указанный в части 2 настоящей статьи, приравненный к нему работник (далее - охотник), за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, должны иметь охотничий билет, разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия, выданное в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об оружии", за исключением случаев осуществления охоты е применением орудий охоты, не относящихся в соответствии с указанным Федеральным законом к охотничьему оружию (ч. 3 ст. 20).

В силу положений частей 2, 3 статьи 21 Закона об охоте охотничий билет является документов единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер, выданный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона об охоте охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума.

В силу части 8 статьи 21 Закона об охоте охотничий билет аннулируется на основании:

1) несоответствия физического лица требованиям части 1 настоящей статьи;

2) подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета;

3) судебного решения.

Согласно части 9 статьи 21 Закона об охоте охотничий билет аннулируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с указанием обстоятельства, послужившего основанием аннулирования, с обязательной ссылкой на соответствующее положение части 8 названной статьи.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации N 579 от 24.09.2024 утвержден Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета (далее Порядок).В соответствии с пунктом 18 Порядка охотничий билет аннулируется уполномоченным органом в течение одного рабочего дня со дня возникновения обстоятельства, являющегося основанием аннулирования охотничьего билета и предусмотренного частью 8 статьи 21 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ. Согласно Положению о Департаменте, утвержденного Постановлением Губернатора ХМАО - Югры от 22.12.2016 N 157 Департамент является исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, осуществляющим функции по реализации единой государственной политики и нормативному правовому регулированию, управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в сфере геологического изучения, использования и охраны недр, модернизации нефтегазового комплекса и рационального использования углеводородного сырья, лесных и водных отношений, использования, воспроизводства, охраны объектов животного мира и среды их обитания, организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения. В силу п. 6.4.11. Положения Департамент выдает разрешения (бланки разрешений) на добычу охотничьих ресурсов и использование объектов животного мира, за исключением охотничьих ресурсов и объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охотничьих ресурсов и объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации. В соответствии с п. 6.6.21. Положения Департамент осуществляет выдачу и аннулирование охотничьих билетов. Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдан охотничий билет <данные изъяты> (л.д. 13). Приговором Октябрьского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде обязательных работ <данные изъяты> (л.д. 8-11). Согласно п.б ч.3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, судимость погашается по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания. Согласно руководящим разъяснениям, данным в п. 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» если осужденному помимо основного наказания назначено также дополнительное наказание, то судимость погашается только при условии отбытия или исполнения как основного, так и дополнительного наказания либо досрочного освобождения от их отбывания. При этом течение срока погашения судимости начинается со следующего дня после отбытия или исполнения либо со дня досрочного освобождения от отбывания последнего из исполняемых наказаний. По сведениям, представленным филиалом по Октябрьскому району ФКУ УИИ УФСИН России по ХМАО-Югре основное наказание в виде обязательных работ ФИО2 отбыто ДД.ММ.ГГГГ., дополнительный вид наказания отбыт ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15). Таким образом, с учетом положений п. «б» ч.3 ст. 86 УК РФ на момент разрешения дела судимость ФИО2 по вышеуказанному приговору погашена. Вместе с тем, данное обстоятельство не является основанием, служащим к отказу в удовлетворении иска, поскольку в период действия охотничьего билета ФИО2 перестал соответствовать требованиям ч.1 ст. 21 ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и его охотничий билет подлежал аннулированию. При таких обстоятельствах, требование прокурора о прекращении права ФИО2 на осуществление охоты подлежит удовлетворению. Решение суда о принудительном прекращении права физического лица на осуществление охоты, является основанием для аннулирования охотничьего билета, что следует из п. 3 ч.8 ст. 21 ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Учитывая, что Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета, формы охотничьего билета, утвержденный приказом Минприроды России от 24.09.2024 № 579 не содержит обязанности по сдаче охотничьего билета, оснований для удовлетворения требований истца в части возложения на ответчика обязанности возвратить охотничий билет, не имеется. Прокурором поставлен вопрос о возложении обязанности на департамент по аннулированию охотничьего билета. В обоснование иска приводится довод о том, что со стороны данного ответчика допущено бездействие по непринятию соответствующих мер. Вместе с тем, каких-либо доказательств такого бездействия, свидетельствующих о том, что департаменту было известно о судимости ФИО2 по данному приговору, в материалы дела не представлено. При этом, согласно п. 18 Порядка охотничий билет аннулируется уполномоченным органом в течение одного рабочего дня со дня возникновения обстоятельства, являющегося основанием аннулирования охотничьего билета и предусмотренного частью 8 статьи 21 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ. Следовательно, оснований для возложения соответствующей обязанности на департамент не имеется. В соответствии совокупным положением норм ч.1 ст. 114 КАС РФ, п.2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, пп.3 п.333.19 НК РФ, а также исходя из разъяснений, данных в абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 г. № 36, с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования Октябрьский район следует взыскать государственную пошлину в размере 3000 рублей.На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Октябрьского района ХМАО-Югры в защиту интересов неопределенного круга лиц к Департаменту недропользования и природных ресурсов, ФИО2 о прекращении действия права осуществления охоты удовлетворить частично.

Аннулировать охотничий билет №, выданный ФИО2 Департаментом недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры ДД.ММ.ГГГГ В удовлетворении остальной части иска отказать.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения Департаментом недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры сведений в государственный охотхозяйственный реестр об аннулировании охотничьего билета №, выданного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования Октябрьский район государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд ХМАО-Югры.

Председательствующий судья Н.Б. Тютюнник

Мотивированное решение суда составлено 27 ноября 2025 года