Решение по делу № 2-2049/2025 от 31.07.2025 | Уфимский районный суд (Республика Башкортостан)

Дело № 2-2049/2025

03RS0064-01-2025-002175-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2025 года г. Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Гареевой Л.Ф.,

при секретаре Камалетдиновой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки, в обоснование иска указали, что ФИО2 (1/8 доли), ФИО3 (3/8 доли), ФИО1 (1/2 доли), являются сособственниками жилого дома, общей площадью 214 кв.м, кадастровый №, адрес: <адрес>.

Вышеуказанный объект расположен на земельном участке, кадастровый №, общей площадью 799 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка, адрес: <адрес>, принадлежащий Истцам на праве общей долевой собственности.

В настоящее время, заявителями указанный выше жилой дом, был реконструирован, таким образом, что был образован объект - жилой дом блокированной застройки, состоящий из 2-х изолированных блок секций, отделенных друг от друга перегородками, так же у каждой блок секции имеется изолированный выход на улицу (на отдельные земельные участки), что подтверждается техническими паспортами на домовладение от ДД.ММ.ГГГГг.

Блок № 1 - общей площадью 112,9 кв.м., принадлежит ФИО1;

Блок № 2- общей площадью 113,1 кв.м., принадлежит ФИО2, ФИО3.

ДД.ММ.ГГГГ. истцы обратились с письменным заявлением в Администрацию МР Уфимского района просьбой выдать разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома блокированной застройки, состоящего из 2-х изолированных блок-секций, общей площадью 217,8 кв.м., состоящего из блока № 1 - общей площадью 108,8 кв.м., блока № 2 - общей площадью 109 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ. от Администрации МР Уфимского района получен ответ № с котором указано, что объект, построенный без разрешения на строительство (реконструкцию), согласно ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой, оформление прав на которую производиться в судебном порядке.

Таким образом, оформление в установленном законом порядке, указанных выше введенных строений возможно только в судебном порядке.

Жилой дом состоит из двух изолированных блок секций, отделенных друг от друга перегородками, так же у каждого блока имеется изолированный выход на улицу, что подтверждаются техническим паспортом.

Следовательно, части (блоки) жилого дома могут быть поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов недвижимости.

Жилой дом блокированной застройки, в котором проживают истцы полностью подходит под указанные критерии, а именно на каждую блок-секцию приходятся отдельные земельные участки.

Указанный объект соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, блоки расположены на земельных участках, разрешенное использование которых допускает размещение на нем указанного объекта.

На основании вышеизложенного, истец просит

Признать жилой дом, общей площадью 226 кв.м., домом блокированной застройки, состоящего из блока № 1 - общей площадью 112,9 кв.м., блока № 2 - общей площадью 113,1 кв.м., расположенным на земельном участке с кадастровым номером №

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2, ФИО3, ФИО1 на жилой дом, общей площадью 214 кв.м., кадастровый №, адрес<адрес>

Признать право собственности за ФИО1 на блок № 1, общей площадью 112,9 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №

Признать за ФИО2 на 1/2 долю, ФИО3 на 1/2 долю право собственности на блок № 2, общей площадью 113,1 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №

В судебном заседании представитель истцов ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования по основаниям, изложенным в иске поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством РФ.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, изучив и оценив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу статьи 15 Земельного Кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 10 ст. 1 ГрК РФ под объектом капитального строительства понимаются здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Согласно п.2 ст.16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенный для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

При этом Градостроительный кодекс РФ (ч.2 ст.49) выделяет, в том числе, такие виды объектов капитального строительства, как:

объекты индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи;

жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Жилой дом признается блокированным домом при наличии следующих отличительных признаков: состоит из нескольких блоков, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи; количество этажей не более чем три (включая подземный этаж); имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседними блоками; расположен на отдельном земельном участке с выходом на земли общего пользования; отсутствуют помещения общего пользования; наличие автономного инженерного обеспечения.

Согласно п. 40 ст. 1 ГрК РФ дом блокированной застройки – жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Под реконструкцией в силу п. 14 ст. 1 ГрК РФ понимается реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей, в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и/или восстановления указанных элементов.

Строительство осуществляется в соответствии со ст. 48, 51, 55 ГрК РФ.

Так, для строительства требуется подготовка проектной документации, рабочей документации на строительство, ввод в эксплуатацию.

В соответствии со ст. 48 ГрК РФ архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации, рабочей документации (в том числе путем внесения в них изменений в соответствии с настоящим Кодексом) применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику или иному правообладателю земельного участка.

В силу ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно ч. 1, 2 ст. 52 ГрК РФ строительство или реконструкция здания или сооружения считаются завершенными со дня:

получения разрешения на ввод в эксплуатацию здания или сооружения в случае, если для строительства или реконструкции таких здания или сооружения, требуется получение разрешения на строительство;

получения уведомления о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, за исключением случаев, если строительство таких объектов капитального строительства осуществлялось без получения уведомлений, предусмотренных ст. 51.1 и ч. 16 ст. 55 ГрК РФ.

В Определении Конституционного Суда РФ от 24.10.2019 г. № 2803-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО6 на нарушение ее конституционных прав пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации» указано: «самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство».

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;

возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;

возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения достройки и являются действующими на дату ее выявления.

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (пункт «о» статьи 71 Конституции Российской Федерации, пункт 1 ст.3 ГК РФ).

Судом установлено, что ФИО2 (1/8 доли), ФИО3 (3/8 доли), ФИО1 (1/2 доли), являются сособственниками жилого дома, общей площадью 214 кв.м, кадастровый №, адрес: <адрес>.

Блок № 1 - общей площадью 112,9 кв.м., принадлежит ФИО1;

Блок № 2- общей площадью 113,1 кв.м., принадлежит ФИО2, ФИО3.

ДД.ММ.ГГГГ. истцы обратились с письменным заявлением в Администрацию МР Уфимского района просьбой выдать разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома блокированной застройки, состоящего из 2-х изолированный блок секций, общей площадью 217,8 кв.м., состоящего из блока № 1 - общей площадью 108,8 кв.м., блока № 2 - общей площадью 109 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ. от Администрации МР Уфимского района получен ответ№ с котором указано, что объект, построенный без разрешения на строительство (реконструкцию), согласно ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой, оформление прав на которую производиться в судебном порядке.

Фактически вышеуказанный жилой дом представляет собой жилой дом - блокированной застройки, состоящий из двух блоков: Блок №1 общей площадью А3.2 кв.м., и Блок №2 общей площадью 121,8 кв.м. (согласно данным Технического паспорта домовладения, составленного участком Уфимского района ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая опенка и техническая инвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ).Истцы как собственники жилого дома и земельного участка разрешения на реконструкцию не получали, проектная документация не составлялась и не согласовывалась, следовательно, в соответствии с Гражданским кодексом РФ постройка считается самовольной.

Таким образом, принадлежащий истцам жилой дом, является жилым домом блокированной застройки, и в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ является самовольным, так как был реконструирован без получения на то соответствующего разрешения.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей и в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

С целью узаконения реконструкции дома блокированной застройки, истцы обратились в Администрацию муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию индивидуального жилого дома в дом блокированной застройки и разрешения ввод в эксплуатацию по результатам реконструкции объекта.

На данное заявление получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ, что связи с отсутствием требуемых документов, в соответствии с п. 13 ст. 51 и п. 1 ч.6 ст.55 Градостроительного кодекса РФ в оформлении и выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) и разрешение на ввод в эксплуатацию дома блокированной застройки, отказано.

Истцы как собственники жилого дома и земельного участка разрешения на реконструкцию не получали, проектная документация не составлялась и не согласовывалась.

Согласно пункту 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Постановка на государственный кадастровый учет жилых помещений в индивидуальном жилом доме и последующее их введение в гражданский оборот в качестве самостоятельных объектов гражданских прав не предусмотрено действующим законодательством и прямо запрещено вступившим в силу с 1 января 2017г. ФЗ от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ч.7 ст.41).

Данный факт указывает на отсутствие внесудебной возможности легализации объекта капитального строительства.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" указано, что признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Согласно разъяснениям, приведенным в пунктах 4, 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 года N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" лицо, осуществившее возведение (создание) самовольной постройки, не приобретает на нее право собственности и не вправе распоряжаться ею и совершать какие-либо сделки до признания такого права судом (пункты 2, 3 статьи 222 ГК РФ).

Согласно части 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Как следует из пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил является самовольной постройкой.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при рассмотрении гражданских дел суд устанавливает, допущены ли при возведении самовольной постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Как разъяснено в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (пункт 2 статьи 260, пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 7, подпункт 2 пункта 1 статьи 40, пункт 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 14 статьи 1, статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384 Т-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», статья 36 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», абзац четвертый статьи 20 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и другие).

Возведение (создание) здания, сооружения (далее также - объект, постройка) с нарушением установленных законодательством требований может свидетельствовать о самовольности такой постройки (пункт 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу назначена судебная строительно - техническая экспертиза, производство которой поручено экспертной организации ООО «ПартнерУфа».

Согласно заключению судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, эксперт ответил на поставленные вопросы:

Жилой дом общей площадью 226м2 (217,8м2), расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по своему конструктивному и объемно-планировочному решению является жилым домом блокированной застройки, состоящим из Блока №1 общей площадью 112,9м2 (108,8м2) и Блока №2 общей площадью 113,1 м2 (109м2).

Жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, соответствует строительным нормам и правилам.

Жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, не в полной мере соответствует градостроительным нормам и правилам: минимальное расстояние от здания жилого дома до границы соседнего участка (2,87м) меньше предельно допустимого значения (З м).

Согласно п.8 ст.36 Градостроительного кодекса РФ не требуется устранять имеющееся нарушение.

Жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, соответствует правилам пожарной безопасности.

Жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Изучив содержание заключения судебной экспертизы, проверив выводы экспертизы, сопоставив эти выводы с иными письменными доказательствами по делу, заслушав доводы и возражения сторон, суд приходит к выводу, что использованная экспертами методика и основанные на них результаты экспертизы соответствуют требованиям закона, экспертиза проведена с выездом на объекты исследования с фотофиксацией и составлением актов осмотра, ответы на вопросы суда экспертами даны в ясной форме, полном объёме и основаны на выводах, изложенных в заключении. Эксперты письменно предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения и показаний.

На этом основании суд приходит к выводу, что заключение экспертизы составлено согласно положениям законодательства РФ и соответствует требованиям, предъявляемым законом к заключению судебного эксперта.

Данное экспертное заключение суд признает надлежащим доказательством по делу.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации, целевое использование земельного участка не нарушено. Жилой дом находится на земельном участке с категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для иных видов жилой застройки, жилой блок блокированной застройки (состоящей из 2-х блоков) на отдельном земельном участке, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках на земельный участок.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в полном объеме.

Согласно статье 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 165 ГК РФ, если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд вправе по требованию другой стороны внести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется по решению суда.

В силу ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решение суда, установившее право на недвижимое имущество и вступившее в законную силу, является основанием для проведения регистрирующим органом регистрации права, установленного судом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки, - удовлетворить.

Признать жилой дом, общей площадью 226 кв.м., домом блокированной застройки, состоящего из блока № 1 - общей площадью 112,9 кв.м., блока № 2 - общей площадью 113,1 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес>.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2, ФИО3, ФИО1 на жилой дом, общей площадью 214 кв.м., кадастровый №, адрес: <адрес>

Признать за ФИО1 право собственности на блок № 1, общей площадью 112,9 кв.м., в жилом доме, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу <адрес>

Признать за ФИО2, ФИО3 право собственности по 1/2 доли за каждым в праве собственности на блок № 2, общей площадью 113,1 кв.м., в жилом доме, расположенном на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес>.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности и кадастрового учета объекта недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через Уфимский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Л.Ф. Гареева

Мотивированное решение изготовлено 31.07.2025 г.