Решение по делу № 2А-1027/2023 от 18.04.2023 - о признании задолженности по уплате сумм пени безнадежной ко взысканию.

2а-1027/2023

УИД 56RS0030-01-2023-000555-18

Решение

Именем Российской Федерации г. Оренбург 18 апреля 2023 года

Промышленный районный суд г.Оренбурга в составе: председательствующего судьи Бахтияровой Т.С., при секретаре Шултуковой Ю.М.

С участием административного истца ФИО2 и ее представителя Ш.Р.БА.

представителя административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Оренбургской области о признании задолженности по уплате сумм пени безнадежной ко взысканию,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с данным административным иском к ответчику ИФНС России №15 по Оренбургской области с требованиями о признании безнадежной к взысканию 23098 рублей 59 копеек. В обоснование заявленного требования указала, что 22 ноября 2017 года Промышленным районным судом г. Оренбурга вынесено решение о взыскании с нее в пользу ИФНС по Промышленному району г. Оренбурга 99405 рублей 10 копеек. 8 февраля 2018 года Оренбургский областной суд оставил указанное решение без изменений.

20 апреля 2018 года определением Промышленного районного суда г. Оренбурга ей была предоставлена рассрочка исполнения решения, на срок 3 года с ежемесячной оплатой по 3000 рублей. Не нарушая порядка предоставленной рассрочки она полностью погасила присужденную сумму.

С указанной пеней не согласна, полагает, что она должна быть признана безнадежной к взысканию, а обязанность по её уплате прекращённой ввиду следующего.

Начисляя пени налоговый орган не учитывал, что определением суда от 20.04.2018 года для ФИО2 предоставлена рассрочка уплаты задолженности, в связи с чем в действиях ФИО2 отсутствовала недобросовестность и ненадлежащее исполнение обязательств. При таких обстоятельствах возлагать ответственность на ФИО2, в настоящем случае начислять пени не является правильным.

Также налоговый орган производил начисления пени с истечением установленного срока их взыскания, поскольку образовавшаяся задолженность возникла в 2015 году.

Признать безнадежной к взысканию недоимки (пени) в размере 23098 рублей 59 копеек, а обязанность по ее уплате прекращенной.

В судебном заседании административный истец ФИО2 и ее представитель ФИО5 поддержал заявленные требования и в полном объеме, настаивали на их удовлетворении, полагая достаточной к тому представленную совокупность доказательств. Полагает, что административным ответчиком пропущен срок для взыскания суммы налога.

Представитель административного ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, при этом пояснила, что ФИО1 недоимка по НДФЛ за 2015 год, с учетом решения суда и определения о предоставлении рассрочки исполнения, уплачена в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ. По смыслу норм статьи 189 КАС РФ, предоставление судом рассрочки исполнения решения суда не приводит к приостановлению начисления пени на всю сумму неуплаченной недоимки по налогу, поскольку не предоставлялась рассрочка уплаты налога. Пеня не является финансовой санкцией, а служит мерой компенсационного характера и на ее начисление не влияет наличие или отсутствие вины плательщика в несвоевременной уплате налогов. Начисление пени по налогу на доходы физических лиц за 2015 год в период действия рассрочки, обоснованно. В связи с неуплатой задолженности налоговым органом на основании статьи 75 НК РФ исчислены пени по НДФЛ за 2015 год за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога по ставке, равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации в общей сумме 29037,76 рублей за период с 16.07.2016 по 30.01.2020. В настоящее время задолженность по пене составляет 23098,59 рублей с учетом решения о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам от 16.12.2019 № 814.

В период уплаты недоимки по НДФЛ за 2015 год налогоплательщиком уплата пени не производилась. В налоговом органе отсутствует постановление об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в отношении требований от 18.07.2018 № 5260 и от 10.10.2018 № 10218. В связи с чем у Инспекции отсутствуют в силу подпункта 4.1 пункта 1 статьи 59 НК РФ правовые основания для признания безнадежной ко взысканию и списанию спорной задолженности по НДФЛ за 2015 год.

Выслушав административного истца и ее представителя, представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

Согласно п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с подп.10 п.1 ст.32 НК РФ налоговые органы обязаны:

10) представлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам и справки об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов на основании данных налогового органа.

Согласно ст.44 НК РФ 1. Обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

2. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

3. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается:

1) с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком, плательщиком сбора и (или) участником консолидированной группы налогоплательщиков в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;

3) со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Задолженность по налогам, указанным в пункте 3 статьи 14 и статье 15 настоящего Кодекса, умершего лица либо лица, объявленного умершим, погашается наследниками в пределах стоимости наследственного имущества в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации для оплаты наследниками долгов наследодателя;

4) с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса;

5) с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В соответствии с подп.4 п.1 ст.59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: 4) принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам;

Согласно п.5 ст.59 НК РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Как установлено в судебном заседании из объяснений сторон и материалов дела, согласно данным информационной базы ИФНС, за налогоплательщиком ФИО2 числится задолженность по пене в размере 23098,59 рублей

ФИО2 в ИФНС России по Промышленному району г. Оренбурга (с 20.09.2021 Межрайонная ИФНС России № 12 по Оренбургской области) 29.04.2016 была представлена налоговая декларация по форме 3 – НДФЛ в связи с получением в дар имущества. Согласно представленной декларации стоимость имущества, полученного в дар, составила 815361,42 рубль. На основании статьи 224 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) сумма НДФЛ за 2015 год к уплате составила 105997,00 рублей (815361,42 * 13 % = 105997,00).

Согласно пункту 4 статьи 228 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Таким образом, уплата НДФЛ за 2015 год ФИО2 должна была последовать не позднее 15 июля 2016 года. В связи с тем, то налогоплательщиком в установленных законодательством срок НДФЛ за 2015 год не уплачен, ИФНС России по Промышленному району г. Оренбурга в соответствии со статьями 69 и 70 НК РФ в адрес административного истца направила требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов от 26.07.2016 № 33711 со сроком уплаты до 15.08.2016.

В указанный в требовании срок задолженность по НДФЛ за 2015 год не уплачена. ИФНС России по Промышленному району г. Оренбурга в соответствии с главой 11.1. КАС РФ обратилась к мировому судье судебного участка № 11 Промышленного района г. Оренбурга с заявлением о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 10 Промышленного района г. Оренбурга от 21.03.2017 судебный приказ от 20.02.2017 № 2-11-250/2017 отменен.

ИФНС России по Промышленному району г. Оренбурга в соответствии с главой 32 КАС РФ обратилась с административным исковым заявлением в Промышленный районный суд г. Оренбурга о взыскании с ФИО2 задолженности по НДФЛ за 2015 год. Решением Промышленного районного суда г. Оренбурга от 22.11.2017 по административному делу № 2а-2833/2017 требования ИФНС России по Промышленному району г. Оренбурга удовлетворены в полном объеме. Апелляционным определением Оренбургского областного суда от 08.02.2018 апелляционная жалоба ФИО2 оставлена без удовлетворения, решение Промышленного районного суда г. Оренбурга без изменения.

Административным истцом подано заявление в Промышленный районный суд г.Оренбурга о предоставлении рассрочки исполнения решения суда по административному делу № 2а-2833/2017. Определением Промышленного районного суда г. Оренбурга от 20.04.2018 по делу № 13-368/2018 заявление ФИО2 о предоставлении рассрочки исполнения решения суда по административному делу №2а-2833/2017 удовлетворены. Судом предоставлена рассрочка исполнения решения на срок 3 года с ежемесячной оплатой по 3000,00 рублей.

ФИО2 недоимка по НДФЛ за 2015 год уплачена в полном объеме 31.01.2020.

По смыслу норм статьи 189 КАС РФ, предоставление судом рассрочки исполнения решения суда не приводит к приостановлению начислении пени на всю сумму неуплаченной недоимки по налогу, поскольку не предоставлялась рассрочка уплаты налога, в связи с чем, доводы административного истца в этой части являются не состоятельными.

Заявление о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налога с указанием оснований подается в соответствующий уполномоченный орган. В соответствии с пунктом 6 статьи 64 НК РФ решение о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налога или об отказе в ее предоставлении принимается уполномоченным по согласованию с финансовыми органами (органами государственных внебюджетных фондов) в соответствии со статьей 63 настоящею Кодекса в течение одного месяца со дня получения заявления заинтересованного лица. Указал, что в нормах п. 5 ст. 61 и ст. 63 НК РФ установлено, что сроки исполнения обязанности по уплате налога могут быть изменены на основании решений налоговых органов, министра финансов РФ либо Правительства РФ.

Заявление о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налога на доходы физических лиц за 2015 год ФИО2 не подавалось.

Приведенный перечень в пункте 3 статьи 75 НК РФ оснований для освобождения налогоплательщика от начисления пеней является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Поскольку законодателем четко определен круг обстоятельств, освобождающих налогоплательщика от начисления пеней, рассрочка исполнения судебного акта не освобождает налогоплательщика от уплаты пеней по налогам и сборам.

Статьей 72 НК РФ определено, что пеня является одним из способов обеспечения обязанности по уплате налогов и сборов, который применяется к налогоплательщику в случае несвоевременной уплаты им налогов или сборов. По своей правовой природе пеня не является финансовой санкцией, а служит мерой компенсационного характера и на ее начисление не влияет наличие или отсутствие вины плательщика в несвоевременной уплате налогов. Возникновение обязанности по уплате пени исключает только отсутствие просрочки уплаты налога (сбора), поскольку правоотношение по уплате пени обусловлено существованием правоотношения по уплате налога и возникает в результате его неисполнения.

В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, и определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В связи с неуплатой задолженности налоговым органом на основании статьи 75 НК РФ исчислены пени по НДФЛ за 2015 год за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога по ставке равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации в общей сумме 29037,76 рублей за период с 16.07.2016 по 30.01.2020.

В настоящее время задолженность по пене составляет 23098,59 рублей с учетом решения о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам от 16.12.2019 № 814.

Налоговым органом были приняты меры по взысканию пени по налогу на доходы физических лиц за 2015 год, а именно ИФНС России по Промышленному району г. Оренбурга, в соответствии со статьей 69 и статьей 70 НК РФ в адрес ФИО2 направлены заказной почтовой корреспонденцией требования об уплате пени:

-требование от 26.07.2016 № 33711 – пени по налогу на доходы физических лиц составляет 408,10 рублей. В отношении вышеуказанного требования ИФНС России по Промышленному району г. Оренбурга обращалась с административным исковым заявлением. Решением Промышленного районного суда г. Оренбурга от 22.11.2017 по административному делу № 2а-2833/2017 требования удовлетворены, выдан исполнительный лист ФС №;

- требование от 18.07.2018 № 5260 задолженность по пене по НДФЛ за 2015 год составляет 21037,80 рубля, срок уплаты до 07.08.2018 года;

- требование от 10.10.2018 № 10218 пени по НДФЛ за 2015 год составляет 2042,41 рубля, срок уплаты до 30.10.2018 года;

- требование от 11.07.2019 № 25773 пени по НДФЛ за 2015 год составляет 1736,14 рубля, срок уплаты до 06.11.2019 года.

Однако, как подтверждено в ходе рассмотрения дела по требованию от 11.07.2019 № 25773 задолженность по НДФЛ за 2015 год списана в полном объеме на основании решения о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам от 16.12.2019 № 814, в связи, с чем меры принудительного взыскания не применялись.

В судебном заседании представитель административного ответчика не отрицал факт непринятия мер налогового реагирования с момента направления административному истцу налоговых требований от 18.07.2018 № 5260 и от 10.10.2018 № 10218 об уплате соответствующих сумм пени.

При этом согласно ст. 286 КАС РФ орган, наделённый в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Этой же статьей НК Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом, в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

С заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО2 недоимки по обязательным платежам, пени и штрафов согласно налоговым требованиям в отношении требований от 18.07.2018 № 5260 и от 10.10.2018 № 10218 инспекция к мировому судье не обращалась.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя (пункт 2 статьи 46 НК РФ).

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 46 НК РФ).

В силу пункта 7 статьи 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями статьи 47 НК РФ, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (абзац третий пункт 1 статьи 47 НК РФ).

В пункте 55 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу вышеприведенных положений статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе перейти к принудительному взысканию налога за счет иного имущества налогоплательщика только после принятия надлежащих мер по взысканию налога за счет денежных средств налогоплательщика. В связи с этим судам необходимо исходить из того, что невынесение названным органом решения о взыскании налога за счет денежных средств в установленный абзацем первым пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации срок и непринятие мер к его исполнению по общему правилу исключают возможность вынесения налоговым органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика, а также обращения его в суд с заявлением, предусмотренным абзацем третьим пункта 1 статьи 47 Кодекса.

В то же время, если в период, установленный абзацем первым пункта 3 статьи 46 НК РФ для принятия решения о взыскании налога за счет денежных средств, ведется исполнительное производство, возбужденное на основании ранее вынесенных налоговым органом постановлений о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика, что свидетельствует о недостаточности или отсутствии денежных средств на его счетах, налоговый орган вправе в указанный срок сразу принять решение о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика, если на дату принятия такого решения исполнительное производство не окончено (прекращено). В случае отсутствия у налогового органа информации о счетах налогоплательщика названный орган вправе сразу принять решение о взыскании налога за счет иного имущества такого налогоплательщика.

По смыслу приведенных норм закона и вышеуказанных разъяснений, в случае соблюдения Инспекцией установленных статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации срока и порядка принятия решения о взыскании с индивидуального предпринимателя обязательных платежей за счет денежных средств на счетах в банке, Инспекция в случае пропуска срока принятия решения о взыскании обязательных платежей за счет иного имущества предпринимателя вправе обратиться в суд с соответствующим заявлением в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога (абзац третий пункт 1 статьи 47 НК РФ).

Налоговым органом решение о взыскании налога, сбора, а также пени за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьей 47 НК РФ, не принималось, срок для принудительного взыскания задолженности по указанному налоговому требованию налоговым органом пропущен, оснований для его восстановления судом не установлено.

Налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности всвязи систечением установленного срока еевзыскания, применение мер, направленных напринудительное исполнение налоговой обязанности, является невозможным, иона больше неможет выступать предметом взыскания.

Довод административного ответчика, что у инспекции отсутствуют в силу подпункта 4.1 пункта 1 статьи 59 НК РФ правовые основания для признания безнадежной ко взысканию и списанию спорной задолженности по НДФЛ за 2015 год в отношении требований от 18.07.2018 № 5260 и от 10.10.2018 № 10218, поскольку в налоговом органе отсутствует постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд признает не состоятельным.

Из ответа заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава ОСП Промышленного района г.Оренбурга установлено, что исполнительное производство №-Ип от 20.04.2018 года, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС № от 27.02.2018 года было кончено 29.11.2019 года в соответствии со ст. 14. ст.6 п.1 ч.1 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», так как требования исполнительного документа со стороны должника были исполнены в полном объеме.

С учетом изложенного выше, суд полагает, что имеющаяся у ФИО2 задолженность по пени в размере 23098,59 рублей подлежит признанию безнадежной к взысканию, обязанность ФИО2 по ее уплате прекращенной, требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 290-291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО2 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Оренбургской области о признании задолженности по уплате сумм пени безнадежной ко взысканию удовлетворить.

Признать задолженность по уплате сумм пени ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ИНН № за период с 16.07.2016 года по 30.01.2020 года в размере 23098 рублей 59 копеек безнадежной ко взысканию, а обязанность по ее уплате прекращенной.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 03.05.2023 года.

Судья подпись Бахтиярова Т.С.