Решение по делу № 2-10462/2024 от 22.01.2025 - о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, признать право на получение страховой пенсии по старости и назначить указанную пенсию.

Копия дело №2-920/2025

УИД 24RS0048-01-2024-008222-62

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2025 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Заверуха О.С.,

при секретаре – Огневой А.А.,

с участием истца –ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Красноярскому краю о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, признать право на получение страховой пенсии по старости и назначить указанную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Красноярскому краю о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, признать право на получение страховой пенсии по старости и назначить указанную пенсию. Требования мотивированы тем, что 14.12.2021г. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от 20.12.2021г. в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 отказано. При этом в страховой стаж истца не включены периоды работы истца, отраженные в трудовой книжке, а именно: с 14.08.1981г. по 03.09.1982г. – работа на Красноярском шинном заводе; с 18.11.1983г. по 30.05.1985г. - работа на Красноярском шинном заводе; с 08.10.1986г. по 13.03.1986г. – работа в Линейном отделе внутренних дел на ст. Красноярск; с 16.12.1987г. по 18.07.1988г. – работа в детском саду №320; с 15.09.1988г. по 22.03.1989г. – работа в УВД Красноярского крайисполкома; с 05.02.1990г. по 26.07.1990г. – работа в Тюхтетском РПУ; с 02.10.1990г. по 14.02.1994г. – работа на Красноярском заводе «Сибтяжмаш»; с 01.11.1999г. по 10.02.2000г. – работа в ЗАО «Красноярскавтотехобслуживание»; с 09.11.2000г. по 23.05.2002г., с 01.01.2011г. по 31.12.2011г., с 01.01.2013г. по 27.11.2013г. – в качестве индивидуального предпринимателя. Кроме того, пенсионным органом не в страховой стаж не учтен период ухода за ребенком ФИО5., 03ДД.ММ.ГГГГ г.р. Просит суд возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж не учтенные периоды работы, период ухода за ребенком ФИО5., и назначить страховую пенсию по старости с 14.12.2021г.

В судебном заседание истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика – ОСФР по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен судом своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. В ходе рассмотрения дела представитель ФИО2, Л.А., действующая на основании доверенности от 27.12.2023г., возражала против удовлетворения заявленных требований. Суду пояснила, что ФИО1 с 22.04.2022г. является получателем страховой пенсии по старости. Спорные периоды, за исключением периодов осуществления предпринимательской деятельности, включены в страховой стаж. Полагала, что периоды в качестве индивидуального предпринимателя не могут быть включены в страховой стаж, поскольку за период с 09.11.2000г. по 31.12.2000г. ввиду отсутствия данных по доходам индивидуального предпринимателя, а в период с 01.01.2010г. по 31.12.2011г. и с 01.01.2013г. по 27.11.2013г. страховые взносы не уплачены.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Суд, с учетом мнения истца и положений главы 22 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав истца, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Пунктом 4 названных правил определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 5 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Пунктом 10 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 предусмотрено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с п. 1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 11.12.2021г. обратилась в ОПФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

13.12.2021г. ФИО1 31.12.2021г. обратилась в ОПФР по Красноярскому краю с заявлением об отзыве ранее поданного заявления.

ФИО1 14.12.2021г. вновь обратилась в ОПФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОПФР по Красноярскому краю №№ от 20.12.2021г. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, указано, что имеется стаж 10 лет 08 месяцев 09 дней при требуемом не менее 12 лет.

При этом согласно приложения к решению от 20.12.2021г. в страховой стаж включены периоды:

- с 24.05.2002г. по 17.06.2002г. – уход за ребенком,

- с 18.06.2002г. по 31.12.2009г.,

- с 01.01.2010г. по 31.12.2010г.,

- с 01.01.2012г. по 31.12.2012г.,

- с 01.11.2020г. по 30.11.2021г. – уход за престарелым.

22.04.2022г. ФИО1 вновь обратилась в ОПФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

На основании решения ОПФР по Красноярскому краю №№ ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с 22.04.2022г.

Согласно данным о расчете стажа, имеющимся в материалах выплатного (электронного) дела ФИО1, при назначении страховой пенсии учтены периоды:

- с 14.08.1981г. по 03.09.1982г. – работа;

- с 18.11.1983г. по 30.05.1985г. - работа;

- с 08.10.1985г. по 12.03.1986г. – работа;

- с 14.03.1986г. по 02.04.1986г. – работа;

- с 03.07.1986г. по 21.08.1987г. – работа;

- с 16.12.1987г. по 18.07.1988г. – работа;

- с 15.09.1988г. по 16.03.1989г. – работа;

- с 05.02.1990г. по 26.07.1990г. – работа;

- с 02.10.1990г. по 02.02.1991г. – работа;

- с 03.02.1991г. по 02.08.1992г. – уход – дети;

- 03.08.1992г. по 14.02.1994г. – работа;

- с 01.11.1999г. по 10.02.2000г. – работа;

- с 24.05.2002г. по 23.11.2003г. – уход – дети;

- с 24.11.2003г. по 31.12.2009г. – работа;

- с 01.01.2012г. по 31.12.2012г. – работа;

- с 01.11.2020г. по 30.11.2021г. – трудлицо.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, ФИО1 указала, что страховой стаж не включены периоды работы истца, отраженные в трудовой книжке, а именно: с 14.08.1981г. по 03.09.1982г. – работа на Красноярском шинном заводе; с 18.11.1983г. по 30.05.1985г. - работа на Красноярском шинном заводе; с 08.10.1986г. по 13.03.1986г. – работа в Линейном отделе внутренних дел на ст. Красноярск; с 16.12.1987г. по 18.07.1988г. – работа в детском саду №320; с 15.09.1988г. по 22.03.1989г. – работа в УВД Красноярского крайисполкома; с 05.02.1990г. по 26.07.1990г. – работа в Тюхтетском РПУ; с 02.10.1990г. по 14.02.1994г. – работа на Красноярском заводе «Сибтяжмаш»; с 01.11.1999г. по 10.02.2000г. – работа в ЗАО «Красноярскавтотехобслуживание», а кроме того, пенсионным органом не в страховой стаж не учтен период ухода за ребенком ФИО5., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Принимая во внимание, что при расчете страхового стажа ФИО1, при рассмотрении заявления истца от 22.04.2022г. о назначении страховой пенсии по старости, ответчиком учтены спорные периоды работы с 14.08.1981г. по 03.09.1982г., с 18.11.1983г. по 30.05.1985г., с 08.10.1985г. по 12.03.1986г., с 16.12.1987г. по 18.07.1988г., с 15.09.1988г. по 16.03.1989г., с 05.02.1990г. по 26.07.1990г., с 02.10.1990г. по 02.02.1991г., с 03.08.1992г. по 14.02.1994г., с 01.11.1999г. по 10.02.2000г., а также период по уходу за ребенком с 03.02.1991г. по 02.08.1992г., суд приходит к выводу о том, что отсутствуют правовые основания для повторного включения указанных периодов в страховой стаж, в связи с чем, полагает необходимым отказать в удовлетворении требований о включении в страховой стаж данных периодов.

Рассматривая требования ФИО1 о включении в страховой стаж периода осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, суд исходит из следующего.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 219 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются, в числе прочих, индивидуальные предприниматели.

Федеральным законом от 15 декабря 2001г. N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" определен круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование; в число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, включены индивидуальные предприниматели; при этом закреплено, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховые взносы и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в Фонд (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14).

Расчетным периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 423 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Выпиской из ЕГРИП подтверждается, что ФИО1 09.11.2000г. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

27.11.2013г. ФИО1 прекратила осуществление предпринимательской деятельности.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности с 24.11.2003г. по 31.12.2009г. и с 01.01.2012г. по 31.12.2012г. учтены пенсионным органом в страховой стаж.

Периоды с 09.11.2000г. по 23.05.2002г., с 01.01.2011г. по 31.12.2011г. и с 01.01.2013г. по 27.11.2023г. не включены в страховой стаж истца, в связи с отсутствием оплаты страховых взносов.

Согласно справки ОПФР по Красноярскому краю от 10.02.2022г. ФИО1 за 2000г. оплачены страховые взносы в размере 120,21 руб., за 2001г. – 534,26 руб. Указано, что страховые взносы в ПФР за период с 09.11.2000г. по 31.12.2001г. не дополнены и не занесены по причине отсутствия данных по доходам индивидуального предпринимателя по ЕНВД.

Принимая во внимание, что ФИО1 за период осуществления предпринимательской деятельности за 2000г. и 2001г. уплачены страховые взносы в ПФР, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о включении в страховой стаж периода с 09.11.2000г. по 23.05.2002г.

Кроме того, ФИО1 представлена квитанция серии КК №№, согласно которой ею произведена оплата страховых взносов в размере 5 118,44 руб. в Пенсионный фонд РФ через ОСП по Кировскому району г. Красноярска.

Из пояснений истца следует, что указанные страховые взносы оплачены за 2011 и 2013гг. на основании решения пенсионного органа об их принудительном взыскании.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истцом уплачены страховые взносы за период осуществления предпринимательской деятельности, периоды с 01.01.2011г. по 31.12.2011г. и с 01.01.2013г. по 27.11.2013г. также подлежат включению в страховой стаж.

С учетом учтенных ответчиком периодов работы с 14.08.1981г. по 03.09.1982г., с 18.11.1983г. по 30.05.1985г., с 08.10.1985г. по 12.03.1986г., с 16.12.1987г. по 18.07.1988г., с 15.09.1988г. по 16.03.1989г., с 05.02.1990г. по 26.07.1990г., с 02.10.1990г. по 02.02.1991г., с 03.08.1992г. по 14.02.1994г., с 01.11.1999г. по 10.02.2000г., периода по уходу за ребенком с 03.02.1991г. по 02.08.1992г., а также подлежащих включению в страховой стаж периодов осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 09.11.2000г. по 23.05.2002г., с 01.01.2011г. по 31.12.2011г. и с 01.01.2013г. по 27.11.2013г. страховой стаж истца на 14.12.2021г. составит более 12 лет, в связи с чем, суд полагает необходимым признать незаконным решение ОПФР по Красноярскому краю от 20.12.2021г. об отказе в установлении страховой пенсии по старости и возложить на ответчика обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с даты ее первоначального обращения, а именно с 14.12.2021г.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС: №) к ОСФР по Красноярскому краю (ИНН: №) о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, признать право на получение страховой пенсии по старости и назначить указанную пенсию - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОПФР по Красноярскому краю от 20.12.2021г. об отказе в установлении страховой пенсии ФИО1.

Возложить обязанность на ОСФР по Красноярскому краю включить в страховой стаж истца периоды осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 09.11.2000г. по 23.05.2002г., с 01.01.2011г. по 31.12.2011г. и с 01.01.2013г. по 27.11.2013г. и назначить ФИО1 страховую пенсию с даты ее первоначального обращения - 14.12.2021г.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: О.С. Заверуха

Заочное решение принято в окончательной форме 05 февраля 2025 года.

Копия верна.