УИД Номер изъят

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2022 г. г. Иркутск

Иркутский областной суд в составе председательствующего судьи Папуши А.С., при секретаре судебного заседания Андриевской А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-498/2022 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Иркутский Промкомбинат облпотребсоюза» к Правительству Иркутской области, областному государственному бюджетному учреждению «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости», Министерству имущественных отношений Иркутской области об установлении кадастровой стоимости административного здания в размере его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ :

общество с ограниченной ответственностью «Иркутский Промкомбинат облпотребсоюза» (далее по тексту – ООО «Иркутский Промкомбинат облпотребсоюза»), обратилось в Иркутский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости административного здания в размере его рыночной стоимости.

В обоснование уточненных административных исковых требований указывает, что является собственником административного здания с кадастровым Номер изъят, наименование: административное здание, назначение: нежилое, количество этажей: 3, в том числе подземных 0, площадью 1 026,5 кв.м., расположенного по адресу: .

Кадастровая стоимость административного здания установлена на основании постановления Правительства Иркутской области от 14.11.2016 № 723-ппв размере 25 597 779,18 руб. по состоянию на 15.12.2015.

Рыночная стоимость объекта недвижимости определена оценщиком Ч ООО «Регион-Оценка». Согласно отчету Номер изъят от 20.04.2022, по состоянию на 15.12.2015 рыночная стоимость административного здания с кадастровым Номер изъят составляет 11 630 000,00 руб.

Административный истец полагает, что установленная кадастровая стоимость административного здания значительно превышает его рыночную стоимость, что нарушает его права и законные интересы, поскольку влечет увеличение налоговых обязательств.

Просит суд установить кадастровую стоимость административного зданияс кадастровым Номер изъят, наименование: административное здание, назначение: нежилое, количество этажей: 3, в том числе подземных 0, площадью 1 026,5 кв.м., расположенного по адресу: , равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 15.12.2015 в размере 11 630 000,00 руб.

Административный истец ООО «Иркутский Промкомбинат облпотребсоюза», в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Правительство Иркутской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, представил письменный дополнительный отзыв на административное исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, дополнительно указав, что отчет об оценке в уточненной редакции, представленный административным истцом, соответствует требованиям Федерального закона и федеральным стандартам оценки, а рыночная стоимость объекта недвижимости рассчитана в соответствии с действующим законодательством и федеральными стандартами оценки.

Административный ответчик ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости» в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором просил принять по делу законный и обоснованный судебный акт, рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что Учреждение не может выступать в качестве административного ответчика по данному судебному спору, поскольку оспариваемая административным истцом кадастровая стоимость здания утверждена Постановлением Правительства Иркутской области от 14.11.2016, а полномочиями по определению кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Иркутской области, Учреждение наделено с 1 июня 2017 года, то есть после даты утверждения результатов государственной кадастровой оценки.

Административный ответчик Министерство имущественных отношений Иркутской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, о причинах неявки не сообщил.

Заинтересованное лицо Управление Росреестра по Иркутской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте извещено надлежащим образом, представило письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором просило рассмотреть дело в его отсутствие, дополнительно указав, что в компетенцию Управления не входит осуществление оценочной деятельности, следовательно, оно не может отвечать за результаты кадастровой оценки в части оспаривания стоимости объекта оценки, с которой административный истец не согласен.

Заинтересованное лицо ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в судебное заседание не явилось, о времени и месте извещено надлежащим образом, от филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Иркутской области поступил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, дополнительно указав, что ФГБУ «ФКП Росреестра» не заинтересовано в исходе данного административного дела, не имеет материально-правового интереса.

Заинтересованное лицо администрация города Иркутска, в судебное заседание не явилось, о времени и месте извещено надлежащим образом, письменный отзыв на уточненное исковое заявление не представило.

Суд, руководствуясь статьями 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы административного дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьей 22 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в том числе путем установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Согласно части 1 статьи 62, части 5 статьи 247, части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказать наличие оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, возложена на административного истца. Тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных административным истцом.

По завершении на территории Иркутской области работ по государственной кадастровой оценке стоимости объектов недвижимости жилищного и нежилого фонда (зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства) результаты государственной кадастровой оценки утверждены Постановлением Правительства Иркутской области от 14.11.2016 № 723-пп.

Судом установлено, что ООО «Иркутский Промкомбинат облпотребсоюза» является собственником объекта недвижимости с кадастровым Номер изъят, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Данный объект недвижимости поставлен на кадастровый учет Дата изъята .

5 декабря 2016 г. на основании Постановления Правительства Иркутской области от 14.11.2016 № 723-пп в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым Номер изъят в размере 25 597 779,18 руб., по состоянию на 15.12.2015, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 24.12.2021.

Административный истец, являясь собственником объекта недвижимости, является в соответствии со ст. 372 НК РФ плательщиком налога на имущество организаций.

Налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года налогового периода, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 378.2 Кодекса (статья 375 НК РФ).

При таких обстоятельствах результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости могут повлиять на права и обязанности ООО «Иркутский Промкомбинат облпотребсоюза» как налогоплательщика, в связи с чем, у административного истца имеется право на обращение в суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

Из материалов дела следует, что оспариваемые истцом результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым Номер изъят внесены в Единый государственный реестр недвижимости Дата изъята .

С настоящим иском ООО «Иркутский Промкомбинат облпотребсоюза» обратилось в суд 29.12.2021 (согласно штампу Службы доставки корреспонденции), то есть с пропуском установленного законом пятилетнего срока.

В ходе рассмотрения дела административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с настоящим административным иском.

Пропуск срока обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости не является основанием для отказа в принятии заявления, и, если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.

Таким образом, на момент обращения с настоящим административным иском в суд, административным истцом пропущен незначительный срок обращения в суд с административным исковым заявлением, но как установлено судом затрагивает права и законные интересы административного истца, в связи, с чем суд признает причины пропуска уважительными и считает необходимым восстановить данный срок.

Оспаривая правильность установления кадастровой стоимости объекта недвижимости, административный истец в подтверждение величины его рыночной стоимости представил отчет об оценке Номер изъят в редакции от 20.04.2022 ООО «Регион-Оценка».

В силу требований статьи 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности). При этом суду надлежит выяснить, отвечает ли лицо, составившее отчет о рыночной стоимости, требованиям законодательства об оценочной деятельности, предъявляемым к оценщикам.

Требования к содержанию и составлению отчета об оценке регламентированы статьей 11 Закона об оценочной деятельности, в соответствии с которым отчет составляется на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Согласно отчету Номер изъят в редакции от 20.04.2022, рыночная стоимость административного здания с кадастровым Номер изъят по состоянию на 15.12.2015 составляет 11 630 000,00 руб.

Оценивая представленный административным истцом отчет об оценке рыночной стоимости объекта оценки, суд, приходит к выводу, что он соответствует требованиям, предъявляемым к отчету законодательством об оценочной деятельности и федеральными стандартами оценки.

Отчет содержит точное описание объекта исследования с указанием его количественных, качественных характеристик с учетом его индивидуализирующих признаков, описание исследования сегмента рынка, результаты анализа наиболее эффективного использования объекта, а также анализа остальных внешних факторов, не относящихся непосредственно к объекту оценки, но влияющих на его стоимость. Оценщиком обоснован отказ от применения сравнительного и доходного подходов, а также выбор затратного подхода; расчеты не содержат явных методических и арифметических ошибок и являются правильными. Понятна последовательность определения стоимости объекта недвижимости, а также приведенные расчеты, что позволяет пользователю отчета об оценке понять процесс определения стоимости и соответствие выбранных оценщиком методов объектам оценки, определяемому виду стоимости (рыночной) и предполагаемому использованию результатов оценки.

Полномочия оценщика Ч на осуществление оценочной деятельности проверены. Так, согласно свидетельству о членстве в саморегулируемой организации оценщиков Номер изъят от 31.10.2013Ч является членом Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация оценщиков «Экспертный совет». Статус данного оценщика действительный. Кроме того, к отчету приложены квалификационный аттестат в области оценочной деятельности от Дата изъята Номер изъят, сроком действия до 18.06.2024 и полис страхования ответственности оценщика.

У суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов оценщика, отчет об оценке мотивирован, выводы оценщика предельно ясны, обоснованы исследованными обстоятельствами и не содержат противоречий.

Нарушений требований Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов при проведении оценки, дающих основания для признания данных доказательств недопустимыми (статья 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), не установлено, недостатков, способных повлиять на достоверность результатов проведения оценки, не выявлено.

Лица, участвующие в деле, отчет не оспаривали, согласились с ним, возражений относительно величины рыночной стоимости объекта недвижимости, установленной отчетом, не заявили. Доказательств, подтверждающих недостоверность установленных отчетом сведений о величине рыночной стоимости принадлежащего административному истцу объекта недвижимости, административными ответчиками и заинтересованными лицами суду не представлено. В письменном отзыве на административное исковое заявление представитель Правительства Иркутской области, указал на то, что представленный отчет соответствует действующему законодательству и федеральным стандартам оценки.

На основании изложенного, суд признает отчет рыночной стоимости объекта оценки Номер изъят в редакции от 20.04.2022, составленный оценщиком ООО «Регион-Оценка» Ч надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объекта недвижимости с кадастровым Номер изъят, определенную по состоянию на дату его кадастровой оценки.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости и удовлетворения административных исковых требований ООО «Иркутский Промкомбинат облпотребсоюза» об установлении кадастровой стоимости административного здания с кадастровым Номер изъят, наименование: административное здание, назначение: нежилое, количество этажей: 3, в том числе подземных 0, площадью 1 026,5 кв.м., расположенного по адресу: , равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 15.12.2015, в размере 11 630 000,00 (одиннадцать миллионов шестьсот тридцать тысяч) руб.

В соответствии со статьями 17, 18 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости и применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь разъяснениями, изложенными в абзацах 3, 4 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», суд считает необходимым указать в резолютивной части решения дату обращения ООО «Иркутский Промкомбинат облпотребсоюза» в Иркутский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости административного здания с кадастровым Номер изъят равной рыночной стоимости – Дата изъята

Руководствуясь статьями 178-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Иркутский Промкомбинат облпотребсоюза» об установлении кадастровой стоимости административного здания в размере его рыночной стоимости – удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым Номер изъят, наименование: административное здание, назначение: нежилое, количество этажей: 3, в том числе подземных 0, площадью 1 026,5 кв.м., расположенного по адресу: , равной его рыночной стоимости, в размере 11 630 000,00 (одиннадцать миллионов шестьсот тридцать тысяч) руб., определенной по состоянию на 15 декабря 2015 г.

Установить, что датой обращения общества с ограниченной ответственностью «Иркутский Промкомбинат облпотребсоюза» в Иркутский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости административного здания с кадастровым Номер изъят равной рыночной стоимости является 29 декабря 2021 г.

Восстановить срок обществу с ограниченной ответственностью «Иркутский Промкомбинат облпотребсоюза» для обращения в суд с административным исковым заявлением по установлению кадастровую стоимости административного здания с кадастровым Номер изъят.

В удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Иркутский Промкомбинат облпотребсоюза» к областному государственному бюджетному учреждению «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости», Министерству имущественных отношений Иркутской области - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский областной суд.

Председательствующий судья А.С. Папуша

Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2022 г.