Дело №2а-630/2023; 33а-3275/2023 судья Грачева С.О. 2023 год
УИД 69RS0040-02-2023-006669-58
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
26 июля 2023 года город Тверь
Судебная коллегия по административным делам Тверского областного суда в составе председательствующего судьи Образцовой О.А.,
судей Кустова А.В. и Пержуковой Л.В.
при секретаре судебного заседания САлахутдиновой К.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании
по докладу судьи Образцовой О.А.
административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Заволжского районного суда г. Твери от 20 марта 2023 года, которым постановлено:
«Требования административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Тверской области к ФИО1, зарегистрированному по адресу: <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, о взыскании обязательных платежей и санкций - удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Тверской области задолженность по обязательным платежам на общую сумму 8934 рубля 45 копеек, в том числе:
- задолженность по транспортному налогу за 2019 год в размере 6454 рубля и пени по транспортному налогу в сумме 458 рублей 45 копеек, начисленные на указанную недоимку за период со 02 декабря 2020 года по 20 декабря 2021 года;
- задолженность пени по налогу на доходы физических лиц в размере 2022 рубля 01 копеек начисленные на недоимку по налогу на доходы физических лиц за 2018 год в размере 54538 рублей за период с 03 декабря 2019 года по 29 июня 2020 года.
Взыскать с андреева А.С. государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Тверь в размере 400 рублей.
Требования административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Тверской области в остальной части оставить без удовлетворения».
Судебная коллегия
установила:
Межрайонная ИФНС РОССИИ № 10 по Тверской области обратилась в Заволжский районный суд г. Твери с административным иском к ФИО1, в котором просила взыскать с административного ответчика задолженность по обязательным платежам в размере 17053 рубля 99 копеек, а именно по налогу на имущество физических лиц в размере 2 рубля 00 копеек; пени по налогу на имущество физических лиц в размере 5 рублей 58 копеек; по транспортному налогу - 6454 рубля 00 копеек, пени по транспортному налогу - 8530 рублей 25 копеек; по земельному налогу - 785 рублей 00 копеек, пени по земельному налогу - 154 рубля 95 копеек; пени по налогу на доходы физических лиц в размере 2022 рубля 01 копейка.
В обоснование административного иска указано, что административному ответчику не праве собственности в налоговом периоде принадлежали транспортные средства, земельный участок и объекты недвижимого имущества, в связи с чем он является плательщиком налога на имущество физических лиц, транспортного и земельного налогов. Налогоплательщику были направлены соответствующее налоговые уведомления на оплату налога на имущество физических лиц, транспортного и земельного налогов. Своевременно административным ответчиком указанные налоги не уплачены.
Также административным ответчиком несвоевременно оплачена задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2018 год.
В связи с тем, что административный ответчик не выполнил обязанность по уплате налога на доходы физических лиц, налога на имущество физических лиц, транспортного и земельного налогов в установленные законом сроки, то на основании ст. 75 НК РФ начислены пени. Для добровольной уплаты административному ответчику отправлены налоговые требования, которые до настоящего времени не исполнены, задолженность в бюджет не перечислена. Определением мирового судьи от 14 апреля 2022 года отменен ранее выданный судебный приказ о взыскании задолженности по налогам с ФИО1
Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Тверской области в судебное заседание не явился.
В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился. В представленном 24 ноября 2022 года заявлении указал на отсутствие у него задолженности по налоговым платежам.
Представитель заинтересованного лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Тверской области ФИО2 представлено ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие и поддержал в полном объеме заявленные Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Тверской области к ФИО1 требования о взыскании обязательных платежей и санкций.
Судом постановлено приведенное выше решение.
Определением суда от 10 мая 2023 года исправлена описка в решении суда от 20 марта 2023 года в отношении адреса регистрации административного ответчика: вместо «зарегистрированному по адресу: <адрес>», указать «зарегистрированному по адресу: <адрес>».
В апелляционной жалобе ФИО1 ставится вопрос об отмене решения суда. Считает решение суда незаконным и необоснованным, принятым с грубым нарушением норм материального и процессуального права.
В силу норм ст. 194-195 и 304 КАС РФ Заволжский районный суд г. Твери при рассмотрении дела данного дела был обязан прекратить производство по делу в части взыскания задолженности с административного ответчика по налогам и пени за 2016-2018 года, так как в этой части административный спор был уже рассмотрен Заволжским районным судом г. Твери (дела № 2а-1087/2020 (33а-3900/2020) и № 2а-137/2021 (33а-2306/2021)).
Кроме того, дело рассмотрено в его отсутствие, он не извещен надлежащим образом о дне и месте судебного заседания.
В суде апелляционной инстанции ФИО1 поддержал доводы жалобы, уточнив, что им оспаривается решение суда в части удовлетворения требований налогового органа и взыскания с него транспортного налога и пени за 2019 год и пени по НДФЛ.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав выступление ФИО1, судебная коллегия приходит к следующему.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года № 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.
Налоговое законодательство в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ, конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Согласно ч. 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 01 января 2023 года) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Статьёй 357 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Рассматривая административное дело, суд первой инстанции пришёл к выводу о необходимости взыскания с административного ответчика транспортного налога за 2019 год, полагая, что транспортный налог за указанный период налогоплательщиком не уплачен.
Действительно, ФИО1 в 2019 году являлся владельцем транспортных средств: автомобиля и снегоболотохода.
Налоговым органом ФИО1 направлялось налоговое уведомление № 26691615 от 03 августа 2020 года об уплате транспортного налога за 2019 год в размере 6454 руб.
В материалах настоящего дела имеется квитанция об оплате ФИО1 транспортного налога за 2019 год в сумме 6454 руб. через АО «Тинькофф Банк» 30 ноября 2020 года (т. 1 л.д. 173), т.е. в полном объёме. В квитанции налогоплательщик чётко указал период 2019 год, за который уплачивается транспортный налог, поэтому у налогового органа не имелось оснований для зачёта указанной суммы в счёт иных платежей.
В приобщённом к материалам административного дела апелляционном определении судебной коллегии по административным делам Тверского областного суда от 07 июля 2021 года по административному делу № 33а-2306/2021 (№ 2а-137/2021) указано на оплату ФИО1 30 ноября 2020 года транспортного налога за 2019 год в сумме 6454 руб. В силу статьи 64 КАС РФ данное обстоятельство не доказывается вновь и не подлежит оспариванию при рассмотрении судом настоящего административного дела.
Таким образом, у суда первой инстанции отсутствовали основания для взыскания с административного ответчика транспортного налога за 2019 год.
Указанный налог был уплачен ФИО1 своевременно в срок, установленный статьёй 363 Налогового кодекса РФ, в связи с чем оснований для взыскания с него пени по транспортному налогу за 2019 год также не имеется.
При таких обстоятельствах решение суда в части взыскания транспортного налога за 2019 год и начисленных на него пени подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении требований в этой части.
Между тем решение суда в части взыскания с ФИО1 пени по налогу на доходы физических лиц за период с 03 декабря 2019 года по 29 июня 2020 года является правильным.
Из материалов дела видно, что решением Заволжского районного суда г. Твери от 24 февраля 2021 года, оставленным в силе в этой части апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тверского областного суда от 07 июля 2021 года, с ФИО1 в пользу МИФНС России № 10 по Тверской области взыскан налог на доходы физических лиц за 2018 год в размере 54080 руб.
Судом установлено, что налогоплательщиком задолженность по НДФЛ за 2018 год оплачена 30 сентября 2021 года, в связи с чем начисление и взыскание пени за период 03 декабря 2019 года по 29 июня 2020 года обосновано и соответствует статье 75 Налогового кодекса РФ. Процедура взыскания пени налоговым органом соблюдена.
Вопреки доводам апелляционной жалобы судом по настоящему административному делу не решался вопрос о взыскании налога за 2016-2018 год, в удовлетворении требований в части взыскания пени по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество за указанные периоды судом отказано.
Основания для отвода судьи предусмотрены статьями 31, 32 КАС РФ. Таких оснований по данному делу не установлено. То обстоятельство, что судья Грачева С.О. ранее рассматривала административное дело о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени за 2018 год, не относится к основаниям, указанным в приведённых нормах закона.
Доводы апелляционной жалобы ФИО1 о неизвещении его судом о времени и месте судебного заседания противоречат материалам административного дела, поскольку судом первой инстанции административный ответчик извещался телеграммами по двум адресам: адресу места регистрации и адресу его фактического места жительства.
В суде апелляционной инстанции ФИО1 присутствовал, свою позицию суду изложил. Оснований для отмены решения суда по указанному доводу апелляционной жалобы не имеется.
Решение суда в части отказа административному истцу в удовлетворении требований налоговым органом не обжалуется, предметом проверки суда апелляционной инстанции не является.
С учётом изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу ФИО1 частично удовлетворить.
Решение Заволжского районного суда г. Твери от 20 марта 2023 года в части взыскания транспортного налога за 2019 год в размере 6454 рубля и пени по транспортному налогу в сумме 458 рублей 45 копеек, начисленные на указанную недоимку за период со 02 декабря 2020 года по 20 декабря 2021 года, отменить.
Постановить в этой части новое решение об отказе в удовлетворении требований.
В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции во Второй кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи