Решение по делу № 2-7260/2022 от 31.10.2022 | Щелковский городской суд (Московская область)

Категория дела О признании имущества бесхозяйным Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности <ФИО> заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Заслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований ввиду следующего. Вместе с тем, принимая во внимание, что стоимость Объектов объективно превышает три

Резолютивная частьитоговое решение суда

Заявление Администрации городского округа Щёлково Московской области о признании имущества бесхозяйным, признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество - удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

дело № 2-7260/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2022 года г. Щёлково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Малинычевой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Новиковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации городского округа Щёлково Московской области о признании имущества бесхозяйным, признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в Щёлковский городской суд Московской области с вышеуказанным заявлением. В обоснование заявленных требований указал, что в рамках осуществления полномочий по организации благоустройства территории городского округа, в ходе проведения инвентаризации было выявлено бесхозяйное движимое имущество – пешеходные дорожки, находящиеся на территории городского округа Щелково (далее - Объекты):

1. Пешеходная дорожка (расположена в границах неразграниченных земель), расположенная по адресу: <адрес> Начало - (<данные изъяты>); Окончание - <данные изъяты>). Протяженность - 230 м., площадь - 460 кв. м., тип покрытия - остаточное а/б покрытие.

2. Пешеходная дорожка (расположена в границах неразграниченных земель), расположенная по адресу: <адрес> Начало - <данные изъяты>). Протяженность - 96 м., площадь - 192 кв. м., тип покрытия - остаточное а/б покрытие.

3. Пешеходная дорожка (расположена в границах неразграниченных земель), расположенная по адресу: <адрес> до детского сада. Начало - (<данные изъяты>). Окончание - (<данные изъяты>). Протяженность - 130 м., площадь - 260 кв. м., тип покрытия - остаточное а/б покрытие.

4. Пешеходная дорожка (расположена в границах неразграниченных земель), расположенная по адресу: <адрес> остановке общественного транспорта. Начало - <данные изъяты>). Окончание - (<данные изъяты>). Протяженность - 204 м., площадь - 408 кв. м., тип покрытия - остаточное а/б покрытие.

5. Пешеходная дорожка (расположена в границах неразграниченных земель), расположенная по адресу: <адрес> Дому культуры. Начало - <данные изъяты>). Окончание - (<данные изъяты>). Протяженность - 60 м., площадь - 120 кв. м., тип покрытия - остаточное а/б покрытие.

Обнаружение бесхозяйного имущества подтверждается Актом инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ № б/н. Исходя из характеристик выявленных объектов, Администрация полагает, что данное бесхозяйное имущество не относится к объектам недвижимости и является движимым имуществом, выявленные бесхозяйные объекты относятся к категории элементов благоустройства.

Согласно Постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии к временному учету объектов основных средств Администрации городского округа Щелково пешеходных дорожек на территории городского округа Щелково» объекты были приняты к временному учету основных объектов основных средств Администрации городского округа Щелково.

Признание права муниципальной собственности городского округа Щёлково на вышеуказанное бесхозяйное имущество необходимо заявителю для дальнейшего распоряжения Объектами.

Просит суд:

Признать следующее движимое имущество бесхозяйным:

1. Пешеходная дорожка (расположена в границах неразграниченных земель), расположенная по адресу: <адрес> Начало - (<данные изъяты>); Окончание - (<данные изъяты>). Протяженность - 230 м., площадь - 460 кв. м., тип покрытия - остаточное а/б покрытие.

2. Пешеходная дорожка (расположена в границах неразграниченных земель), расположенная по адресу: <адрес>. Начало - (<данные изъяты> Протяженность - 96 м., площадь - 192 кв. м., тип покрытия - остаточное а/б покрытие.

3. Пешеходная дорожка (расположена в границах неразграниченных земель), расположенная по адресу: <адрес> Начало - (<данные изъяты>). Окончание - <данные изъяты>). Протяженность - 130 м., площадь - 260 кв. м., тип покрытия - остаточное а/б покрытие.

4. Пешеходная дорожка (расположена в границах неразграниченных земель), расположенная по адресу: <адрес> остановке общественного транспорта. Начало - <данные изъяты>). Окончание - <данные изъяты>). Протяженность - 204 м., площадь - 408 кв. м., тип покрытия - остаточное а/б покрытие.

Признать право муниципальной собственности городского округа Щелково на следующие бесхозяйные объекты:

1. Пешеходная дорожка (расположена в границах неразграниченных земель), расположенная по адресу: <адрес> Начало - <данные изъяты>); Окончание - (<данные изъяты>). Протяженность - 230 м., площадь - 460 кв. м., тип покрытия - остаточное а/б покрытие.

2. Пешеходная дорожка (расположена в границах неразграниченных земель), расположенная по адресу: <адрес> Начало - (<данные изъяты>); Окончание - (<данные изъяты>). Протяженность - 96 м., площадь - 192 кв. м., тип покрытия - остаточное а/б покрытие.

3. Пешеходная дорожка (расположена в границах неразграниченных земель), расположенная по адресу: <адрес> до детского сада. Начало - (<данные изъяты>). Окончание - <данные изъяты>). Протяженность - 130 м., площадь - 260 кв. м., тип покрытия - остаточное а/б покрытие.

4. Пешеходная дорожка (расположена в границах неразграниченных земель), расположенная по адресу: <адрес> остановке общественного транспорта. Начало - (<данные изъяты>). Окончание - <данные изъяты>). Протяженность - 204 м., площадь - 408 кв. м., тип покрытия - остаточное а/б покрытие.

5. Пешеходная дорожка (расположена в границах неразграниченных земель), расположенная по адресу: <адрес> Дому культуры. Начало - (<данные изъяты>). Окончание - (<данные изъяты>). Протяженность - 60 м., площадь - 120 кв. м., тип покрытия - остаточное а/б покрытие.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо – ТУ Росимущества по Московской области своего представителя в суд не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, определил провести судебное заседание в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания и не представивших доказательств уважительности причин неявки.

Заслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований ввиду следующего.

В соответствии со статьей 128 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) к объектам гражданских прав относятся вещи.

Согласно пункту 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств, либо в силу прямого указания Федерального закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Пунктом 2 статьи 130 ГК РФ предусмотрено, что вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

В соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Согласно п. 10.2 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).

Из представленных заявителем фотоматериалов усматривается, что выявленные бесхозяйные объекты не отвечают признакам капитальных строений.

В соответствии с п. 3.2 ст. 3 «СП 82.13330.2016. Свод правил. Актуализированная редакция «СНиП III-10-75 Благоустройство территорий», утвержденному приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Свод правил) под благоустройством территории понимается комплекс мероприятий по инженерной подготовке к озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства, направленных на улучшение функционального, санитарного, экологического и эстетического состояния участка.

Согласно п. 3.23 ст. 3 Свода правил, к элементам благоустройства территории относятся декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, растительные компоненты, различные виды оборудования и оформления, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные сооружения, наружная реклама и информация, применяемые как составные части благоустройства.

Согласно разъяснениям ВАС РФ, отраженными в постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, элементы благоустройства нельзя рассматривать в качестве объектов недвижимости, несмотря на то, что они зачастую прочно связаны с землей и их перемещение без несоразмерного ущерба назначению невозможно. Указанные элементы не имеют самостоятельного функционального назначения, созданы исключительно в целях обслуживания земельного участка, поэтому являются его неотъемлемой частью и должны следовать судьбе этого земельного участка (ст. 135 ГК РФ, Постановление Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Учитывая вышеуказанные нормы законодательства в их взаимосвязи, сооружения, элементы благоустройства без фундамента, которые возможно демонтировать и переместить без нанесения ущерба их первоначальному назначению (урны, скамейки, оборудование скейт-площадки), а также элементы благоустройства, не имеющие самостоятельного функционального назначения (бетонное основание (замощение) скейт-площадки) квалифицируются, как движимое имущество.

В соответствии с ч. 3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Согласно ч. 1 ст. 226 ГК РФ, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 226 ГК РФ, лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Согласно ч. 2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

В силу ст. 35 Устава городского поселения Щёлково к полномочиям Администрации городского округа Щёлково (далее – Администрация) относится владение, пользование и распоряжение от имени городского округа Щелково имуществом, находящимся в собственности городского округа Щелково.

Постановлением Администрации городского округа Щёлково от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о порядке оформления бесхозяйного имущества в собственность городского округа Щёлково Московской области (далее – Положение) (л.д.).

Пунктом 1.2 Положения предусмотрено, что его действие распространяется на имущество, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен.

Оформление документов для признания бесхозяйными объектов недвижимого имущества и движимых вещей, находящихся на территории городского округа Щёлково, постановки на учёт бесхозяйных объектов недвижимого имущества и принятия в муниципальную собственность городского округа Щёлково бесхозяйных объектов недвижимого имущества и бесхозяйных движимых вещей в пределах своей компетенции осуществляет Управление имущественных отношений Администрации городского округа Щёлково – орган Администрации городского округа Щёлково (далее – Администрация), уполномоченный на осуществление исполнительно-распорядительной деятельности в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом городского округа Щёлково (далее - Орган Администрации), в соответствии с настоящим Положением, если такое имущество в соответствии со ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными нормативными актами может находиться в собственности городского округа Щёлково (пункт 1.3 Положения).

Согласно п. 7.1 Положения, в случае выявления движимой вещи, брошенной собственником или иным образом оставленной им с целью отказа от права собственности на нее на земельном участке, водном объекте или ином объекте, находящемся в ведении Администрации, Управление в целях установления владельца такой вещи размещает информацию об установлении владельца в средствах массовой информации.

Информационное сообщение о бесхозяйном движимом имуществе – Объектах - опубликовано в газете «Время» от ДД.ММ.ГГГГ № (№) (л.д.).

Согласно пояснениям представителя заявителя, сообщений и заявлений от лиц, считающих себя собственниками данных объектов в Администрацию не поступало.

В силу п. 7.2 Положения, если в течение двух месяцев с даты размещения информации об установлении владельца брошенной вещи владелец не будет установлен, Администрация имеет право обратить эти вещи в муниципальную собственность городского округа Щёлково, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в муниципальную собственность (в отношении брошенной вещи, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо в отношении брошенных вещей, указанных в абзаце 1 части 2 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, принимая во внимание, что стоимость Объектов объективно превышает три тысячи рублей, право собственности городского округа Щёлково на бесхозяйные объекты может быть признано только на основании решения суда.

Учитывая, что заявителем доказано вступление во владение бесхозяйным имуществом, объекты приняты к временному учёту, проводится их обслуживание, возражений против владения этим имуществом Администрацией от иных лиц не поступало, суд находит обоснованными доводы заявителя о том, что части сетей ливневой канализации, указанные в заявлении, являются бесхозяйными.

В соответствии с ч. 1 ст. 290 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя.

В заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью (ч. 1 ст. 291 ГПК РФ).

По правилам ч. 1 ст. 293 ГПК РФ, суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 225, 226 ГК РФ, ст. 290 - 293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бесхозяйным следующее движимое имущество:

3. Пешеходная дорожка (расположена в границах неразграниченных земель), расположенная по адресу: <адрес> Начало - (<данные изъяты>). Окончание - (<данные изъяты>). Протяженность - 130 м., площадь - 260 кв. м., тип покрытия - остаточное а/б покрытие.

4. Пешеходная дорожка (расположена в границах неразграниченных земель), расположенная по адресу: <адрес> остановке общественного транспорта. Начало - (<данные изъяты>). Окончание - (<данные изъяты>). Протяженность - 204 м., площадь - 408 кв. м., тип покрытия - остаточное а/б покрытие.

Признать право муниципальной собственности городского округа Щёлково на бесхозяйные объекты:

2. Пешеходная дорожка (расположена в границах неразграниченных земель), расположенная по адресу: <адрес>. Начало - (<данные изъяты>); Окончание - (<данные изъяты>). Протяженность - 96 м., площадь - 192 кв. м., тип покрытия - остаточное а/б покрытие.

3. Пешеходная дорожка (расположена в границах неразграниченных земель), расположенная по адресу: <адрес> Начало - <данные изъяты>). Окончание - (<данные изъяты>). Протяженность - 130 м., площадь - 260 кв. м., тип покрытия - остаточное а/б покрытие.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме через Щёлковский городской суд Московской области путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Т.А. Малинычева

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →