Дело № 2а-383/2023 Председательствующий – судья Самков А.Н.

УИД 32RS0002-01-2023-000336-43

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33а-2351/2023

г. Брянск 19 июля 2023 года

Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Петраковой Н.П.

судей областного суда Маклашова В.И.

Морозовой Е.В.

при секретаре Аверкиной О.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Чистова Сергея Михайловича на решение Брасовского районного суда Брянской области от 12 мая 2023 года по административному делу по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4» УФСИН России по Брянской области к Чистову Сергею Михайловичу об установлении административного надзора и административных ограничений.

Заслушав доклад судьи Петраковой Н.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области обратилось в суд с административным иском, просило установить в отношении Чистова С.М. административный надзор сроком на десять лет со дня постановки на учет в органах внутренних дел по месту жительства (пребывания) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением ограничений в виде: запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них; запрета на выезд за пределы территории и избранного места жительства или пребывания; запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в определенное время суток; возложить обязанность являться от одного до четырех раз в месяц в отдел полиции по избранному после освобождения месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Заявленные требования обоснованы тем, что Чистов С.М. отбывает наказание по приговору Тушинского районного суда г. Москвы от 18 июля 2016 года, за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем, имеется необходимость установить в отношении него административный надзор.

Решением Брасовского районного суда Брянской области от 12 мая 2023 года исковые требования ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области удовлетворены.

В отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 лет, по 12 июля 2033 года.

Установлены следующие административные ограничения:

-запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением работы в ночное время суток;

-обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному после освобождения месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрет выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или месту пребывания, без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания;

-запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение районного суда, ссылаясь на существенное нарушение норм материального и процессуального права.

Письменных возражений на доводы апелляционной жалобы в суд не поступало.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, будучи извещенными надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, доказательств наличия уважительных причин своего отсутствия не представили, об отложении слушания по делу не ходатайствовали. При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями статей 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, приговором Тушинского районного суда г. Москвы от 18 июля 2016 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «б» части 3 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначение наказания в виде лишения свободы сроком на 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

К обстоятельствам, отягчающим наказание, суд отнес опасный рецидив преступлений.

За время отбывания наказания ФИО1 характеризуется отрицательно, не трудоустроен.

Конец срока отбытия наказания 12 июля 2023 года.

Удовлетворяя административные исковые требования ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области, суд первой инстанции, исходил из того, что административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступления, в связи с чем, имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 10 лет. Установленные административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного ФИО1 преступления, способствуют предупреждению совершения им иных преступлений и правонарушений.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

В статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно части 2 статьи 3 вышеназванного закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 1 части 1 статьи 5 названного закона).

Согласно части 5 статьи 15 Уголовного кодекса (в редакции, действующей на момент совершения преступления) преступление, за которое осужден ФИО1, относится к категории особо тяжких, совершено в условиях опасного рецидива.

Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в той же редакции) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Административный надзор в отношении ФИО1 установлен в соответствии с вышеуказанными положениями закона.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Установленные судом административные ограничения соответствуют положениям Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, являются временными и административный ответчик в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку доказательств, установленных по делу фактических обстоятельств, и при этом не содержат в себе обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда.

Выводы суда не противоречат материалам дела, являются мотивированными, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу и регулирующим рассматриваемые правоотношения в их взаимосвязи; юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, определены и установлены в полном объеме, нормы материального права судом применены верно; доводам сторон и представленным ими доказательствам дана надлежащая правовая оценка в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ; нарушений процессуального характера не допущено.

Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Брасовского районного суда Брянской области от 12 мая 2023 года по административному делу по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4» УФСИН России по Брянской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений - оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика ФИО1 - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Апелляционное определение изготовлено 26 июля 2023 года.

Председательствующий Петракова Н.П.

Судьи областного суда Маклашов В.И.

ФИО2