Дело № 2-3564/2022
55RS0004-01-2022-004940-84
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 ноября 2022 года Омск
Октябрьский районный суд города Омска в составе
председательствующего судьи Руф О.А.
при секретаре судебного заседания Симанчевой А.В.
при помощнике судьи Бычковой Ю.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело в порядке заочного производства по исковому заявлению Казенного учреждения Омской области «Центр занятости населения города Омска» к ФИО1 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в Октябрьский районный суд г. Омска с указанным исковым заявлением. В обоснование требований указал, что ФИО1 21.04.2020 обратился в Казенное учреждение Омской области «Центр занятости населения города Омска» с заявлением о постановке на учет в качестве безработного гражданина в личном кабинете информационно-аналитической системы «Работа в России».
На основании приказа отдела занятости населения от 30 мая 2020 года ФИО1 признан безработным с 21.04.2020 ему назначено пособие по безработице с 21.04.2022 по 13.08.2020 года.
Вместе с тем, 11.09.2020 из Пенсионного фонда Российской Федерации посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия поступили сведения о факте трудовой деятельности в период нахождения на учете в качестве безработного с 01.04.2020 по 31.07.2020 года. За указанный период ответчиком незаконно было получено пособие в размере 63 606,18 руб.
До обращения с настоящим исковым заявлением ответчиком перечислена сумма возврата пособия в размере 1 000 руб., согласно платежного поручения № 65647 от 16.12.2020.
06.06.2022 года КУ ОО «Центром занятости населения г. Омска» направлено письмо ФИО1 с разъяснениями причин снятия с учета в качестве безработного гражданина и возможности добровольного возврата незаконного полученного пособия.
Однако до настоящего времени денежные средства в сумме 62 606,18 руб. ответчиком не возвращены.
Казенное учреждение Омской области «Центр занятости населения города Омска» просит взыскать с ответчика незаконно полученное пособие по безработице в размере 62 606,18 руб.
Казенное учреждение Омской области «Центр занятости населения города Омска» в судебное заседание не явилось, представитель учреждения ФИО2 просила рассмотреть дело в отсутствие, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об его отложении не заявлял, не представил сведения о наличии уважительных причин неявки в суд.
В соответствии со ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.
Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
В силу пункта 68 указанного постановления статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Согласно разъяснениям пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.
Учитывая, что ответчик надлежащим образом судом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил об отложении рассмотрения дела, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке ст. 233 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании приказа № 121Д06/2020 от 30.04.2020 года ФИО1 признан безработным, назначено пособие по безработице, установлен период выплат с 21.04.2020 по 20.10.2020 года (л.д. 8).
На основании соответствующих приказов изменялся размер пособия по безработице (л.д. 9-11).
На основании приказа № 280П06/20 от 16.10.2020 ФИО1 выплата пособия прекращена в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем.
На основании указанного приказа ФИО1 снят с регистрационного учета (л.д. 12-13).
Согласно сведениям Пенсионного органа о факте трудовой деятельности в отношении ФИО1 по состоянию на 11.09.2020 года представлена следующая информация о периодах трудовой деятельности за период с 12.09.2019 по 11.09.2020:
01.09.2019 –30.09.2019, 01.10.2019 – 31.10.2019, 01.11.2019 – 30.11.2019, 01.12.2019 – 31.12.2019, 01.01.2020 – 31.01.2020, 01.02.2020 – 29.02.2020, 01.03.2020 – 31.03.2020, 01.04.2020 – 30.04.2020, 01.05.2020 – 31.05.2020, 01.06.2020 – 30.06.2020, 01.07.2020 – 31.07.2020 (л.д. 14).
Конституцией Российской Федерации закреплено право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы (статья 37).
Согласно преамбуле Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.
В соответствии с положениями пункта 1 статьи 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 N 460 (ред. от 02.11.2021) "Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными"
В соответствии с п. 2 Временных Правил 2. Регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане, представившие в электронной форме в центр занятости населения заявление о предоставлении им государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации (далее - заявление в электронной форме). Заявление в электронной форме заполняется гражданином в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России" (далее - информационно-аналитическая система) либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
П. 4 Временных Правил центры занятости населения запрашивают с использованием информационно-аналитической системы через единую систему межведомственного электронного взаимодействия у Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о заработке (доходе) гражданина, заполнившего заявление в электронной форме, на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за 3 месяца, предшествующих календарному кварталу перед месяцем подачи заявления в электронной форме в информационно-аналитической системе, о страховом стаже, последнем месте работы, а также другие сведения, необходимые для предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, назначения и начисления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, находящиеся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации.
Решение о признании зарегистрированного в целях поиска подходящей работы трудоспособного гражданина, который не имеет работы и заработка, безработным принимается центром занятости населения по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня представления заявления в электронной форме (п. 8 Временных правил).
На основании пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации под обязательством из неосновательного обогащения понимается правоотношение, возникающее в связи с приобретением или сбережением имущества без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований одним лицом (приобретателем) за счет другого лица (потерпевшего).
Из конструкции пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что для возникновения неосновательного обогащения необходимы следующие условия: сбережение имущества (неосновательное обогащение) на стороне приобретателя; убытки на стороне потерпевшего, являющиеся источником обогащения приобретателя (обогащение за счет потерпевшего), отсутствие правового основания для такого обогащения.
В соответствии с особенностью предмета доказывания по делам о взыскании неосновательного обогащения и распределением бремени доказывания на истце лежит обязанность доказать, что на стороне ответчика имеется неосновательное обогащение (неосновательно получено либо сбережено имущество); обогащение произошло за счет истца; размер неосновательного обогащения; невозможность возврата неосновательно полученного или сбереженного в натуре.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 21.04.2020 в электронной форме в личном кабинете информационно-аналитической системы «Работа в России» обратился к истцу с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поискам подходящей работы.
При этом, он своей подписью подтвердил достоверность сведений, представленных ему для получения государственной услуги.
Одним из препятствий для признания гражданина безработным частью 3 статьи 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 действительно названо предоставление им документов, содержащих заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также предоставление других недостоверных данных для признания безработным.
Анализ приведенных норм действующего законодательства позволяет суду составить вывод о том, что гражданин вправе воспользоваться такой социальной мерой поддержки государства как постановка на учет в качестве безработного с выплатой соответствующего пособия по безработице и иных выплат только в случае как отсутствия у него заработка в любой форме, так и возможности выполнять трудовую функцию у конкретного работодателя на основании заключенного с ним трудового или гражданско-правового договора.
Обстоятельства того, что в юридически значимый период ФИО1 был официально трудоустроен, что подтверждаются данными пенсионного органа, в связи с чем он относился к категории занятых граждан в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».
В соответствии со ст. 84.1 ТК РФ прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя. С приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения). В случае, когда приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись.
Фактически ФИО1, на момент обращения к истцу с соответствующим заявлением был трудоустроен.
По запросу суда из ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Омской области предоставлены сведения о том, что ФИО1 был трудоустроен, произведены отчисления на его индивидуальный лицевой счет ООО ПФР Страхование жизни г. Москва за период с апреля 2020 г. по август 2020 г.
Из материалов дела так же следует, что до обращения с настоящим исковым заявлением в суд ответчиком перечислена сумма возврата пособия в размере 1 000 руб., согласно платежного поручения № 65647 от 16.12.2020 (18).
06.06.2022 года КУ ОО «Центром занятости населения г. Омска» направлено письмо ФИО1 с разъяснениями причин снятия с учета в качестве безработного гражданина и возможности добровольного возврата незаконного полученного пособия.
Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, исходя из размера и характера удовлетворенных исковых требований, с ответчика в бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 078 руб.
Руководствуясь статьями 194-199, 233 -235 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) в пользу Казенного учреждения Омской области «Центр занятости населения города Омска» (ИНН <***>) незаконно полученное пособие по безработице в размере 62 606,18 руб.
Взыскать с ФИО1 (паспорт <...> от 16.12.2010 г. 3 Отделение (по вопросам миграции на территории Октябрьского АО г. Омска) отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Омску код подразделения 550-003) государственную пошлину в бюджет г. Омска 2 078 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Октябрьский районный суд г. Омска.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья О.А. Руф
Мотивированное решение изготовлено 16 ноября 2022 года.