Дело № 2-1910/2023 УИД 53RS0022-01-2023-000327-37
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 марта 2023 года г. Великий Новгород
Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Галкиной Н.А.,
при секретаре Гуляевой Н.А.,
с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ОСФР по Новгородской области об установлении факта, имеющего юридическое значение, признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и обязании назначить страховую пенсию по старости,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к ОСФР по Новгородской области (далее — Учреждение) о защите пенсионных прав, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении пенсии отказано в связи с неподтверждением страхового стажа. Истец полагает, что отказ Учреждения не основан на законе и нарушает его право на пенсионное обеспечение.
Уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, ФИО2 просит установить факт принадлежности ему трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным решение Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № и обязать установить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец ФИО2 уточненные исковые требования поддержал.
Представитель ответчика ФИО1 иск не признала, поддержала письменные возражения на заявленные требования.
Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно положениям ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии у них не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) в размере не менее 30.
Переходными положениями, закрепленными ст.35 Закона № 400-ФЗ, предусмотрено постепенное увеличение как необходимого для назначения страховой пенсии по старости страхового стажа, так и величины ИПК.
При этом необходимая продолжительность страхового стажа и величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях определяется на день достижения общеустановленного пенсионного возраста.
Таким образом, для застрахованных лиц продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в ДД.ММ.ГГГГ составляет 13 лет, величина ИПК — 23,4.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Учреждение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении пенсии отказано в связи с тем, что истцом на дату обращения не подтвержден страховой стаж.
Согласно решению Учреждения вкладыш в трудовую книжку ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ГТ-1 № не может быть принят для подсчета и подтверждения страхового стажа при назначении страховой пенсии по старости, так как согласно части 3 пункта 3.1 раздела 3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162, действовавшей на момент заведения, вкладыш без трудовой книжки недействителен. Кроме того, вкладыш в трудовую книжку выдан на имя ФИО2, на титульном листе указана дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, а документ, удостоверяющий личность (паспорт №) выдан ФИО2, дата рождения указана ДД.ММ.ГГГГ. Дата заполнения вкладыша в трудовую книжку ДД.ММ.ГГГГ, ранее даты приема на работу ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, согласно решению Учреждения архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ № не могут быть учтены при назначении пенсии по старости, так как выданы на имя ФИО2, год рождения в справках не указан. Другие документы, подтверждающие страховой стаж работы в Учреждение не поступали.
В соответствии с п.1 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» и п.15 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В соответствии с п.2 ст.14 Закона №400-ФЗ и пунктом 4 «б» раздела 1 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее - Правила) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно п. 59 Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.
Согласно п. 27 Правил обращения за страховой пенсий, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 05.08.2021 №546н в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для подтверждения права на пенсию, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы.
Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 21 - 24 настоящих Правил.
Поскольку при обращении в Учреждение истцом не были представлены документы, подтверждающие страховой стаж работы, оснований для признания незаконным решения Учреждения не имеется.
Разрешая исковые требования ФИО2 в остальной части, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.
Оформленная ДД.ММ.ГГГГ трудовая книжка № выдана на имя ФИО2 по профессии — каменщик.
При заполнении в трудовой книжке допущена ошибка — неверно указана дата рождения: вместо ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указано «ДД.ММ.ГГГГ года рождения». Кроме того, в трудовой книжке указано отчество С.С., при этом в паспорте истца отчество отсутствует.
Трудовая книжка образца 1974 г. имела хождение на всей территории бывшего СССР. Ранее действовавшие нормативные правовые акты по вопросам ведения трудовых книжек устанавливали, что заполнение трудовых книжек и вкладышей к ним производится на языке союзной республики, на территории которой расположена организация, и официальном языке СССР (п. 2.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162). Учитывая данное обстоятельство, при предоставлении работником работодателю трудовой книжки образца, признаваемого на территории Российской Федерации, т.е. образца 1974 г., заполнявшейся на языке союзной республики в составе СССР, следует продолжать ведение данной книжки на территории Российской Федерации.
Из показаний свидетелей В., А. следует, что ФИО2 приехал из Казахстана, начинал свою трудовую деятельность в Новгородском хозрасчетном лесозаготовительном участке Бухарского треста, работал рабочим по заготовке леса. Бланков трудовой книжки на тот момент у работодателя не было. Для оформления работодатель использовал бланк трудовой книжки (вкладыша), союзной республики Казахстан. При заполнении трудовой книжки допущена ошибка при указании даты рождения - вместо ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указана дата «ДД.ММ.ГГГГ». Свидетелям известно, что представленная в материалы дела трудовая книжка принадлежит истцу ФИО2, отцом которого являлся И.
Оснований не доверять показаниям свидетеля не имеется, поскольку показания свидетелей последовательны, согласуются с объяснениями истца и письменными материалами дела, свидетели предупреждены об ответственности по ст. 307 УК РФ.
В силу положений статей 264, 265 ГПК РФ суды рассматривают заявления об установлении фактов в порядке особого производства при наличии в совокупности следующих условий: если согласно закона такие факты порождают для заявителя юридические последствия; установление факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного суду; заявитель не имеет другой возможности получить надлежащие документы, удостоверяющие факт.
Факт, об установлении которого просит ФИО2, имеет для него юридическое значение.
Судом достоверно установлено, что представленная в материалы дела трудовая книжка, оформленная как вкладыш №, является основным документом -трудовой книжкой ФИО2, удостоверяющей его трудовую деятельность, а потому исковые требования в части установления юридического факта подлежат удовлетворению.
Материалами дела подтверждается также принадлежность ФИО2 архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №, выданных на имя ФИО2. Данные справки подлежат учету Учреждением при решении вопроса о назначении истцу страховой пенсии по старости.
С учетом обстоятельств дела, ФИО2 вправе повторно обратиться в Учреждение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представив вступившее в законную силу настоящее решение суда об установлении факта, имеющего юридическое значение.
Руководствуясь ст. ст.194-199, 268 ГПК РФ, суд
решил :
Иск ФИО2 удовлетворить частично.
Установить факт принадлежности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> трудовой книжки (вкладыш серии №), оформленной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2.
В удовлетворении иска в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий Галкина Н.А.
Мотивированное решение составлено: 24 марта 2023 года.