Дело ***** (2-2493/2022)
УИД 26RS0*****-51
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 января 2023 года <адрес>
Ессентукский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Аветисовой Е.А.,
при секретаре судебного заседания ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> о признании права собственности,
установил:
ФИО1 обратился в Ессентукский городской суд <адрес> с иском к администрации <адрес> признании права собственности, указав, что на основании записи регистрации права ***** от <дата> и записи регистрации права ***** от <дата> он является собственником нежилого (кадастровый *****) и жилого (кадастровый *****) помещений, расположенных в жилом доме с кадастровым ***** по адресу: <адрес> *****. Жилой <адрес> является многоквартирным домом. Согласно ст. 36 ЖК РФ земельный участок под многоквартирным жилым домом общей площадью 1202 кв.м с кадастровым ***** ему как собственнику жилого и нежилого помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности. Он как собственник помещений в жилом доме с кадастровым *****, с согласия сособственников многоквартирного дома и земельного участка осуществил его реконструкцию. В результате выполненной им реконструкции объекты были перестроены в нежилое здание общей площадью 239,0 кв.м. Согласно данных технической документации нежилое здание по адресу: <адрес> ***** имеет площадь в пределах внутренних поверхностей наружных стен 240,3 кв.м, общую площадь 239,0 кв.м, из них основная площадь 233,0 кв.м, вспомогательная – 6,0 кв.м, и состоит из помещений: ***** – зал площадью 114,2 кв.м, ***** – лестничная клетка площадью 4,5 кв.м, ***** – туалет площадью 1,5 кв.м, ***** – мансарда площадью 118,8 кв.м. Поскольку на осуществление указанных работ не было получено соответствующих разрешений у ответчика, спорное жилое помещение как объект права является самовольной постройкой. Считает, что за ним может быть признано право собственности на самовольную постройку – нежилое здание площадью в пределах внутренних поверхностей наружных стен 240,3 кв.м, общей площадью 239,0 кв.м (основная площадь 233,0 кв.м, вспомогательная – 6,0 кв.м), состоящее из помещений: ***** – зал площадью 114,2 кв.м, ***** – лестничная клетка площадью 4,5 кв.м, ***** – туалет площадью 1,5 кв.м, ***** – мансарда площадью 118,8 кв.м, по адресу: <адрес> *****, по следующим основаниям. Земельный участок, на котором расположена указанная постройка, принадлежит истцу на праве собственности, общей с сособственниками помещений многоквартирного дома по <адрес> *****, которые разрешили ему произвести реконструкцию его помещений. Права и законные интересы граждан результаты выполненных им работ не нарушают, поскольку осуществлены в отношении дома с кадастровым *****, в котором располагаются только принадлежащие ему на праве личной собственности помещения, свои жилищные условия он не ухудшает, поскольку жильем обеспечен, остальные собственники многоквартирного дома дали ему согласие на реконструкцию жилого дома с кадастровым *****. Интересы соседних квартир реконструированное здание не затрагивает, права и охраняемые законом интересы других граждан не нарушает, угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан не создает. Спорное здание не предназначено для обслуживания других жилых помещений и используется только им.
Просит признать за ним право собственности на нежилое здание площадью в пределах внутренних поверхностей наружных стен 240,3 кв.м, общей площадью 239,0 кв.м (основная площадь 233,0 кв.м, вспомогательная – 6,0 кв.м), состоящее из помещений: ***** – зал площадью 114,2 кв.м, ***** – лестничная клетка площадью 4,5 кв.м, ***** – туалет площадью 1,5 кв.м, ***** – мансарда площадью 118,8 кв.м, по адресу: <адрес> *****.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 поддержала заявленные ФИО1 исковые требования, просит иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика администрации <адрес>, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Информация о дате и времени проведения судебного заседания по делу опубликовано на сайте суда в системе ГАС «Правосудие».
С учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.
В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Как разъяснено в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть3статьи11ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В соответствии со ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
На основании ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствие со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.
Из ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, во взаимосвязи со ст.ст. 17, 18, 19 и 120 Конституции Российской Федерации, ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, следует, что участники судопроизводства имеют право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Реализация права на судебную защиту предполагает правильное и своевременное рассмотрение дела, на что указывается и в ст. 2 ГПК РФ, закрепляющей задачи и цели гражданского судопроизводства.
В условиях состязательности процесса (ст. 123, ч. 3 Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч.1 ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.
На основании пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, приобретается этим лицом, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Таким образом, в ст. 222 ГК РФ указаны три признака, при наличии которых постройка является самовольной: 1) имущество создано на земельном участке, не отведенном для этих целей, 2) без получения необходимых разрешений; 3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Для признания постройки самовольной достаточно наличие хотя бы одного из этих нарушений.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также ст. 3 Федерального закона Российской Федерации «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» № 169-ФЗ от <дата> (с последующими изменениями и дополнениями) строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 документы.
Как следует из материалов дела и видно из выписок из ЕГРН, справки ***** от <дата> ИП ФИО4, ФИО1 на праве собственности принадлежат нежилое помещение с кадастровым номером 26:30:020202:209 общей площадью 92,9 кв.м ( <адрес>) согласно записи регистрации ***** от <дата> и жилое помещение с кадастровым номером 26:30:020202:160 общей площадью 13,8 кв.м ( <адрес>) согласно записи регистрации ***** от <дата>. Нежилое помещение и жилое помещение расположены в жилом доме с кадастровым ***** по адресу: <адрес>.
В связи с реконструкцией указанные объекты перестроены в нежилое здание общей площадью 239,0 кв.м.
Согласно данных технической документации нежилое здание по адресу: <адрес> ***** состоит из помещений: ***** – зал площадью 114,2 кв.м, ***** – лестничная клетка площадью 4,5 кв.м, ***** – туалет площадью 1,5 кв.м, ***** – мансарда площадью 118,8 кв.м и имеет площадь в пределах внутренних поверхностей наружных стен 240,3 кв.м, общую площадь 239,0 кв.м, из них основная площадь 233,0 кв.м, вспомогательная – 6,0 кв.м.
Разрешение на строительство не представлено.
Как пояснила представитель истца и следует из искового заявления, реконструкция в жилом доме с кадастровым ***** выполнена без получения у ответчика разрешения на строительство.
Поэтому, спорное нежилое здание является самовольной постройкой.
При рассмотрении данного дела о признании права собственности на созданный объект недвижимого имущества, судом установлено, что право собственности на него как на нежилое здание возникает впервые, оно отвечает признакам недвижимости, при этом строение является самовольным. Учитывая, что самовольное строение до сдачи его в эксплуатацию не является собственностью как объект недвижимости в существующем виде, то истцу может принадлежать право на использование строительных материалов в ходе этих работ сохранение прежнего назначения спорного здания. Вместе с тем, ФИО1 заявлены требования о признании за ним права собственности на самовольно реконструированный объект, что в соответствии со ст. 209 ГК РФ повлечет для него правомочия владеть, пользоваться и распоряжаться данным имуществом. Суд считает, что истец имеет правовую заинтересованность в разрешении требований о праве на новый объект недвижимого имущества.
На основании ст. 51 ГрК РФ для получения разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, застройщику необходимо представить в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления правоустанавливающий документ на земельный участок.
Согласно ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
Из выписки из ЕГРН усматривается, что земельный участок по адресу: <адрес> с кадастровым *****, имеет общую площадь 1202 кв.м. Таким образом, исходя из вышеуказанных положений ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации данный земельный участок является общим имуществом многоквартирного дома и принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.
В соответствии со ст. ст. 40, 41 ЗК РФ собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно ч.1 ст. 43 ЗК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.
Право застройщика – лица, которое осуществляет застройку земельного участка, на осуществление строительства – создание нового объекта недвижимости – обусловлено в первую очередь наличием у него вещного или обязательственного права на земельный участок, на котором осуществляется строительство.
Отсутствие разрешения на строительство, возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей, не является непреодолимым препятствием для признания права истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан, либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом проверена возможность нарушения прав и законных интересов других лиц. У суда отсутствуют сведения о наличии со стороны других лиц претензий к ФИО1 по поводу выполненного строительства. Администрация города ставить требование о сносе самовольного нежилого здания истца по <адрес>, не намерена. Как видно из протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресу: <адрес> (литеры А, Б, В), собственники помещений многоквартирного дома дали согласие ФИО5 – собственнику литера А (<адрес>) на перевод жилого помещения в нежилое. Суд приходит к выводу о том, что произведенные истцом работы не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц.
С целью правильного и объективного разрешения спора, в соответствии с требованиями ст. 79 ГПК РФ, по делу была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено ООО «Экспертное дело».
Из заключения эксперта ***** от <дата> следует, что исследуемый объект – нежилое здание площадью в пределах внутренних поверхностей наружных стен 240,3 кв.м, общей площадью 239,0 кв.м (основная площадь 233,0 кв.м, вспомогательная – 6,0 кв.м), состоящее из помещений: ***** – зал площадью 114,2 кв.м, ***** – лестничная клетка площадью 4,5 кв.м, ***** – туалет площадью 1,5 кв.м, ***** – мансарда площадью 118,8 кв.м, по адресу: <адрес> ***** является законченным строительством объектом, выполненные несущие, ограждающие конструкции и инженерные системы, обеспечивают в совокупности прочность и устойчивость здания (сооружения), защиту от атмосферных воздействий, температурный режим, безопасность пользователей, населения и окружающей среды. Обследовав объект, экспертом установлено, что он соответствует требованиям СП 118.13330.2022 «Общественные здания и сооружения». Экспертом было установлено, что видимые повреждения и трещины, свидетельствующие о снижении несущей способности конструкций не выявлены, необходимость в ремонтно-восстановительных отсутствует, категория конструкций исследуемого объекта нормальное. Выполненные строительные работы отвечают требованиям Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от <дата> № 384-ФЗ в части касающихся предельных состояний и характеризующихся нарушениями прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований, в частности, разрушениями любого характера, потерей устойчивости формы, потерей устойчивости положения, наличию дефектов в ограждающих конструкциях, покрытиях и перекрытиях. На объекте в соответствии с требованиями п. 9.1 СП 17.13330.2017 Кровли», имеется организованный водоотвод для удаления воды с кровли. Водоотвод организован таким образом, что ливневые воды не попадают на соседние смежные земельные участки. Требования СП 140.13330 и СП 59.13330 на объекте выполнены. Объект обеспечен системой электроэнергии. Водоснабжения и отопления, в здании установлены приборы учета потребления. Объект является зданием относящимся по степени ответственности ко II степени огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности С0, класс функциональной пожарной опасности Ф 1.3, зона влажности – нормальная. Во всех помещениях объекта полностью предусмотрены нормы эвакуационных путей. Влияние на почвенный покров при эксплуатации здания исключается за счет обустройства асфальтированных подъездов, исключается и влияние на флору и фауну, поскольку объект находится в зоне застройки <адрес>, также исключается влияние объекта на водные биоресурсы в связи с отдаленностью поверхностных водных источников.
Нежилое здание площадью в пределах внутренних поверхностей наружных стен 240,3 кв.м, общей площадью 239,0 кв.м (основная площадь 233,0 кв.м, вспомогательная – 6,0 кв.м), состоящее из помещений: ***** – зал площадью 114,2 кв.м, ***** – лестничная клетка площадью 4,5 кв.м, ***** – туалет площадью 1,5 кв.м, ***** – мансарда площадью 118,8 кв.м, по адресу: <адрес> ***** соответствует строительным, градостроительным, санитарным, противопожарным и экологическим стандартам, нормам, правилам и регламентам действующих в Российской Федерации и <адрес> в области строительства. Нарушения не установлены. Техническое состояние нежилого здания допускает его безопасное использование, не создает угрозу жизни и здоровью и имуществу граждан.
Суд признает заключение эксперта ***** допустимым доказательством по делу, поскольку экспертиза назначена судом в соответствии с требованиями ГПК РФ. Экспертиза проведена полномочным экспертным учреждением, эксперт предупреждена об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ. По мнению суда, эксперт полно и четко ответила на поставленные вопросы, противоречий в выводах эксперта не усматривается. В судебном заседании стороны заключение эксперта не оспаривали, о проведении повторной или дополнительной экспертизы не ходатайствовали.
В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования о признании за ФИО1 права собственности на нежилое здание площадью в пределах внутренних поверхностей наружных стен 240,3 кв.м, общей площадью 239,0 кв.м (основная площадь 233,0 кв.м, вспомогательная – 6,0 кв.м), по адресу: <адрес> *****, подлежат удовлетворению.
Поскольку в соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход права и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждении юстиции, данное решение является основанием для совершения таких действий.
Анализ предоставленных суду доказательств, свидетельствует о доказанности истцом своих требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление ФИО1 к администрации <адрес> о признании права собственности,- удовлетворить.
Признать за ФИО1,<дата> года рождения, (паспорт серия 0715 *****) право собственности на нежилое здание площадью в пределах внутренних поверхностей наружных стен 240,3 кв.м, общей площадью 239,0 кв.м (основная площадь 233,0 кв.м, вспомогательная – 6,0 кв.м), состоящее из помещений: ***** – зал площадью 114,2 кв.м, ***** – лестничная клетка площадью 4,5 кв.м, ***** – туалет площадью 1,5 кв.м, ***** – мансарда площадью 118,8 кв.м, по адресу: <адрес> *****.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Ессентукский городской суд.
Мотивированное решение суда изготовлено <дата>.
Председательствующий судья: Е.А.АВЕТИСОВА