Дело № 33а-5641/2023
В суде первой инстанции дело № 2а-80/2023
УИД 27RS0002-01-2022-003185-44
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Казариковой О.В.,
судей Карбовского С.Р., Хасановой Н.В.,
при секретаре Кан И.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 23 августа 2023 года в г. Хабаровске административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФГАУ «Росжилкомплекс» территориальный отдел «Камчатский» филиала «Восточный», ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Восточный» о признании незаконными решений от 16 августа 2022 года № 5365 и от 29 июля 2021 года № 09-20/06, возложении обязанности,
по апелляционной жалобе ФГАУ «Росжилкомплекс» территориальный отдел «Камчатский» филиала «Восточный» на решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 16 марта 2023 года.
Заслушав доклад судьи Хасановой Н.В., пояснения представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГАУ «Росжилкомплекс») территориальный отдел «Камчатский» филиала «Восточный» о признании незаконными решений от 16 августа 2022 года № 5365 и от 29 июля 2021 года № 09-20/06, возложении обязанности.
В обоснование требований указал, что общая продолжительность лет его службы в ВС РФ в календарном исчислении составляет 20 лет 03 месяца 26 дней, в льготном исчислении - 39 лет 09 месяцев 07 дней. 09.08.2022 им повторно были поданы документы о признании его и супруги ФИО3 нуждающимися в жилом помещении, на что получен ответ № 5365, согласно которому заявление оставлено без рассмотрения в связи с тем, что оснований для повторного рассмотрения не имеется, так как 01.02.2021 было принято решение № 09-20/01 об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
ФИО1 не согласен с решением от 16.08.2022 № 5365 и выпиской из решения от 29.07.2021 № 09-20/06. Единственным основанием для отказа являлся тот факт, что заявление подано ФИО1 после исключения его из списков личного состава войсковой части 18.08.2016. Считает, что данный подход является формальным, так как свое намерение и заявление истец выразил в рапорте от 08.05.2016.
Просил суд: признать решение от 16.08.2022 № 5365 и решение от 29.07.2021 № 09-20/06 территориального отдела «Камчатский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ незаконным; обязать начальника территориального отдела «Камчатский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» рассмотреть по существу заявление от 09.08.2022 и признать нуждающимися в жилых помещениях и принять на обеспечение жилым помещением в г. Петропавловск - Камчатском, форма обеспечения жилищная субсидия ФИО1 и членов его семьи.
Определением Кировского районного суда г. Хабаровска от 28.12.2022 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен филиал «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс».
Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 16.03.2023 административный иск ФИО1 удовлетворен. Судом постановлено: признать незаконным решения от 16.08.2022 № 5365 и от 29.07.2021 № 09-20/06 территориального отдела «Камчатский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» об отказе ФИО1 в постановке на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. На ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Восточный» возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.
В апелляционной жалобе административный ответчик ФГАУ «Росжилкомплекс» территориальный отдел «Камчатский» филиал «Восточный» просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, и вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований ФИО1
В обоснование апеллянт указывает, что административным истцом пропущен трехмесячный срок для обращения с иском. ФИО1 нарушен порядок подачи документов для постановки на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Командование воинской части не принимает решение о постановке, снятии с учета нуждающегося в обеспечении жилым помещением. Указанный в решении суда 30 дневный срок для оформления документов для постановки на жилищный учет не предусмотрен нормативными правовыми актами. Ссылка суда на то, что не имеет правового значения момент увольнения и момент обращения в уполномоченный жилищный орган с заявлением для постановки на жилищный учет в качестве нуждающегося является незаконной.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель административного истца ФИО1 – ФИО2 просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, стороны в суд апелляционной инстанции не явились, не возражали против рассмотрения дела в свое отсутствие, не просили об отложении рассмотрения дела, их явка не признана судом обязательной. В соответствии со статьями 150, 226, 306, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда (далее – судебная коллегия) рассмотрела настоящее дело в отсутствие сторон.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца ФИО1 – ФИО2 с доводами апеллянта не согласилась, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях, просит оставить решение суда первой инстанции без изменения.
В силу требований части 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, проверив законность и обоснованность решения суда, рассмотрев административное дело по правилам, установленным частью 1 статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, согласно выписки из приказа командующего войсками и силами на Северо-Востоке (по личному составу) от 31.05.2016 № 135, старший стрелок отделения охраны (отдел ФСБ России, в/ч 62188) роты охраны и обслуживания 839 центра войск и сил Тихоокеанского флота ФИО1 досрочно уволен с военный службы с зачислением в запас по состоянию здоровья (пп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ). Выслуга лет в ВС: календарная – 20 лет 01 мес., в льготном исчислении - 39 лет 08 мес. Контракт о прохождении военной службы в ВС РФ сроком на 3 года по 01.10.2018.
01.05.2016 ФИО1 подал рапорт на имя командира в/ч 75308, где указал, что просит уволить с военной службы по состоянию здоровья. Также указал, что постоянным жильем не обеспечен, желает получить субсидию на получение жилья.
11.06.2003 между ФИО1 и ФИО4 заключен брак, о чем 11.06.2003 составлена актовая запись № 707 управлением ЗАГС администрации Камчатской области Дворец Бракосочетания г. Петропавловск-Камчатский. После заключения брака присвоены фамилии: мужу - ФИО5, жене - ФИО5.
Как следует из представленного в материалы дела типового договора найма служебного жилого помещения № б/н от 12.07.2005, заключенного ГК Петропавловск-Камчатская КЭЧ в лице ФИО6 и ФИО1 на основании списка распределения, утвержденного 11.07.2005 и выпиской из решения № 53 от 25.07.2004, нанимателю до 01.10.2005 предоставлено жилое помещение, состоящее из двух комнат в отдельной квартире общей площадью 41,7 кв.м. по адресу: г. <адрес> Совместно с нанимателем в жилое помещение вселена жена – ФИО3, дочь - ФИО7
Согласно решению ФГАУ «Росжилкомплекс» территориальный отдел «Камчатский» филиал «Восточный» от 29.07.2021 № 09-20/06 ФИО1 отказано в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом для постоянного проживания. Указано, что в ходе рассмотрения представленных документов установлено, что ФИО1 исключен из списков личного состава в/ч 18.08.2016. Документы для признания ФИО1 нуждающимся в получении жилого помещения поступили в территориальный отдел «Камчатский» 29.06.2021, то есть после увольнения и исключения военнослужащего из списков личного состава войсковой части.
Как следует из ответа ФГАУ «Росжилкомплекс» территориальный отдел «Камчатский» филиал «Восточный» от 16.08.2022 № 09-14-5365 заявление ФИО1 о признании нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма от 09.08.2022 оставлено без рассмотрения. Указано, что 01.02.2021 территориальным отделом «Камчатский» было принято решение № 09-20/01 об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. 29.07.2021 территориальным отделом «Камчатский» повторно рассмотрено заявление о признании ФИО1 нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, принято решение № 09-20/06 об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Разрешая настоящий спор и удовлетворяя административные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что на момент увольнения с военной службы и исключения из списков войсковой части ФИО1 жилым помещением обеспечен не был, в период прохождения военной службы заявлял о своем праве на получение жилищной субсидии для приобретения жилого помещения. То обстоятельство, что на момент увольнения ФИО1 установленным порядком не был признан нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, документы для признания его таковым поступили от истца в ФГАУ «Росжилкомплекс» территориальный отдел «Камчатский» филиал «Восточный» спустя 5 лет после увольнения и исключения из списков личного состава воинской части, правового значения не имеет, поскольку само по себе увольнение с военной службы не может служить основанием для лишения военнослужащего права на жилище.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия в полном мере соглашается с такими выводами суда первой инстанции, находит их верными, основанными на правильном применении и толковании положений действующего законодательства.
Как следует из материалов дела, фактическим основанием для принятия административным ответчиком решения об отказе послужило то, что на момент обращения с заявлением о постановке на жилищный учет ФИО1 военнослужащим уже не являлся, в связи с чем, на него не распространялись положения Федерального закона "О статусе военнослужащих" и иных правовых актов о признании нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих.
Согласно положениям абзаца первого пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее – Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ) государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 01.01.1998 (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом либо уполномоченными ими органом или учреждением - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона (положения абзаца третьего пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ).
Исходя из абзаца первого пункта 13 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ (в редакции, действовавшей в период увольнения административного истца с военной службы), граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих
Обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства (абзац первый пункта 14 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ).
В соответствии с пунктом 6 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.
Содержание приведенных норм федерального закона указывает на то, что реализация права на жилище военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, осуществляется путем предоставления за счет федерального органа власти, в котором предусмотрена военная служба, жилых помещений в период военной службы с оставлением им этого жилья при увольнении с военной службы или с условием его сдачи для последующего обеспечения жильем по избранному месту жительства.
Кроме того, согласно пункту 1 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2011 N 512 (действовали на момент увольнения административного истца со службы), признание нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, указанных в абзацах третьем и двенадцатом пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
Необеспеченность гражданина жилым помещением по договору социального найма или отсутствие у него жилого помещения в собственности, в силу пункта 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, является основанием для признания его нуждающимся в жилом помещении.
Согласно имеющему в материалах настоящего административного дела исполнительного листа серии ФС № 012746994, выданного Петропавловск-Камчатским городским судом Камчатского края, решением указанного суда от 20.07.2020 на ФИО1 и ФИО3 возложена обязанность по освобождению квартиры <адрес> от принадлежащих им вещей.
Таким образом, заявитель проживал в служебном жилом помещении, предоставляемом только на время прохождения военной службы.
Согласно сведениям из Управления Росреестра по Камчатскому краю у ФИО1, ФИО3 и ФИО7 отсутствуют права на объекты недвижимости на территории РФ.
Справкой от 21.08.2018, выданной командиром в/ч 75368, установлено, что ФИО1 за период прохождения службы жилой площадью не обеспечивался, государственный жилищный сертификат ему не выдавался, ссуда на оказание безвозмездной финансовой помощи на строительство (приобретение) индивидуальных жилых домов (квартир) не представлялась.
Изложенное прямо свидетельствует о том, что при увольнении ФИО1 с военной службы подлежал рассмотрению вопрос о том, является ли административный истец нуждающимся в улучшении жилищных условий по избранному месту жительства.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.1998 N 1054 утверждены Правила учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства (далее - Правила).
В соответствии с положениями подпункта "а" пункта 6 Правил нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства за счет средств федерального бюджета признаются граждане, проходившие военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и уволенные с военной службы в запас или в отставку, прибывшие и вставшие на воинский учет по избранному постоянному месту жительства либо оставшиеся проживать по прежнему месту службы до получения жилья в избранном постоянном месте жительства, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более в календарном исчислении, уволенные, в том числе, по состоянию здоровья.
Согласно подпунктам «а» и «ж» пункта 7 Правил основанием признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий является проживание в общежитиях и на служебной жилой площади, отсутствие жилой площади.
Изложенное свидетельствует о том, что на момент увольнения со службы ФИО1 был обеспечен только служебным жильем. Материалы административного дела не содержат сведений о том, что административный истец и члены его семьи, в отношении которых принято оспариваемое решение территориального отдела «Камчатский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс», имеют в собственности либо на другом праве какие-либо иные жилые помещения; не представлено соответствующих доказательств и административным ответчиком.
В целях организации в Вооруженных Силах Российской Федерации деятельности по реализации права на жилище военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, путем предоставления им жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 N 1280 "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений" утверждена соответствующая Инструкция (действовала на момент увольнения административного истца со службы).
Согласно п.1,5 Инструкции для признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее именуются - военнослужащие), имеющих в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" право на предоставление жилых помещений по договору социального найма, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, они подают заявление (лично, заказным письмом с описью вложения или бандеролью) в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа (специализированную организацию (структурное подразделение специализированной организации) (, к которому прикладываются следующие документы:
а) копии документов, удостоверяющие личность военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей - граждан Российской Федерации (далее именуются - члены их семей) (паспортов с данными о регистрации по месту жительства, свидетельств о рождении лиц, не имеющих паспортов);
в) копии свидетельств о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака);
д) выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства военнослужащих и членов их семей за последние пять лет до подачи заявления;
ж) копии документов о праве на предоставление дополнительных социальных гарантий в части жилищного обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
и) сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и членам его семьи, по рекомендуемому образцу согласно приложению N 2 к настоящей Инструкции.
При этом военнослужащие вправе представлять другие документы, подтверждающие их право на признание нуждающимися в жилых помещениях. Если военнослужащим предоставлены не все документы, указанные в пункте 1 настоящей Инструкции, уполномоченный орган приостанавливает рассмотрение заявления о принятии на учет нуждающегося в жилом помещении и направляет военнослужащему и в копии командиру (начальнику) воинской части (организации) Вооруженных Сил Российской Федерации по месту прохождения военнослужащим военной службы уведомление с предложением предоставить в уполномоченный орган недостающие документы.
Из материалов дела следует, что к заявлению о признании нуждающимися в жилом помещении от 29.06.2021 административным истцом были приложены: копии контрактов № 316 от 08.12.2015, № 212 от 19.10.2010, № 149 от 03.10.2005, № 144 от 30.09.2002, № 223 от 07.12.2000, 35505-А; копия жилищного договора; копия рапорта от 01.05.2016; справки об отсутствии задолженностей; справки об отсутствии прав на объекты недвижимости; уведомления из КУВИ; копии паспортов ФИО8, супруги и ФИО7
При этом, в соответствии с запросом ФГАУ «Росжилкомплекс», 14.07.2021 административным истцом также дополнительно были предоставлены: копия послужного списка, копия выписки из приказа Командующего войсками ВВ № 135 от 31.05.2016, копия выписки из приказа командира в/ч 87272 от 21.05.2020 № 248, справка о составе семьи, справка о выслуге лет, справка о прохождении воинской службы, копия военного билета.
При таком положении, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при рассмотрении заявления административного истца о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания от 29.06.2021 у ФГАУ «Росжилкомплекс» отсутствовали основания для отказа в постановке административного истца на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилья. Заявителем в ФГАУ «Росжилкомплекс» представлены все документы, перечисленные в приказе Министра обороны Российской Федерации от 30.09.2010 N 1280 "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений".
Кроме того, органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не представлены заявителем по собственной инициативе.
При таком положении не могут служить основанием к отмене решения суда доводы апелляционной жалобы о том, что с заявлением о признании нуждающимся в жилом помещении административный истец обратился уже после увольнения со службы, поскольку, фактически, заявитель просит признать его нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма как военнослужащего, подлежащего увольнению, так как именно в этот период его права и были нарушены, а не как гражданина, находящегося в запасе. В то время как само по себе увольнение с военной службы не может служить основанием для лишения военнослужащего права на жилище, гарантированного статьей 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ.
Решение от 16.08.2022 № 5365 принято основываясь на решении от 29.07.2021 № 09-20/06, которое по вышеизложенным основаниям нельзя признать законным.
Таким образом, решение от 16.08.2022 № 5365 и решение от 29.07.2021 № 09-20/06 территориального отдела «Камчатский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» об отказе ФИО1 в постановке на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма являются незаконными, в связи с чем, судом первой инстанции обоснованно возложена на ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Восточный» обязанность повторно рассмотреть заявление административного истца в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.
При этом, не может быть принят в качестве основания к отмене решения суда довод апелляционной жадобы о пропуске административным истцом срока для обращения в суд с настоящим иском в связи со следующим.
Статьей 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Трехмесячный срок для обращения в суд, установленный комментируемой статьей, по своей природе является процессуальным и не является пресекательным. Поэтому в случае пропуска такого срока по уважительной причине он может быть восстановлен по уважительной причине, обязанность доказать наличие которой возлагается на заявителя.
Судебная коллегия соглашается с судом первой инстанции, который при усмотрел срок для обращения административным истцом с настоящим иском пропущенным по уважительной причине, в связи с обращением им с административным иском изначально в иной суд которому не подсудно такое дело.
При таком положении, вопреки доводам апелляционной жалобы, при рассмотрении данного дела суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, исследовал представленные по делу доказательства в их совокупности, верно применил нормы материального и процессуального права. Выводы суда, изложенные в решении, являются мотивированными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, которые установлены судом полно и правильно, подтверждаются представленными доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка.
Несогласие апеллянта с выводами суда, иная оценка фактических обстоятельств дела и иное (неверное) толкование положений закона не означают, что при рассмотрении дела допущена судебная ошибка и не подтверждают, что имеет место нарушение судом норм права.
Предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований, в том числе безусловных (часть 1 статьи 310 КАС РФ), для отмены либо изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы по делу не установлены.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 16 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФГАУ «Росжилкомплекс» территориальный отдел «Камчатский» филиала «Восточный» - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течении шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд принявший решение.
Председательствующий
Судьи