УИД 26RS0*****-29

Дело ***** (2-2610/2022

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

27 января 2023 года <адрес>

Ессентукский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Аветисовой Е.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации <адрес> о прекращении права постоянного бессрочного пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в Ессентукский городской суд с исковым заявлением к администрации <адрес> о прекращении права постоянного бессрочного пользования земельным участком, указывая, что <дата> ФИО3 был предоставлен в постоянное бессрочное пользование земельный участок с кадастровым номером 26:30:070308:2, площадью 600 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, мкр. «Опытник», очередь 3, уч. 91, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата> №КУВИ-001/2022-35501387, а также свидетельством о государственной регистрации права на недвижимое имущество от <дата> серии <адрес>. На данном земельном участке расположен жилой дом, с кадастровым номером 26:30:000000:797, площадью 351,6 кв.м., принадлежащий в настоящее время на праве собственности ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата> № КУВИ-001/2022-35501381. <дата> ФИО3 умерла, в наследство на вышеуказанные земельный участок и жилой дом вступил ФИО7 <дата> ФИО7 умер, в связи с чем ФИО2, являясь единственной наследницей, обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства по завещанию ФИО7 являющегося супругом и наследником по закону ФИО3 в том числе и на земельный участок с кадастровым номером 26:30:070308:2. Однако согласно ответа нотариуса ФИО8 от <дата>, *****, предоставить свидетельство о праве на наследство на указанный земельный участок не предоставляется возможным, по основаниям, предусмотренным ст. 269 ГК РФ. После чего ФИО2 обратилась в комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> с предложением заключить с ней договор аренды на вышеуказанный земельный участок. Согласно ответу комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> от <дата> *****, провести замену лиц в договоре аренды земельного участка, не предоставляется возможным.

Просит с учетом уточненных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ прекратить право постоянного бессрочного пользования на земельный участок с кадастровым номером 26:30:070308:2, площадью 600 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, мкр. «Опытник», очередь 3, уч. 91, за ФИО3, <дата> года рождения.

В судебное заседание истец ФИО2, ее представитель по доверенности ФИО10 не явились.

Представитель ответчика администрации <адрес>, представитель третьего лица комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес>, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд приходит к следующему.

В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Как разъяснено в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть3статьи11ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

На основании ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствие со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Из ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, во взаимосвязи со ст.ст. 17, 18, 19 и 120 Конституции Российской Федерации, ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, следует, что участники судопроизводства имеют право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Реализация права на судебную защиту предполагает правильное и своевременное рассмотрение дела, на что указывается и в ст. 2 ГПК РФ, закрепляющей задачи и цели гражданского судопроизводства.

В условиях состязательности процесса (ст. 123, ч. 3 Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч.1 ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Согласно статье 273 ГК Российской Федерации при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

Как следует из материалов дела, <дата> ФИО3 был предоставлен в постоянное бессрочное пользование земельный участок с кадастровым номером 26:30:070308:2, площадью 600 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, мкр. «Опытник», очередь 3, уч. 91, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата> №КУВИ-001/2022-35501387, а также свидетельством о государственной регистрации права на недвижимое имущество от <дата> серии <адрес>.

На данном земельном участке расположен жилой дом, с кадастровым номером 26:30:000000:797, площадью 351,6 кв.м., принадлежащий в настоящее время на праве собственности ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата> № КУВИ-001/2022-35501381.

<дата> ФИО3 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти III-ДН ***** (запись акта о смерти 778).

После смерти ФИО3 в наследство на вышеуказанный земельный участок и жилой дом вступил ФИО7

<дата> ФИО7 умер, что подтверждается свидетельством о смерти III-ДН ***** (запись акта о смерти 17*****).

<дата> ФИО7 умер, в связи с чем ФИО2, являясь единственной наследницей, обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства по завещанию ФИО7 являющегося супругом и наследником по закону ФИО3, в том числе и на земельный участок с кадастровым номером 26:30:070308:2.

Однако согласно ответу нотариуса ФИО8 от <дата>, *****, предоставить свидетельство о праве на наследство на указанный земельный участок не предоставляется возможным, по основаниям, предусмотренным ст. 269 ГК РФ.

После чего ФИО2 обратилась в комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> с предложением заключить с ней договор аренды на вышеуказанный земельный участок.

Согласно ответу комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> от <дата> *****, провести замену лиц в договоре аренды земельного участка, не предоставляется возможным.

Согласно п.1., п.3 ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством РФ.

Аналогичное положение содержится в п. 3 ст. 552 ГК РФ, согласно которому при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на праве пожизненного наследуемого владения (ПНВ) с принятием Земельного Кодекса РФ (2004 г.) было прекращено.

Согласно п.1 ст. 45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

В соответствии п. 3 ст. 53 ЗК РФ при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 39.2 ЗК РФ, которая гласит: «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции»

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ от <дата> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу п. 3 ст. 3 указанного закона, оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Федеральным законом от <дата> N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст.ст.130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ (ч.6 ст.1); государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ч.4 ст. 1).

При этом право владения и пользования спорным земельным участком у истца возникло в силу закона с момента регистрации права собственности на ее имя на жилое помещение, которое расположено на спорном земельном участке.

Пунктом 2 ст. 45 Земельного кодекса РФ, предусмотрены случаи принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком в случае его ненадлежащего использования.

В принудительном порядке права на спорный земельный участок также не прекращались.

В соответствии с ч. 1 ст.35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В соответствии с ч.1 ст.451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В соответствии с ч.2 ст.617 ГК РФ в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное.

Истец не имеет возможности, как собственник жилого помещения, реализовать свои права на законных основаниях по приобретению в аренду спорного земельного участка и заключить договор аренды.

При таких обстоятельствах имеются основания для принудительного прекращения в судебном порядке права постоянного бессрочного пользования земельным участком *****, предоставленного ФИО3 поскольку право постоянного бессрочного пользования земельным участком прекращается по решению органов местного самоуправления в случае подачи заявления об отказе от права пользования участком его землепользователем, землепользователь умер, не оформив право собственности на данный земельный участок, а собственница дома – ФИО2, расположенного на данном земельном участке не может оформить в установленном законом порядке право собственности на землю в соответствии со ст. 34 Земельного кодекса РФ до решения вопроса о прекращении права постоянного бессрочного пользования земельным участком.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Анализ исследованных доказательств, представленных в судебное заседание сторонами, свидетельствует о том, что исковые требования истца являются обоснованными, а, следовательно, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к администрации <адрес> о прекращении права постоянного бессрочного пользования земельным участком - удовлетворить.

Прекратить право постоянного бессрочного пользования на земельный участок с кадастровым номером 26:30:070308:2, площадью 600 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, мкр. «Опытник», очередь 3, уч. 91, за ФИО3, <дата> года рождения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ессентукский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение будет изготовлено – <дата>.

Председательствующий Аветисова Е.А.