Дело № 2а-277/2023 (УИД 69RS0040-02-2022-007196-29)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2023 года г.Тверь

Центральный районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Райской И.Ю.,

при секретаре Соколовском А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности на имущество физических лиц,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Тверской области в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилась в Центральный районный суд г. Твери с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности на имущество физических лиц, взымаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 6 019 рублей за 2018 года.

В обоснование требования в административном исковом заявлении указано, что досудебный порядок урегулирования спора Инспекцией был соблюден путем направления налогоплательщику нижеуказанных требований об уплате задолженности, копии которых приложены к настоящему административному заявлению о вынесении судебного приказа. На основании и. 1 ст. 388 НК РФ и Решения Тверской городской Думы «Об установлении и введении на территории города Твери земельного налога» от 23 декабря 2005 года № 126 собственники земельных участков в г. Твери признаются плательщиками земельного налога. Инспекция на основании сведений, представленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, налогоплательщику исчислен земельный налог, расчет данной суммы приведен в налоговом уведомлении. На основании п.3 ст. 363 НК РФ, п. 4 ст. 397, и. 2 ст. 409 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог и авансовые платежи по налогу на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. В соответствии с п. 4 ст. 52 НК РФ, в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области налогоплательщику направлено налоговое уведомление об уплате налогов. Согласно п.2 и пп. 1 п.3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога. Обязанность по уплате налога прекращается с его уплатой налогоплательщиком. В установленный срок налогоплательщиком задолженность по налогам уплачена не была. Межрайонной ИФНС России №10 по Тверской области за несвоевременную уплату налогов, согласно ст. 75 НК РФ, произведено начисление пеней. Период образования задолженности по пени отражен в «Расчете сумм пени, включенной в требование по уплате». Согласно ст. 69 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Согласно п. 6 ст. 69 НК РФ, в случае направления требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области в связи с неуплатой налогоплательщиком в установленный законодательством срок налога, в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ, в порядке досудебного урегулирования спора направлено требование уплате задолженности от 28 января 2020 года № 4581 с предложением погасить в указанный срок. Форма требования утверждена приказом Федеральной налоговой службы от 03 октября 2012 года № ММВ-7-8/662@. Налогоплательщиком требование не исполнено. Согласно ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей, если не превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Согласно ст. 95 Кодекса административного судоустройства Российской Федерации, лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Межрайонная ИФНС России № 10 по Тверской области просит восстановить пропущенный срок по уважительной причине в связи с уточнением обязательств должника. В связи с чем, административный истец обратился в суд с вышеуказанным иском.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Тверской области в судебное заседание, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом по месту его регистрации на момент рассмотрения дела. Извещение ответчика произведено судом в соответствии с правилами ст. ст. 99-101 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что в удовлетворении иска налоговому органу надлежит отказать по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с положениями ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно п. 3,4 ст. 409 НК РФ направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии со ст. 408 НК РФ Межрайонная ИФНС России № 10 по Тверской области ФИО1 начислен налог на имущество физических лиц за 2018 год и направленно налоговое уведомление №49711685 от 07 сентября 2018 года со сроком исполнения не позднее 03 декабря 2018 года, в том числе, на уплату налога на имущества физических лиц.

Налоговые органы как следует из подпункта 9 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации, вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Исчисление налогов производится налоговыми органами.

В силу ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, а согласно ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 22 марта 2012 года № 479-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Пунктом 2 ст. 48 НК РФ, установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 направленно требование №4581 по состоянию на 28 января 2020 года о необходимости уплатить недоимку со сроком уплаты до 24 март 2018 года.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что за административным ответчиком по состоянию на 28 января 2018 год числится задолженность 6 019 рублей.

Из материалов дела следует, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. Таким образом, на 28 января 2020 года истец знал о наличии недоимки по налогам.

Следовательно, предельный срок обращения налогового органа в суд с исковым заявлением о взыскании с плательщика задолженности по налогу за 2018 год, который составит 9 мес. (3 мес. + 6 мес.), начинает течь с 28 января 2020 года и истек 28 октября 2020 года.

Определением мирового судьи судебного участка №73 по Тверской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №10 по Тверской области от 21 октября 2022 года Межрайонной ИФНС России №10 по Тверской области отказано в выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по уплате налогов с ФИО1 в связи с пропуском срока.

Данную обязанность истец не исполнил, так как обратился в суд только 08 ноября 2022 года (согласно штампу на конверте), в связи с чем, утратил право на требование о взыскании задолженности по налогу за 2018 год, что является достаточным основанием для отказа в иске.

При этом каких-либо уважительных причин пропуска налоговым органом заявления о взыскании задолженности по уплате налога истцом в суд не представлено.

Частью 1 статьи 109 ГПК РФ право на совершении процессуальных действий погашается с истечением установленного федеральным законом или назначенного судом процессуального срока.

Согласно части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанный судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Однако административный истец Межрайонная МИФНС России №10 по Тверской области не представил суду объективных доказательств, подтверждающих уважительность пропуска процессуального срока.

Пропуск срока на обращение с заявлением в суд о взыскании задолженности и отсутствие уважительных причин для его восстановления, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении предъявленных требований.

При таких обстоятельствах следует признать, что установленный п. 2 ст. 48 НК РФ 6-месячный срок на подачу заявления о взыскании налогов и пени пропущен административным истцом по неуважительной причине, соответственно, в удовлетворении заявленных налоговым органом исковых требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 114, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности на имущество физических лиц – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Центральный районный суд города Твери в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 31 января 2023 года.

Председательствующий И.Ю. Райская