Решение по делу № 2-519/2022 от 20.12.2022 | Бурейский районный суд (Амурская область)

Дело № 2-519/2022

УИД 28RS0006-01-2020-000928-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2022 года п. Новобурейский

Бурейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Шевчик Л.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Бурейского муниципального округа <адрес> о признании права собственности на гараж, общей площадью 36,3 кв. метра, с инвентарным номером 11:002:0027, в кадастровом квартале 28:11:010228, расположенном по адресу: <адрес>, в границах земель муниципального образования рабочий посёлок Талакан,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился с иском к администрации Бурейского муниципального округа <адрес> с данными требованиями.

Решением Бурейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признано право собственности на объект недвижимости - гараж, общей площадью 36,3 кв.м., с инвентарным номером 11:002:0027, расположенный по адресу: <адрес>, в границах земель муниципального образования рабочий посёлок Талакан, кадастровый квартал №, расположенный в границах земельного участка под ним с координатами: н1 Х-457714,11 Y-4268196,25; н2 Х-457707,01 Y-4268196,25; н3 Х-457707,01 Y-4268189,93; н4 Х-457714,11 Y-4268189,93; н1 Х-457714,11 Y-4268196,25.

Решение Бурейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № отменено по вновь открывшимся обстоятельствам. Производство по делу возобновлено.

В обоснование искового заявления истец суду пояснил, что на основании заявления председателя Талаканского поселкового Совета народных депутатов 4 от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением первого заместителя главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Талаканскому поселковому Совету народных депутатов предоставлен земельный участок площадью 8 га из лесов 1 группы Бахиревского лесничества Бурейского лесхоза, для строительства индивидуальных гаражей и хозяйственных построек.

Согласно заключению по рекомендуемой площадке для строительства предприятий, зданий и сооружений № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок отведен для строительства 508 гаражей и 83 хозяйственных построек. Гаражи строились из ЖБИ и кирпича, площадь не более 800 кв.м. одного сектора, площадь 5х6 одного гаража. Хозяйственные постройки строились деревянные на площади не более 800 кв.м, между ними противопожарные разрывы 15 м и используемые под огороды. Земельный участок расположен в 14 квартале Бурейского лесхоза по автодороге к 23 карьеру, поблизости нет строений, до ближайшей пожарной части 7 км. Для дачи данного заключения были предоставлены документы генплан застройки, решение лесхоза, ходатайство поссовета от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании вышеуказанного Постановления 69 от ДД.ММ.ГГГГ, Талаканскому поселковому Совету народных депутатов выдано свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ на право собственности на землю площадью 8 га, под строительство индивидуальных гаражей и хозяйственных построек, а также согласована схема расположения индивидуальных гаражей.

Во время строительства гаража создавались гаражные строительные кооперативы, гаражные товарищества, а также выделялись земельные участки по индивидуальное гаражное строительство, документы (постановления, распоряжения) хранились в МКУ Администрация рабочего поселка <адрес>.

До 2000 года учет выделяемых земельных участков не велся, земельный участок под гаражи был выделен в 1992 году. Соответствующие документы в администрации не сохранились, документы, хранящиеся в архиве, были повреждены в результате порыва трубы системы горячего водоснабжения в 2008 году, что подтверждается ответом администрации от ДД.ММ.ГГГГ №. Разрешение на строительство не выдавалось, важно было возвести гараж в границах выделенного земельного участка.

Спорный гараж, площадью 35,1 кв.м. с инвентарным номером 11:002:0005 на земельном участке под ним в кадастровом квартале 28:11:010228 расположенном по адресу: <адрес>, был возведен истцом в 2002 году, является капитальным строением, прочно связан с землей, то есть является объектом недвижимости. Данный гараж был построен истцом на предоставленном под строительство земельном участке. Своими силами и за счет собственных средств. С момента постройки истец постоянно пользуется данным гаражом. Иных лиц, имеющих правопритязания на спорное имущество, не имеется, гараж под арестом не состоит, в залоге не находится, не обременен иным образом. Гараж находится во владении истца с момента постройки, ФИО1 владеет и пользуется им открыто, непрерывно и добросовестно, производит необходимые платежи, полностью несет бремя содержания имущества.

Наличие построенного гаража подтверждается техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на гараж общей площадью 36,3 кв.м с инвентарным номером 11:002:0005 на земельном участке под ним в кадастровом квартале 28:11:010228 расположенном по адресу: <адрес>, действительной стоимостью 148 741 рубль, расположенном на земельном участке общей площадью 46 кв.м.

Как следует из ситуационной схемы, к техническому паспорту спорного гаража, он находится в составе гаражного блока единой постройки. Сам гаражный блок построен на фактически отведенном для него земельном участке, который, исходя из его расположения в блоке гаражей, мог быть сформирован только в границах с соседними гаражами.

Согласно техническому заключению по результатам обследования существующего гаража в кадастровом квартале 28:11:<адрес>, общее состояние несущих конструкций существующего гаража, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Талакан в кадастровом квартале 28:11:010228 не вызывает сомнения. Признаков деформаций и разрушений не обнаружено. Здание находится в работоспособном состоянии и соответствует действующим на период строительства строительным нормам и правилам, в том числе по взрывопожарной и пожарной безопасности. Примененные при возведении здания гаража строительные материалы, деревянные, металлические конструкции и изделия соответствуют требованиям по несущей способности и сохранили свои технико-эксплуатационные качества. Технические решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарным и других норм, действующих на территории РФ и не затрагивают интересы третьих лиц.

В целях легализации гаража в MKУ Администрации рп. Талакан истцом было подано заявление о выдаче акта ввода в эксплуатацию здания гаража, и о выделении земельного участка под существующим гаражом. В ответ администрация сообщила, что выдать акт ввода в эксплуатацию здания индивидуального гаража не предоставляется возможным, в связи с отсутствием основания. Так же не предоставляется возможность предоставить земельный участок, так как на земельном участке находится объект недвижимости «индивидуальный гараж».

С 2002 года и до настоящего времени администрация <адрес> каких-либо притязаний на земельный участок, занимаемый гаражами, в том числе и спорный гараж истца, не заявляла, с требованиями о сносе строений (гаражей) не обращалась, что само по себе свидетельствует об отсутствии самовольности.

Таким образом, при формальном отсутствии требуемых по действующему законодательству документов для регистрации права собственности такое право может быть защищено судом путем его признания, на основании установленного в рамках судебной процедуры необходимого для его возникновения юридического состава.

С 2002 года истец владеет имуществом открыто и добросовестно, так как предполагал, что владеет имуществом как его собственник, не от кого не скрывает свои права на него. Владение осуществляется непрерывно, имущество из владения истца никогда не выбывало. Он владеет и пользуется гаражом, площадью 36,3 кв.м. с инвентарным номером 11:002:0027 на земельном участке под ним в кадастровом квартале 28:11:010228, расположенным по адресу: <адрес>, как своим собственным. За все время пользования истец ремонтировал его за свой счет, занимался поддержанием порядка, вкладывал свои средства. Считает, что приобрел право собственности на вышеуказанный гараж. Иных лиц, имеющих правопритязания на спорное имущество, не имеется.

Истец просил признать за ним право собственности на гараж, площадью 36,3 кв.м., с инвентарным номером 11:002:0027 на земельном участке под ним в кадастровом квартале 28:11:010228 расположенном по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно в обоснование иска суду пояснил, что при подаче заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации права в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии Райчихинский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по <адрес> получено уведомление о возврате прилагаемых документов по причине указания иных координат здания (отличных от решения суда). В заключении кадастрового инженера указано, что согласно решению Бурейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, выявлено что при подготовке документов кадастровым инженером для Бурейского районного суда, а именно технического плана, схемы расположения земельного участка, межевого плана, были допущены технические опечатки в координатах расположения объекта недвижимости, при этом ситуационное расположение (ситуационная схема, схема расположения) в этих документах указано верно. Ввиду вышеизложенного возникает препятствие в постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости ввиду наличия пересечений согласно ст. 26 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». При этом отмечено, что ситуационное расположение объекта недвижимости не отличается от ситуационного расположения объекта недвижимости в первоначально представленных документах, необходимых для признания права собственности. Просил суд признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на объект недвижимости – гараж, общей площадью 36,3 кв.м. с инвентарным номером 11:002:0027, расположенный по адресу: <адрес>, в границах земель муниципального образования рп. Талакан, кадастровый №, расположенный в границах земельного участка под ним с координатами: н1 Х-457708,48 Y-4268154,37; н2 Х-457715,20 Y-4268154,78; н 3 Х-457714,78 Y- 4268161,60; н4 Х-457708,06 Y-4268161,19; н 1 Х-457708,48 Y-4268154,37.

В соответствии с частью 5 статьи 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика Администрации Бурейского муниципального округа <адрес>, извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, на судебное заседание не явившегося, просившего суд рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном отзыве оставившего разрешение спора на усмотрение суда.

В соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица МКУ Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес>, извещённого надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, на судебное заседание не явившегося, о причинах неявки суду не сообщившего, возражений относительно заявленных требований не предоставившего.

В соответствии с частью 5 статьи 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, извещённого надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, на судебное заседание не явившегося, просившего суд рассмотреть дело в его отсутствие, возражений относительно заявленных исковых требований не предоставившего.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица Министерства имущественных отношений <адрес>, извещённого надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, на судебное заседание не явившегося, о причинах неявки суду не сообщившего, возражений относительно заявленных исковых требований не предоставившего.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица ТУ Росимущества в <адрес>, извещённого надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, на судебное заседание не явившегося, о причинах неявки суду не сообщившего, возражений относительно заявленных исковых требований не предоставившего.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица Управления Росреестра по <адрес>, извещённого надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, на судебное заседание не явившегося, о причинах неявки суду не сообщившего, возражений относительно заявленных исковых требований не предоставившего.

Заслушав истца, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к нижеследующим выводам.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст.8.1 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно ч.1 ст.196 ГПК РФ, при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Согласно ч.3 ст.17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности на объект недвижимости вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества на новую вещь или в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Статьей 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с ч.3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно ст.40 названного Федерального закона, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Из буквального толкования данной нормы права следует, что постройка является самовольной, если она возведена на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; без получения необходимых разрешений либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Положениями ст.40 Земельного кодекса РФ также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

При этом положениями ст.51 Градостроительного кодекса РФ, ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» также установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольной постройкой, утв.Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании и т.д..

Статья 12 ГК РФ предусматривает защиту гражданских прав путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом.

Иск о признании права собственности на объект недвижимого имущества своим правовым последствием имеет переход права собственности на объект недвижимого имущества и связан с разрешением спора о праве на него.

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, объектом спора по данному делу является гараж, общей площадью 36,3 кв.м. с инвентарным номером 11:002:0027, расположенный по адресу: <адрес>, в границах земель муниципального образования рп. Талакан, кадастровый №, расположенный в границах земельного участка под ним с координатами: н1 Х-457708,48 Y-4268154,37; н2 Х-457715,20 Y-4268154,78; н 3 Х-457714,78 Y- 4268161,60; н4 Х-457708,06 Y-4268161,19; н 1 Х-457708,48 Y-4268154,37.

Из объяснений истца, данных в судебном заседании, следует, что гараж ФИО1, построил на земельном участке площадью 8 га из лесов 1 группы Бахиревского лесничества Бурейского лесхоза, на специально выделенном для этой цели земельном участке под индивидуальное гаражное строительство, документы (постановления, распоряжения) хранились в МКУ Администрация рабочего поселка <адрес>, в результате затопления пришли в негодность.

Истец занимался строительством гаража в 2002 года, стал пользоваться гаражом с 2002 года, производит необходимые платежи, в том числе за электричество, полностью несет бремя содержания имущества. С момента постройки гаража, то есть с 2002 года истец открыто, непрерывно владеет и пользуется указанным гаражом.

В силу ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Согласно ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращение этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом.

По мнению суда, недобросовестность руководителей, учредителей которые в период деятельности кооператива, не оформили надлежащим образом все правоустанавливающие документы на земельный участок, не может препятствовать в реализации прав истца ФИО1 на спорный гараж, истец не может отвечать за недобросовестные действия иных лиц.

Заявлением председателя Талаканского поселкового Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением первого заместителя Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Свидетельством № на право собственности на землю бессрочного (постоянного пользования землей) от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что Талаканскому поселковому Совету народных депутатов на основании Постановления первого заместителя Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен земельный участок площадью 8 га из лесов 1 группы Бахиревского лесничества Бурейского лесхоза, для строительства индивидуальных гаражей и хозяйственных построек. Место расположения участка под гаражи было согласовано.

Согласно заключению по рекомендуемой площадке для строительства предприятий, зданий и сооружений № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок отведен для строительства 508 гаражей и 83 хозяйственных построек для жителей постоянного поселка Талакан. Гаражи строились из ЖБИ и кирпича, площадь не более 800 кв.м. одного сектора, площадь одного гаража 5х6 м. Хозяйственные постройки строились деревянные на площади не более 800 кв.м, между ними противопожарные разрывы 15 м и используемые под огороды. Земельный участок расположен в 14 квартале Бурейского лесхоза по автодороге к 23 карьеру, поблизости нет строений, до ближайшей пожарной части 7 км. Для дачи данного заключения были предоставлены документы генплан застройки, решение лесхоза, ходатайство поссовета от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, техническому плану по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год, техническому описанию по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год, нежилое здание - гараж, расположенное по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале 28:11:010228, имеет инвентарный №, площадью 36,9 кв.м, год постройки 2003, число этажей один, сведения о правообладателях объекта отсутствуют. Разрешенное использование - гараж.

Из заключения по результатам обследования здания гаража, проведенного ООО «Дальзепроект» ДД.ММ.ГГГГ, следует, что общее состояние несущих конструкций, существующего гаража, расположенного по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале 28:11:010228 не вызывает сомнения. Признаков деформаций и разрушений не обнаружено. Здание находится в работоспособном состоянии и соответствует действующим на период строительства строительным нормам и правилам, в том числе по взрывопожарной и пожарной безопасности. Примененные при возведении здания под гараж строительные материалы, деревянные, металлические конструкции и изделия соответствуют требованиям по несущей способности и сохранили свои технико-эксплуатационные качества. Технические решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарным и других норм, действующих на территории РФ, и не затрагивают интересы третьих лиц. Здание гаража находится в эксплуатации 15 лет.

Из заключения кадастрового инженера ФИО4 следует, что согласно решения Бурейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, выявлено, что при подготовке документов кадастровым инженером для Бурейского районного суда, а именно: технического плана, схемы расположена земельного участка, межевого плана, были допущены технические опечатки в координатах расположения объекта недвижимости, при этом ситуационное расположение (ситуационная схема, схема расположения) в этих документах указано, верно. Ввиду вышеизложенного возникает препятствие в постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости ввиду наличия пересечений согласно ст. 26 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Земельный участок обозначен характерными точками границ: н1 Х-457708,48 Y-4268154,37; н2 Х-457715,20 Y-4268154,78; н 3 Х-457714,78 Y- 4268161,60; н4 Х-457708,06 Y-4268161,19; н 1 Х-457708,48 Y-4268154,37, которые следует считать верными.

При этом отмечено, что ситуационное расположение объекта недвижимости не отличается от ситуационного расположения объекта недвижимости в первоначально представленных документах, необходимых для признания права собственности.

Межевой план подготовлен в результате образования земельного участка для размещения индивидуальных гаражей. Границы установлены в соответствии с законодательством. Предельные размеры не регламентированы, согласно ПЗЗ <адрес>.

К заключению кадастрового инженера ФИО4 приложены межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, технический план здания от ДД.ММ.ГГГГ с верными координатами границ поворотных точек земельного участка под гаражом: н1 Х-457708,48 Y-4268154,37; н2 Х-457715,20 Y-4268154,78; н 3 Х-457714,78 Y- 4268161,60; н4 Х-457708,06 Y-4268161,19; н 1 Х-457708,48 Y-4268154,37.

Из письменного сообщения МКУ Администрация рп.Талакан от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в 2008 году в здании Администрации <адрес> был порыв системы горячего водоснабжения (в подвальном помещении, где хранился архив). В результате затопления были повреждены и окончательно уничтожены документы, среди которых находились постановления, распоряжения главы <адрес> свидетельствующее о выделении гражданам земельных участков для строительства индивидуальных гаражей в кадастровом квартале 28:11:010228.

Письменными ответами главы администрации рп.Талакан от ДД.ММ.ГГГГ № и 840 на обращения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что МКУ Администрация <адрес> выдать акт ввода в эксплуатацию здания гаража заявителю не предоставляется возможным, в связи с отсутствием оснований: не предоставлено разрешение на строительство, не предоставлены документы на земельный участок для строительства гаража и др. Предоставить земельный участок в кадастровом квартале 28:11:010228, согласно обращения заявителя, не предоставляется возможным, так как на запрашиваемом земельном участке находится объект недвижимости «индивидуальный гараж». Документов, подтверждающих право собственности заявителя на объект недвижимости не предоставлено.

Из Уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2022-224340586 следует, что в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости: Земельный участок. Описание объекта недвижимости: адрес: <адрес> расположен под гаражом с инвентарным номером 11:002:0009, общей площадью 27,6 кв.м., ранее присвоенный №:ЗУ1.

Определением Бурейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ доказано, что решение Бурейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № отменено, а гражданское дело направлено на пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам.

Суд учитывает, что в течение всего времени пользования истцом гаражом, никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности возведения гаража и не оспаривал его право на данное имущество.

Муниципальный земельный участок, расположенный в кадастровом квартале 28:11:010228, использован по назначению и виду разрешенного использования. Права и законные интересы Администрации Бурейского муниципального округа не нарушены.

Судом установлено, что при возведении спорного гаража требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, градостроительные регламенты не нарушены. Опасности для жизни и здоровья людей указанный объект не представляет.

Также судом установлено, что иных лиц, имеющих правопритязания на спорное имущество, не имеется, что гараж под арестом не состоит, что в залоге не находится, не обременен иным образом.

Доказательств обратного, сторонами суду не представлено, отсутствуют они и в материалах дела.

Поскольку с начала выделения земельного участка под строительство гаражей и возведения гаража на выбранном земельном участке под строительство индивидуальных гаражей прошло значительное количество лет, с учетом показаний свидетелей, утраты документов и невозможность их восстановления, суд приходит к выводу, что данные обстоятельства не могут ущемлять имущественные права истца по владению, пользованию и распоряжению, построенным им за счет своих средств и своими силами, гаражом.

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требования о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260 ГК РФ).

В силу п.2 ст.260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно подп.2 п.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требованием градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Одним из признаков самовольной постройки в соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ является ее возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (подп.8 п.1 ст.1 ЗК РФ).

Пунктом 1 ст.7 ЗК РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначении на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли, указанные в п.1 указанной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п.2 ст.7 названного Кодекса).

Зонирование территорий для строительства регламентируется ГрК РФ, в п.7 ст.1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

При этом, как видно из представленных материалов, гараж находится в гаражном массиве, стены спорного гаража граничат с соседними гаражами, с владельцами которых спора по размещению гаражей не имеется, что подтверждается позицией представителя ответчика, не возражавшего против удовлетворения исковых требований. Гараж не препятствует владельцам соседних строений в пользовании ими своими строениями, не препятствует проходу и не создает опасность возникновения аварийных ситуаций при движении автотранспорта. Требований о сносе гаража к истцу не предъявлялось.

Суд учитывает, что спорный объект недвижимости - это не единичное строение, а гараж, расположенный в монолитном сооружении гаражей, которые являются капитальными строениями, находятся в границах земельного участка, выбранного для строительства гаражей созданной для этой цели, то есть целевое использование выбранного земельного участка соответствует его использованию.

Суд принимает во внимание положения ст.10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты права.

Из содержания п.3 ст.222 ГК РФ следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано только за лицом, которому принадлежит земельный участок на определенном законом вещном праве.

С 2002 года и до настоящего времени Администрация Бурейского муниципального округа каких-либо притязаний на земельный участок, занимаемый гаражами, в том числе и спорным гаражом истца не заявляла, с требованиями о сносе строений (гаражей) не обращалась, что само по себе свидетельствует об отсутствии самовольности.

Администрацией Бурейского муниципального округа, в соответствии со ст.56 ГПК РФ, не представлено доказательств того, что строение является самовольной постройкой, возводимой на земельном участке, не предоставленном для этих целей и с нарушением градостроительных норм и правил. Не представлено и доказательств того, что спорный объект недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, иных лиц, имеющих правопритязания на спорное имущество (гараж) не имеется. Гараж под арестом не состоит, в залоге не находится.

Из материалов дела следует, что истец предпринимал меры для легализации спорного гаража. В этих целях в МКУ Администрацию рабочего посёлка Талакан ДД.ММ.ГГГГ им были поданы заявления о выдаче акта ввода в эксплуатацию здания гаража распложенного в кадастровом квартале 28:11:010228 на земельном участке, по адресу: <адрес>, площадь участка 46 кв.м. и заявление по вопросу выделения земельного участка, на котором расположен спорный гараж.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ преобразованы городские и сельские поселения <адрес> во вновь образованное муниципальное образование Бурейский муниципальный округ <адрес>.

В связи с преобразованием Бурейского муниципального района в Бурейский муниципальный округ органы местного самоуправления муниципальных образований, в том числе <адрес>, входящих в состав района, ликвидированы, досрочно прекращены полномочия глав муниципальных образований района.

Правопреемником городских и сельских поселений <адрес> является Бурейский муниципальный округ.

Уставом Бурейского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе от ДД.ММ.ГГГГ доказано, что Администрации Бурейского муниципального округа является действующим юридическим лицом.

В соответствии с п.4 ст.2 Устава Бурейского муниципального округа, принятого Решением Совета народных депутатов Бурейского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в состав территории Бурейского муниципального округа входят рабочие поселки (поселки городского типа) Бурея, Новобурейский, Талакан, села Алексеевка, Асташиха, Безозерное, Безымянное, Виноградовка, Гомелевка, Долдыкан, Кивдо-Тюкан, Малиновка, Муравка, Николаевка, Правая Райчиха, Родионовка, Семёновка, Старая Райчиха, Трехречье, Успеновка, Усть-Кивда, железнодорожная станция Тюкан.

Судом установлено, что спорный гараж, площадью 36,3 кв.м., с инвентарным номером 11:002:0027, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке под ним в пределах координат н1 Х-457708,48 Y-4268154,37; н2 Х-457715,20 Y-4268154,78; н 3 Х-457714,78 Y- 4268161,60; н4 Х-457708,06 Y-4268161,19; н 1 Х-457708,48 Y-4268154,37, был возведен истцом в 2002 году, на законных основаниях, на отведенном земельном участке для строительства гаражей, является капитальным строением, прочно связан с землей, то есть является объектом недвижимости. Данный гараж был построен на предоставленном под строительство земельном участке, своими силами и за счет собственных средств. Истец с момента постройки постоянно пользуется данным гаражом как своим. Учитывая, установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что гараж не является чужим или бесхозяйным имуществом. В связи с чем, признание права собственности истца на гараж по основаниям, указанным в ст.234 ГК РФ, в данном случае невозможно.

Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», разъяснил, что по смыслу части 1 статьи 196 ГПК РФ или части 1 статьи 168 АПК РФ суд определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. Суд также указывает мотивы, по которым не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле. В связи с этим ссылка истца в исковом заявлении на не подлежащие применению в данном деле нормы права сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования (п.9).

Статьей 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

На основании изложенного и в соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ, ст.131 ГК РФ, ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что истец является владельцем построенного гаража, общей площадью 36,3 кв.м. с инвентарным номером 11:002:0027, расположенный по адресу: <адрес>, в границах земель муниципального образования рп. Талакан, кадастровый №, расположенный в границах земельного участка под ним с координатами: н1 Х-457708,48 Y-4268154,37; н2 Х-457715,20 Y-4268154,78; н 3 Х-457714,78 Y- 4268161,60; н4 Х-457708,06 Y-4268161,19; н 1 Х-457708,48 Y-4268154,37, что ответчик Администрация Бурейского муниципального округа не возражает против удовлетворения заявленных требований, то в соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ, что надлежит признать право собственности истца на указанное недвижимое имущество. При таких обстоятельствах, иск ФИО1 к Администрации Бурейского муниципального округа подлежит удовлетворению, как законный и обоснованный.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Бурейского муниципального округа удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <***>; паспорт <...>, выданный отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 280-008), право собственности на объект недвижимости - гараж, общей площадью 36,3 кв.м. с инвентарным номером 11:002:0027, расположенный по адресу: <адрес>, в границах земель муниципального образования рп. Талакан, кадастровый №, расположенный в границах земельного участка под ним с координатами: н1 Х-457708,48 Y-4268154,37; н2 Х-457715,20 Y-4268154,78; н 3 Х-457714,78 Y- 4268161,60; н4 Х-457708,06 Y-4268161,19; н 1 Х-457708,48 Y-4268154,37.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Бурейский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подпись)

Корпия верна:

Судья Бурейского районного суда Л.В.Шевчик

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.