К делу № 2-927/2025

УИД 23RS0038-01-2025-001512-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Отрадная 25 декабря 2025 года

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Новиковой Н.М.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МБУ «Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования Отрадненский район» о признании права собственности на объекты недвижимости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к МБУ «Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования Отрадненский район» о признании права собственности на объект капитального строительства-магазин, назначение: нежилое, общей площадью 495,0 кв.м., литер Б, год постройки 2018, этажность-2, в том числе подземных:1, материал стен: сендвич панели, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес> А.

В обосновании иска ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ на основании поданного им заявления администрацией МО Отрадненский район было выдано разрешение на строительство склада №. Данное разрешение было выдано на основании градостроительного плана земельного участка, подготовленного муниципальным бюджетным учреждение «Управлением архитектуры и градостроительства муниципального образования Отрадненский район» от 28.05.2018г. № №, а также на основании заказанной мною проектной документации на «Строительство магазина» по адресу: <адрес>А», разработанной ООО «Вертикаль». Наименование объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией - магазин. В декабре 2018 года он фактически закончил строительство магазина. В текущем году был заказан и оформлен технический паспорт на объект капитального строительства. Согласно указанному техническому паспорту объект капитального строительства: магазин, назначение нежилое, общей площадью 486,4 кв. м, 2018 года постройки, количество этажей: 2, в том числе подземных: 1, материал стен: сендвич панели.

С целью постановки на государственный кадастровый учет он обратился в отдел ГБУ КК «Крайтехинвентариация- Краевое БТИ» по Отрадненскому району для изготовления технического плана на нежилое здание магазина, согласно которого площадь объекта капитального строительства составила 495,0 кв.м (площадь определена по Приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. № П/0393 "Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места").

При обращении в МБУ «УАиГ МООР» с заявлением о разъяснении выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию построенного им и за его счет объекта капитального строительства, согласно разрешению на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком было отказано в выдаче акта (прилагается). Согласно Федерального закона от 26 декабря 2024 года № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» были внесены изменения и в Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее - ГрК) и установлен срок действия временного регулирования в отношении объектов капстроительства, разрешения на строительство которых выданы до ДД.ММ.ГГГГ и по которым не выданы вводы в эксплуатацию, продлен до конца 2025 года. Таким образом, в совокупности данных обстоятельств, а именно разрешение на строительство, срок которого истек и превышение допустимых пределов увеличения площадей, указанных в разрешении на строительство, эти формальные обстоятельства не позволяют ему в настоящее время зарегистрировать право собственности на возведенный объект капитального строительство - магазин. Согласно градостроительному плану, линия минимального отступа от границ земельного участка, за пределами которой запрещено строительство зданий составляет 1 метр, мною построено здание магазина с соблюдением данных параметров, действовавших на момент выдачи разрешения, согласно параметрам разрешенного строительства, установленными Правилами землепользования и застройки Отрадненского сельского поселения, с отступами более 1 (одного) метра от границ земельного участка, что отражено в ситуационном плане и техническом плане. Указанные выше обстоятельства не нарушают права третьих лиц и не несут угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец ФИО1, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика МБУ «Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования Отрадненский район», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о слушании дела был извещен надлежащим образом, и.о. руководителя ФИО3 представила в суд письменное ходатайство, в котором просила дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика, принять решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица межмуниципального отдела по Мостовскому и Отрадненскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, в заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Азово-Черноморское территориальное управление Федеральное агентство по рыболовству, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам, в соответствии с завещанием или законом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании. Относительно объектов недвижимости это означает необходимость соблюдения при их возведении градостроительных и строительных норм и правил, а также требований земельного законодательства РФ.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Из материалов дела следует, что на основании договора аренды на земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения предоставлен на праве аренды земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, общей площадью 768 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> А., в границах, указанных в кадастровом паспорте (выписке) Участка, прилагаемой к настоящему договору, с видом разрешенного использования: - магазины. Согласно пункту 7.2. указанного договора, договор действует до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 4.2.4 указанного выше договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, арендатор имеет право в соответствии с законодательством возводить здания, строения и сооружения в соответствии с целевым назначением участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных установленных уполномоченным органом правил, нормативов.

На основании постановления администрации муниципального образования Отрадненский район № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлено разрешение на строительство объекта капитального строительства-магазина, по адресу: <адрес>.

Данное разрешение было выдано на основании градостроительного плана земельного участка, подготовленного муниципальным бюджетным учреждение «Управлением архитектуры и градостроительства муниципального образования Отрадненский район» от ДД.ММ.ГГГГ регистрационный №.

ДД.ММ.ГГГГ отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Отрадненскому району составлен технический паспорт на объект капитального строительства- магазин мебели по адресу: <адрес>А.

Как следует из части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации" разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В пункте 2 указанной статьи разъяснено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно представленному в материалы дела ответу МБУ «Управление архитектуры и градостроительства МО Отрадненский район» № от ДД.ММ.ГГГГ на заявление ФИО1 по вопросу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию здания магазина по адресу: ст. отрадная, <адрес> А. В соответствии с п.3 ч.3 ст. 55 ГрК РФ, основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является отсутствие разрешения на строительство и (или реконструкция) объекта. Земельный участок, на котором расположен объект капитального строительства расположен в водоохранной зоне р. Уруп при подаче заявления на выдачу разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства необходимо наличие согласия Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству. Рекомендовано обратиться с исковым заявлением в суд за защитой своих прав.

На основании пункта 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Аналогичное правило закреплено в подпункте 2 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ, исходя из которого собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с требованиями статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Исходя из положений Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основанием для государственной регистрации прав являются правоустанавливающие документы и вступившие в законную силу судебные акты. Отказ о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, направленный в адрес истца ответчиком, послужил основанием для обращения в суд с соответствующим заявлением.

В соответствии с п. 6. указанного ФЗ в случае, если ранее был осуществлен государственный кадастровый учет расположенных в здании, сооружении помещений, машино-мест, при государственном кадастровом учете изменений характеристик здания, сооружения, в результате реконструкции которых изменены параметры здания, сооружения (количество этажей, площадь, высота, произведены надстройка, перестройка, расширение), одновременно осуществляется государственный кадастровый учет помещений, машино-мест в связи с изменением их характеристик, или в связи с созданием или образованием новых помещений, машино-мест, расположенных в реконструированных здании, сооружении, или в связи с прекращением существования помещений, машино-мест (в результате частичного сноса или демонтажа). При этом для государственного кадастрового учета в связи с прекращением существования помещений, машино-мест представление предусмотренного пунктом 7.2 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона акта обследования не требуется.

Учитывая позицию истца, для более полного и объективного рассмотрения дела, имея цель вынесения законного и обоснованного решения, по инициативе истца определением от ДД.ММ.ГГГГ была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено ГБУКК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» Отдел по г. Армавиру.

Согласно заключению эксперта, здание магазина литер «Б», расположенное по адресу <адрес> №А, <адрес> находится в исправном состоянии.

Одноэтажное с подвалом здание литер «Б», магазина, общей площадью- 486,4кв.м., площадью, определенной в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Росреестра от 23.10.2020г. № № -495,0кв.м., расположенное по адресу <адрес> №А, <адрес> (см. приложения <данные изъяты>) соответствует: строительным, санитарным, пожарным нормам, иным нормативным документам, регулирующим строительство зданий и сооружений, в том числе Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о правилах пожарной безопасности» и Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», соответствует градостроительным нормам в части оформления проектной и разрешительной документации, не соответствует градостроительным нормам в части отклонения от параметров указанных в разрешении на строительство: общая площадь магазина меньше на 32,2 кв.м., объём магазина меньше на 261 куб.м.;

соответствует: правилам землепользования и застройки на территории Отрадненского сельского поселения, Отрадненского района, ст-ца Отрадная Краснодарского края в части площади земельного участка, высоты здания,

максимального процента застройки, этажности, минимальных отступов от смежных земельных участков;

не соответствует: правилам землепользования и застройки на территории Отрадненского сельского поселения, Отрадненского района, ст-ца Отрадная Краснодарского края в части минимального отступа от фронтальной границы земельного участка-1,02м. (норма-Зм) (см. приложение №);

- нежилое одноэтажное с подвалом здание магазина литер «Б» общей площадью 486,4кв.м., расположенное по адресу: <адрес> №А соответствует строительным, пожарным, санитарным нормам и правилам обеспечивает его безопасную для здоровья людей эксплуатацию, не создает угрозу жизни и здоровью гражданам.

- в целом соответствует строительным, противопожарным, санитарным, нормам и правилам, следовательно, обеспечивает безопасную для здоровья людей эксплуатацию объекта и не может создавать угрозу жизни и здоровью окружающим.

Исследуемое нежилое здание (магазин) не влияет на возможность использования помещений в соседних строениях по их целевому назначению, располагается на достаточном расстоянии от смежных строений и не создает их владельцам препятствий в проведении ремонта и обслуживания, не препятствует в проходе и проезде к соседним зданиям и не нарушает прав третьих лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что указанный объект недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, споров по поводу него не имеется, никто претензий по поводу строительства нежилого здания к истцу не предъявляет. Факт наличия незначительных отклонений при возведении объекта в требованиях необходимого отступа, с учетом территориального расположения объекта, его целевого назначения, не имеет существенного значения и не является критически недопустимым.

Таким образом, исходя из материалов дела, с учетом заключения экспертизы, суд признает требования истца ФИО1 к МБУ «Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования Отрадненский район» о признании права собственности на объекты недвижимости, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к МБУ «Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования Отрадненский район» о признании права собственности на объекты недвижимости, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) право собственности на объект капитального строительства - магазин, назначение: нежилое, общей площадью 495,0 кв.м., литер Б, год постройки: 2018, этажность — 2, в том числе подземных: 1, материал стен: сендвич панели, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>А.

Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в части постановки на кадастровый учет объекта недвижимости- магазин, назначение: нежилое, общей площадью 495,0 кв.м., литер Б, год постройки: 2018, этажность — 2, в том числе подземных: 1, материал стен: сендвич панели, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>А по техническому плану, изготовленному на основании вступившего в законную силу решения суда.

Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в части регистрации за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) права собственности на объект недвижимости- магазин, назначение: нежилое, общей площадью 495,0 кв.м., литер Б, год постройки: 2018, этажность — 2, в том числе подземных: 1, материал стен: сендвич панели, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>А.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его вынесения решения.

Судья: Н.М. Новикова