Дело № 2а-3070/2023 (№ 33а-15038/2023)
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
13 сентября 2023 года город Уфа
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Сафина Ф.Ф.,
судей Ситник И.А. и Субхангулова А.Н.,
при секретаре судебного заседания Абдульманове А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района г. Уфы Республики Башкортостан Зубаирова Р.Р. к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, об обязании передать водительское удостоверение в органы ГИБДД
по апелляционной жалобе административного ответчика ФИО1 на решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 03 мая 2023 года.
Заслушав доклад судьи Субхангулова А.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
прокурор Октябрьского района г. Уфы Республики Башкортостан обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указывая в обоснование, что прокуратурой Октябрьского района г. Уфы Республики Башкортостан проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения.
По результатам проверки прокуратурой Октябрьского района г. Уфы Республики Башкортостан установлено, что ФИО1, дата года рождения, имеет водительское удостоверение № №... от 09 ноября 2013 года на право управления транспортными средствами.
При медицинском осмотре ФИО1 в Республиканском наркологическом диспансере № 1 Октябрьского района ДПО № 5 ему поставлен диагноз ....
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, согласно которому ... присвоен код заболевания МКБ «F12.1».
Пользуясь правом управления транспортными средствами, ФИО1 создает реальную угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, нарушая права граждан на безопасное передвижение.
На основании изложенного прокурор Октябрьского района г. Уфы Республики Башкортостан просил суд прекратить действие права ФИО1, дата года рождения, на управление транспортными средствами категории «В», до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссии (выздоровлением); обязать ФИО1, передать водительское удостоверение № №..., выданное 09 ноября 2013 года в Управление ГИБДД Управления МВД России по городу Уфе.
Решением Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 03 мая 2023 года постановлено:
«административный иск прокурора Октябрьского района г. Уфы Республики Башкортостан Зубаирова Р.Р. к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, об обязании передать водительское удостоверение в органы ГИБДД – удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, дата года рождения, проживающего по адресу:. адрес на управление транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Обязать ФИО1 передать в органы Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №№..., выданное 09.11.2013, с разрешающей категорией «В».
В апелляционной жалобе административный ответчик ФИО1 просит решение суда отменить, производство по административному делу прекратить. В обоснование доводов указывает, что ему не было известно о постановке его на диспансерный учет до ознакомления с ответом исполняющего обязанности главного врача Республиканского клинического наркологического диспансера ФИО2 по настоящему административному делу.
Судебная коллегия на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в заседание судебной коллегии, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ФИО1 – ФИО3, прокурора Латыпова А.А., представителя ГБУЗ Республиканский клинический наркологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Башкортостан ФИО4, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
В соответствии с пунктом 6 статьи 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством является отсутствие у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Пунктом 2 статьи 24 указанного Федерального закона предусмотрено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно пункту 1 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
Согласно пункту 7 Перечня противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № №... категории «В» сроком действия до 09 ноября 2023 года.
Справкой Республиканского наркологического диспансера № 1 Октябрьского района ДПО № 5 установлено, что по состоянию на 16 февраля 2023 года ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с 03 ноября 2022 года с диагнозом ....
Как следует из ответа исполняющего обязанности главного врача Республиканского клинического наркологического диспансера ФИО2, административный ответчик ФИО1 с 03 ноября 2022 года состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом ... Назначено наблюдение в течение 1 года. Кабинет посещает регулярно. Ремиссия 5 месяцев. С диспансерного наблюдения не снят.
Принимая решения об удовлетворении административного искового заявления, суд первой инстанции пришел к выводу, что в данном случае нарушаются права и интересы граждан, поскольку управление автотранспортным средством лицом, являющимся больным наркоманией и употребляющим наркотические и психотропные вещества, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу других лиц.
Поскольку ФИО1 состоит на ... учете с диагнозом ...» имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, данные обстоятельства являются основанием для прекращения его права управления транспортными средствами.
Судебная коллегия полагает, что имеющие значение для дела обстоятельства определены правильно, судом первой инстанции им дана надлежащая правовая оценка и постановлено законное и обоснованное решение. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
Довод апелляционной жалобы о том, что административному ответчику не было известно о постановке его на учет опровергаются медицинской картой ФИО1
Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 14, 62 и 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, основаны на неверном толковании норм материального права, выводов суда не опровергают, в силу чего не могут служить поводом к отмене законного и обоснованного решения.
Таким образом, имеющие значение для дела обстоятельства определены правильно, судом первой инстанции им дана надлежащая правовая оценка и постановлено законное и обоснованное решение. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
Руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 03 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий Ф.Ф. Сафин
Судьи И.А. Ситник
А.Н. Субхангулов
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18 сентября 2023 года.
Справка: судья Дилявирова Н.А.