Дело № 2а-1151/2023
УИД 26RS0012-01-2023-001695-48
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 31 мая 2023 года
Ессентукский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Новиковой В.В.,
при секретаре судебного заседания Шейрановой В.А.,
с участием помощника прокурора <адрес> Павшенко А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по СКФО Управления Роскомнадзора по <адрес> о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес> края, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Северо – <адрес>, в котором просит признать информацию, распространенную в сети «Интернет» на интернет-сайтах:
https://msk.diplom-expert.com/kupit-originalnyiy-diplom-v-essentukah;
https://essentuki.study-document24.com/diplom-vysshem-obrazovanii;
https://free-diplomax24.com/essentuki;
https://premium-diplom.ru;
https://luxdiplomf.com/essentuki/;
https://premialniediplomsy.com/;
https://101-diplomp.com/essentuki/;
https://essentuki.study-document24.com/;
https://top-diplomq.com/essentuki/;
https://gsidlplomm.com/diplomy-v-essentukax/;
https://diplomanc-russia24.com/kupit-diplom-essentuki;
https://vipdiplomt.com/essentuki/;
https://diplomaj-russ.com/diplomy-v-essentukah;
https://essentuki.moscow-diplomsy.com/diplom-o-vysshem-obrazovanii/;
https://express-diplomf.com/essentuki/;
https://essentuki.study-document24.com/;
https://diplomanc-russia24.com/kupit-diplom-essentuki/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города на основании обращений ФИО3 ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15. ФИО16. ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20 проверена информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет» и выявлены следующие сайты:
https://msk.diplom-expert.com/kupit-originalnyiy-diplom-v-essentukah;
https://essentuki.study-document24.com/diplom-vysshem-obrazovanii;
https://free-diplomax24.com/essentuki;
https://premium-diplom.ru;
https://luxdiplomf.com/essentuki/;
https://premialniediplomsy.com/;
https://101-diplomp.com/essentuki/;
https://essentuki.study-document24.com/;
https://top-diplomq.com/essentuki/;
https://gsidlplomm.com/diplomy-v-essentukax/;
https://diplomanc-russia24.com/kupit-diplom-essentuki;
https://vipdiplomt.com/essentuki/;
https://diplomaj-russ.com/diplomy-v-essentukah;
https://essentuki.moscow-diplomsy.com/diplom-o-vysshem-obrazovanii/;
https://express-diplomf.com/essentuki/;
https://essentuki.study-document24.com/;
https://diplomanc-russia24.com/kupit-diplom-essentuki/.
По результатам изучения вышеуказанных интернет - сайтов установлено, что на них размещена информация о возможности покупки дипломов о высшем образовании. С помощью интернет-сайта https://2ip.ru/whois/ определены следующие ip-адреса ресурсов:
https://msk.diplom-expert.com/kupit-originalnyiy-diplom-v-essentukah 172.67.178.42 Сан-Франциско США;
https://free-diplomax24.com/essentuki - 164.92.160.64 Нью-Йорк США;
https://premium-diplom.ru - 45.147.197.40 место не определено;
https://luxdiplomf.com/essentuki 104.21.25.32 Сан-Франциско США/;
https://premialniediplomsy.com - 161.35.68.200 Франкфурт Германия/;
https://101-diplomp.com/essentuki/- 172.67.155.97 Сан-Франциско США;
https://essentuki.study-document24.com/ - IP, место не определено;
https://top-diplomq.com/essentuki/- 104.21.20.225 Сан-Франциско США;
https://gsidlplomm.com/diplomy-v-essentukax/- 157.230.108.110 Франкфурт Германия;
https://diplomanc-russia24.com/ - 185.14.187.182 Амстердам Нидераланды;
https://vipdiplomt.com/essentuki/- 172.67.210.85 Сан Франциско США;
https://diplomaj-russ.com/diplomy-v-essentukah- 188.114.96.3 Сан-Франциско США;
https://essentuki.moscow-diplomsy.com/- 46.101.249.30 Франкурт-на-Майне;
https://express-diplomf.com/essentuki/- 188.1 14.96.3 Сан-Франциско США;
https://diplomanc-russia24.com/kupit-diplom-essentuki/ - 185.14.187.182
Амстредам Нидерланды.
С помощью сервиса https://www.nic.ru/whois/ RU-CENTER (АО «Региональный Сетевой Информационный Центр») регистратора доменных имен и хостинг-провайдеров в России, получены сведения о том, что указанные доменные имена не зарегистрированы в Российской Федерации в соответствие Правилами регистрации доменных имен в доменах. RU и. РФ, утвержденные решением Координационного центра национального домена сети «Интернет» i <дата> *****, в связи с чем, собственников интернет-сайтов установить на территории Российской Федерации не представляется возможным.
На выявленных интернет – сайтах размещена информация о продаже дипломов и аттестатов об образовании. Вместе с тем в случае покупки указанных дипломов на указанных сайтах в сети «Интернет» лицо минует процесс обучения, получения образования, повышения квалификации и т.д., в связи с этим доступ к ним должен быть ограничен.
В судебном заседании административный истец помощник прокурора <адрес> края Павшенко А.Г. поддержал административные исковые требования и просил их удовлетворить в полном объеме.
В судебное заседание представитель административного ответчика Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Северо – <адрес> не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, о причинах не явки суд не уведомил.
Исходя из положений ч. 4 ст. 247 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дела в отсутствие административного ответчика, учитывая наличие доказательств, подтверждающих его надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела, и отсутствие оснований для отложения судебного заседания, предусмотренных ст. 150 КАС РФ.
Заслушав участника процесса, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с требованиями ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
В силу ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно – телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
Согласно ч. 2 ст. 265.1 КАС РФ административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.
Ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации обязывает граждан и их объединения соблюдать Конституцию Российской Федерации.
Согласно ст. 262 КАС РФ в порядке административного судопроизводства рассматриваются административные исковые заявления, предметом которых является прекращение деятельности средств массовой информации как мера реагирования на нарушения действующего законодательства.
В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от <дата> № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (введена Федеральным законом от <дата> № 139-ФЗ) в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих и идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Согласно ч. 2 той же статьи в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие указанную информацию.
В силу ст. 4 Федерального закона от <дата> ***** «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, информационно – телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от <дата> № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
П. 6 указанной выше статьи Федерального закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В силу п. 1 ст. 9 указанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 17 Федерального закона от <дата> № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образование в Российской Федерации может быть получено в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в форме семейного образования и самообразования).
Согласно ч. 4 ст. 60 Федерального закона от <дата> № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. Образцы таких документов (за исключением образцов дипломов об окончании ординатуры или аспирантуры – стажировки) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом государственной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно – правовому урегулированию в сфере образования.
Как следует из представленных материалов, в результате проведенной административным истцом проверки на предмет распространения информации запрещенной в Российской Федерации на интернет – сайтах по адресам: https://msk.diplom-expert.com/kupit-originalnyiy-diplom-v-essentukah; https://essentuki.study-document24.com/diplom-vysshem-obrazovanii; https://free-diplomax24.com/essentuki; https://premium-diplom.ru; https://luxdiplomf.com/essentuki/; https://premialniediplomsy.com/; https://101-diplomp.com/essentuki/; https://essentuki.study-document24.com/; https://top-diplomq.com/essentuki/; https://gsidlplomm.com/diplomy-v-essentukax/; https://diplomanc-russia24.com/kupit-diplom-essentuki; https://vipdiplomt.com/essentuki/; https://diplomaj-russ.com/diplomy-v-essentukah; https://essentuki.moscow-diplomsy.com/diplom-o-vysshem-obrazovanii/; https://express-diplomf.com/essentuki/; https://essentuki.study-document24.com/; https://diplomanc-russia24.com/kupit-diplom-essentuki/, размещена информация о возможности покупки дипломов о высшем образовании
С помощью интернет-сайта https://2ip.ru/whois/ определены следующие ip-адреса ресурсов:
https://msk.diplom-expert.com/kupit-originalnyiy-diplom-v-essentukah 172.67.178.42 Сан-Франциско США;
https://free-diplomax24.com/essentuki - 164.92.160.64 Нью-Йорк США;
https://premium-diplom.ru - 45.147.197.40 место не определено;
https://luxdiplomf.com/essentuki 104.21.25.32 Сан-Франциско США/;
https://premialniediplomsy.com - 161.35.68.200 Франкфурт Германия/;
https://101-diplomp.com/essentuki/- 172.67.155.97 Сан-Франциско США;
https://essentuki.study-document24.com/ - IP, место не определено;
https://top-diplomq.com/essentuki/- 104.21.20.225 Сан-Франциско США;
https://gsidlplomm.com/diplomy-v-essentukax/- 157.230.108.110 Франкфурт Германия;
https://diplomanc-russia24.com/ - 185.14.187.182 Амстердам Нидераланды;
https://vipdiplomt.com/essentuki/- 172.67.210.85 Сан Франциско США;
https://diplomaj-russ.com/diplomy-v-essentukah- 188.114.96.3 Сан-Франциско США;
https://essentuki.moscow-diplomsy.com/- 46.101.249.30 Франкурт-на-Майне;
https://express-diplomf.com/essentuki/- 188.1 14.96.3 Сан-Франциско США;
https://diplomanc-russia24.com/kupit-diplom-essentuki/ - 185.14.187.182
Амстредам Нидерланды.
Административным истцом представлены скриншоты – снимки рабочего стола, из которых следует, что указанные интернет – сайты являются действующим.
Также представлены сведения о том, что доменные имена в Российской Федерации не зарегистрированы в соответствии с Правилами регистрации доменных имен в доменах. RU и. РФ», в связи с этим собственника интернет – сайта установить на территории Российской Федерации не представляется возможным.
В целях ограничения доступа к указанным интернет – сайтам, содержащим запрещенную информацию, их необходимо внести в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено по основаниям, предусмотренным ст. 15.1 Федерального закона от <дата> № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> *****.
Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.п. 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> *****.
Ст. 9 Федерального закона от <дата> № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основанием для внесения указанных сайтов в Единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Ч. 2 ст. 124 КАС РФ содержит правило, устанавливающее открытый перечень способов защиты, которые может использовать административный истец. Одним из таких способов защиты, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Таким образом, с учетом указанных обстоятельств и приведенных положений закона в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, следует признать информацию, содержащуюся на указанных интернет –сайтов, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
На основании изложенного, принимая во внимание положения ст.ст. 18, 29, 55 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 2, 9, 10, 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации», ст. 4 Федерального закона «О средствах массовой информации», учитывая, что законодательством предусмотрен запрет на изготовление и продажу поддельных документов, а неограниченный доступ к указанным сайтам побуждает население Российской Федерации к совершению противоправных действий, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.
Поскольку Управление Роскомнадзора по Северо – <адрес> является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, то по вступлению решения суда в законную силу ему (управлению) надлежит принять меры по включению сайтов с вышеуказанным адресами в Единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии с положениями ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора <адрес> действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по СКФО Управления Роскомнадзора по <адрес> о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.
Признать информацию о продаже дипломов и аттестатов об образовании, распространенную в сети «Интернет» на интернет-сайтах:
https://msk.diplom-expert.com/kupit-originalnyiy-diplom-v-essentukah;
https://essentuki.study-document24.com/diplom-vysshem-obrazovanii;
https://free-diplomax24.com/essentuki;
https://premium-diplom.ru;
https://luxdiplomf.com/essentuki/;
https://premialniediplomsy.com/;
https://101-diplomp.com/essentuki/;
https://essentuki.study-document24.com/;
https://top-diplomq.com/essentuki/;
https://gsidlplomm.com/diplomy-v-essentukax/;
https://diplomanc-russia24.com/kupit-diplom-essentuki;
https://vipdiplomt.com/essentuki/;
https://diplomaj-russ.com/diplomy-v-essentukah;
https://essentuki.moscow-diplomsy.com/diplom-o-vysshem-obrazovanii/;
https://express-diplomf.com/essentuki/;
https://essentuki.study-document24.com/;
https://diplomanc-russia24.com/kupit-diplom-essentuki/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, запрещенной к распространению в Российской Федерации.
Настоящее решение суда является основанием для включения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций доменного имени (указателя страницы) сайта в сети Интернет:
https://msk.diplom-expert.com/kupit-originalnyiy-diplom-v-essentukah;
https://essentuki.study-document24.com/diplom-vysshem-obrazovanii;
https://free-diplomax24.com/essentuki;
https://premium-diplom.ru;
https://luxdiplomf.com/essentuki/;
https://premialniediplomsy.com/;
https://101-diplomp.com/essentuki/;
https://essentuki.study-document24.com/;
https://top-diplomq.com/essentuki/;
https://gsidlplomm.com/diplomy-v-essentukax/;
https://diplomanc-russia24.com/kupit-diplom-essentuki;
https://vipdiplomt.com/essentuki/;
https://diplomaj-russ.com/diplomy-v-essentukah;
https://essentuki.moscow-diplomsy.com/diplom-o-vysshem-obrazovanii/;
https://express-diplomf.com/essentuki/;
https://essentuki.study-document24.com/;
https://diplomanc-russia24.com/kupit-diplom-essentuki/, содержащего информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (о продаже дипломов и аттестатов об образовании), в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети Интернет, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ессентукский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено <дата>.
Судья В.ФИО16