Апелляционное определение по делу № 2А-7770/2022 от 20.09.2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 33а-16274/2023 (2а-7770/2022)

город Уфа 20 сентября 2023 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Портновой Л.В.,

судей Зиновой У.В.,

ФИО2,

при секретаре судебного заседания Галимове Л.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Попова ... к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Управлению по г. Уфе и Уфимскому району Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании решений об отказе в заключении соглашений о перераспределении и утверждении схем расположения земельных участков незаконными и необоснованными,

по апелляционной жалобе Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан на решение Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 30 сентября 2022 года.

Заслушав доклад судьи Зиновой У.В., судебная коллегия

установила:

ФИО3 обратился в Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан с административными исковыми заявлениями, которые приняты к производству суда с возбуждением административных дел в суде первой инстанции адрес в которых просил:

признать незаконными и необоснованными отказы Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (Управление по г. Уфе) в заключении соглашений о перераспределении и утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории от дата № №..., от дата № №..., от дата № №...;

обязать Министерство земельных имущественных отношений Республики Башкортостан (Управление по г. Уфе) принять решение:

– об утверждении схемы расположения земельного участка с условным номером ..., общей площадью ... кв.м., на кадастровом плане территории, образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером ... и земель, государственная собственность на которые не разграничена;

– об утверждении схемы расположения земельного участка с условным номером ..., общей площадью ... кв.м. на кадастровом плане территории, образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером ... и земель, государственная собственность на которые не разграничена;

обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (Управление по г. Уфе) заключить соглашение о перераспределении земельных участков с кадастровыми номерами ... и земель, государственная собственность на которые не разграничена, за плату.

Определением Кировского районного суда г. Уфы от дата административные дела ... по указанным искам объединены в одно производство с присвоением административному делу номера ....

В обоснование исковых требований административным истцом указано, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью ... кв. м, с кадастровым номером ..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации №... от дата.

дата административный истец обратился в Управление по г. Уфе Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с заявлением о заключении соглашения о перераспределении земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (вх. №...-г от дата).

Схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории предусмотрено перераспределение земельного участка с кадастровым номером ..., находящегося в частной собственности, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с условным кадастровым номером ..., площадью ... кв. м.

дата Управлением по г. Уфе Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан дан ответ (№ ... от дата), в соответствии с которым принято решение об отказе в перераспределении земельного участка с кадастровым номером .... Отказ мотивирован тем, что образование земельного участка, границы которого пересекают различные территориальные зоны, не допускается (пункт 7 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации).

Также административному истцу на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью ... кв. м, с кадастровым номером ..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: линейные объекты и сооружения: автодороги, улицы, площади, эстакады, мосты, путепроводы, транспортные развязки в разных уровнях, пешеходные переходы в разных уровнях, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации №... от дата.

дата Управлением по г. Уфе Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан дан ответ (исх. ... от дата) в соответствии с которым принято решение об отказе в перераспределении земельного участка с кадастровым номером ... Отказ мотивирован тем, что заявление о перераспределении земельных участков подано в случаях, не предусмотренных п. 1 ст. 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации; имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно разработка схемы расположения земельного участка не соответствует требованиям к образуемым земельным участкам, предусмотренных ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Также административному истцу на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью ... кв. м, с кадастровым номером ..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации №... от дата год.

дата административный истец обратился в Управление по г. Уфе Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с заявлением о заключении соглашения о перераспределении земельного участка и об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (вх. №...-г от дата).

дата Управлением по г. Уфе Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан дан ответ (исх ... от дата) в соответствии с которым принято решение об отказе в перераспределении земельного участка с кадастровым номером .... Отказ мотивирован тем, что образование земельного участка, границы которого пересекают различные территориальные зоны, не допускается (пункт 7 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации).

ФИО3 с данными решениями административного ответчика не согласился, счел их противоречащими фактическим обстоятельствам, незаконными и необоснованными, в связи с чем обратился в суд с административными исковыми заявлениями.

Решением Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 30 сентября 2022 года постановлено:

административный иск ФИО3 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Управлению по г. Уфе Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании решения об отказе в заключении соглашения о перераспределении и утверждении схемы расположения земельного участка незаконным и необоснованным, удовлетворить.

1. Признать отказ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (Управление по г. Уфе) в заключении соглашения о перераспределении и утверждении схемы расположения от ... № ..., от дата, № ..., от дата № ..., незаконным и необоснованным.

2. Обязать Министерство земельных имущественных отношений Республики Башкортостан (Управление по г. Уфе) устранить допущенные нарушения, в срок не более чем тридцать дней с даты вступления решения суда в законную силу путем принятия решения:

– об утверждении схемы расположения земельного участка с условным номером ..., общей площадью ... кв. м. на кадастровом плане территории, образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером ... и земель, государственная собственность на которые не разграничена;

– об утверждении схемы расположения земельного участка земельного участка с условным номером ..., общей площадью ... кв. м. на кадастровом плане территории, образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером ... и земель, государственная собственность на которые не разграничена.

3. Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (Управление по г. Уфе) устранить допущенные нарушения, в срок не более чем тридцать дней с даты вступления решения суда в законную силу путем заключения соглашения о перераспределении земельных участков с кадастровыми номерами ... и земель, государственная собственность на которые не разграничена, за плату, на условиях согласно требованиям действующих нормативно-правовых актов.

Не согласившись с указанным решением суда, представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан обратился с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда отменить, в обоснование приведя доводы, аналогичные доводам оспариваемых отказов, а именно, что каждый из образуемых земельных участков с кадастровыми номерами ... расположен в двух территориальных зонах: в реакционной зоне «Р-2» и жилой зоне «Ж-1», что в соответствии с пунктом 16 статьи 11.10 является основанием для отказа в утверждении схем расположения земельных участков. В дополнение также указав, что на территории, где расположен образуемый земельный участок с кадастровым номером ..., разрабатываемая или утвержденная проектная документация (проект межевания территории) отсутствует.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, судебная коллегия на основании статьи 150 и части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотрение административного дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ФИО4, поддержавшей жалобу, представителя ФИО3 ФИО5, полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 615 +-9 кв.м, с кадастровым номером ..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации №... от дата (л. д. 15-17 дело ...).

дата административный истец обратился в Управление по г. Уфе и Уфимскому району Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с заявлением о заключении соглашения о перераспределении земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (вх. №...-г от дата) (л. д. 13 дело ...).

Схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории предусмотрено перераспределение земельного участка с кадастровым номером ..., находящегося в частной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, с условным кадастровым номером ... площадью ... кв. м (л. д. 14 дело ...).

дата Управлением по г. Уфе Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан дан ответ (исх.№ ... от дата) в соответствии с которым на основании подпункта 11 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации принято решение об отказе в перераспределении земельного участка с кадастровым номером ... и земель, государственная собственность на которые не разграничена, в связи с пересечением границ образуемого участка с территориальными зонами «Р-2» и «Ж-1» (л. д. 18 дело ...).

Кроме того, административному истцу на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 2277 +- 17кв.м, с кадастровым номером ..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: линейные объекты и сооружения: автодороги, улицы, площади, эстакады, мосты, путепроводы, транспортные развязки в разных уровнях, пешеходные переходы в разных уровнях, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации №... от дата (л. д. 16-18 дело ...).

Схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории предусмотрено перераспределение земельного участка с кадастровым номером ..., находящегося в частной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, с условным кадастровым номером ..., площадью ... кв. м (л. д. 14дело ...).

дата Управлением по г. Уфе Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан дан ответ (исх. № ... от дата) в соответствии с которым принято решение об отказе в перераспределении земельного участка с кадастровым номером .... Свой отказ административный ответчик мотивировал тем, что:

- заявление о перераспределении земельных участков подано в случаях, не предусмотренных пунктом 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации;

- имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно разработка схемы расположения земельного участка не соответствует требованиям к образуемым земельным участкам, предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации (л. д. 19-21 дело ...).

Также административному истцу на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 607 +- 9 кв.м, с кадастровым номером ..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации №... от дата (л. д. 15-17 дело № ...).

Схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории предусмотрено перераспределение земельного участка с кадастровым номером ..., находящегося в частной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, с условным кадастровым номером ..., площадью ... кв. м (л. д. 14 дело № ...).

- не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают различные территориальные зоны (пункт 7 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации) (л. д. 18 дело ...).

Из ответа Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от дата №.../ПР следует, что земельные участки с кадастровыми номерами ...:

– согласно Генеральному плану городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, утвержденному решением Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от дата №..., расположены в функциональной зоне с индексом 101, существующая – «Зона застройки индивидуальными жилыми домами»;

– в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, утвержденными решением Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от дата №... (в редакции от дата №..., 15/10) расположены в территориальной зоне Ж-1 – жилая зона, предназначенной для индивидуального жилищного строительства высотой не выше трех надземных этажей, площадью земельного участка от 600 кв.м до 2500 кв.м;

– не расположены на территории общего пользования в границах красных линий.

На территорию, в пределах которой расположены испрашиваемые земельные участки, утверждены проект планировки и проект межевания территории «...» в Кировском районе городского округа г. Уфа Республики Башкортостан на территории, ограниченной с юга – ... в сельском поселении ... Муниципального района Уфимский район, с запада и севера – проектируемой дамбой вдоль реки Дёма, с востока – адрес городского округа г. Уфа Республики Башкортостан приказом Министерства строительства и архитектуры Республики Башкортостан ... (л. д. 35-36 дело ...).

Разрешая спор и признавая обжалуемый отказ незаконным и необоснованным, суд первой инстанции исходил из того, что административным ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о нахождении образуемого земельного участка в двух территориальных зонах: в рекреационной зоне «Р-2» и жилой зоне «Ж-1».

Судебная коллегия не может согласиться с решением суда первой инстанции, поскольку выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам административного дела, и основаны на неверном применении норм материального права.

Случаи и основания перераспределения земель установлены статьей 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации.

Так, в силу положений указанной статьи Земельного кодекса Российской Федерации в редакции на дату обращения административного истца с заявлениями к административному ответчику, перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях:

1) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории;

2) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

3) перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

4) земельные участки образуются для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка (часть 3 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности регламентирован ст. 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.

Подпунктом 11 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено что уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии, в том числе следующего основания: имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;.

Земельный кодекс Российской Федерации, рассматривая перераспределение земельных участков в качестве способа образования земельных участков (статьи 11.2 - 11.8), одновременно устанавливает требования к образуемым и измененным земельным участкам.

В частности, не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон (пункт 7 статьи 11.9 названного кодекса); в силу подпункта 3 пункта 16 статьи 11.10 Кодекса разработка схемы расположения земельного участка с нарушением требования, предусмотренного пунктом 7 статьи 11.9 Кодекса, является основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка.

В силу пункта 7 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, в редакции на дату обращения административного истца с заявлениями, не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

Следуя принципам земельного и градостроительного законодательства, и Градостроительный кодекс Российской Федерации (статья 30), и Земельный кодекс Российской Федерации (статья 85) раскрывают понятие территориальной зоны, для которой в правилах землепользования и застройки определены границы и установлен градостроительный регламент. Такие регламенты, согласно Земельному кодексу Российской Федерации (пункты 2 и 3 статьи 85), образуют основу правового режима земельных участков и обязательны для исполнения всеми их собственниками и арендаторами, землепользователями и землевладельцами.

Отказывая в утверждении схем расположения земельных участков путем перераспределения земельных участков, находящихся в собственности административного истца с кадастровыми номерами ... и земель, государственная собственность на которые не разграничена, административным ответчиком сделана ссылка на подпункт 3 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому разработка схемы расположения земельного участка с нарушением требования, предусмотренного пунктом 7 статьи 11.9 Кодекса, является основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка.

Выводы суда первой инстанции о том, что из ответа Управления Главархитектуры Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан следует, что земельные участки расположены в зоне «Ж-1» не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поскольку в указанном ответе от дата №.../ПР представлены сведения о земельных участках, находящихся в собственности административного истца, а не о вновь образуемых земельных участках (л. д. 35-36).

В силу разъяснений, изложенных в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», при разрешении споров, рассматриваемых по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, главы 24 АПК РФ, суд применяет нормы материального права, которые действовали во время возникновения правоотношения с участием административного истца (заявителя), если из федерального закона не вытекает иное (часть 5 статьи 15 КАС РФ, часть 5 статьи 3 и часть 1 статьи 13 АПК РФ).

Таким образом, при разрешении указанных заявлений ФИО3 подлежали применению нормы, действовавшие на момент его обращения к административному ответчику – дата.

Из представленной по запросу судебной коллегией Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан схеме территориальных зон следует, что согласно Правилам землепользования и застройки городского округа г. Уфа Республики Башкортостан в редакции решения Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от дата (то есть на дату обращения административного истца с заявлениями), испрашиваемые административным истцом земельные участки расположены в нескольких территориальных зонах.

Так, согласно приложенной схеме территориальных зон и ответу Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от дата №.../ПР, земельный участок с учетом перераспределения земельного участка с кадастровым номером ..., находящимся в собственности административного истца, находится в территориальной зоне Ж-1 земельный участок истца) и Р-2 (земли, собственность на которые не разграничена).

Земельный участок с учетом перераспределения земельного участка с кадастровым номером ..., находящимся в собственности административного истца, находится в территориальной зоне Ж-1 (земельный участок истца) и Р-2 (земли, собственность на которые не разграничена).

При таких обстоятельствах, административным ответчиком обоснованно отказано в утверждении схем расположения земельных участков и заключении соглашения о перераспределении земельных участков, поскольку в силу Правил землепользования и застройки городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан дата и действующих на дату обращения административного истца, каждый испрашиваемые земельный участок расположен в двух территориальных зонах, что в силу вышеприведенного правового регулирования является основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, и у суда первой инстанции не имелось оснований к удовлетворению требований административного истца в данной части.

Кроме того, судом первой инстанции при удовлетворении требований административного истца не учтено, что в оспариваемом отказе от дата № ... административным ответчиком также указано, что заявление о перераспределении земельных участков подано в случае, не предусмотренном статьей 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации, однако данному основанию отказа в перераспределении земельных участков, судом первой инстанции оценка не дана.

Так, из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок с кадастровым номером ... усматривается, что вид его разрешенного использования: линейные объекты и сооружения: автодороги, улицы, площади, эстакады, мосты, путепроводы, транспортные развязки в разных уровнях, пешеходные переходы в разных уровнях (л. д. 16 дело ...)

Между тем, перераспределение земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и земельного участка, находящегося в частной собственности, и предназначенного для размещения линейных объектов и сооружений: автодороги, улицы, площади, эстакады, мосты, путепроводы, транспортные развязки в разных уровнях, пешеходные переходы в разных уровнях, статьей 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, административным ответчиком обоснованно отказано в утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером ... на кадастровом плане территории и его перераспределении дополнительно и по указанному основанию.

Таким образом, решение суда первой инстанции на основании пунктов 3, 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

решение Кировского районного суда Республики Башкортостан от 30 сентября 2022 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении административных исковых требований Попова ... к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Управлению по г. Уфе и Уфимскому району Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании незаконными решений об отказе в заключении соглашений о перераспределении земельных участков и утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории.

Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий Л.В. Портнова

Судьи У.В. Зинова

ФИО2

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 21 сентября 2023 года

Справка: судья Соколова И.Л.