05RS0004-01-2022-001909-48
Дело 2а-435/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тарко-Сале ЯНАО 25 мая 2023 г.
Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Сологуб М.В., при секретаре судебного заседания Смирновой А.З., рассмотрев административное дело №2а-435/2023 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Республике Дагестан к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц, пени, штрафа,
установил:
представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Дагестан (далее - Инспекция, налоговый орган) обратился в суд с указанным административным иском, в котором указал, что у налогоплательщика ФИО1 имеется задолженность по уплате налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса РФ: налог в размере 31 464 руб., штраф в размере 24 238 руб., всего на сумму 55 702 руб. Определением от 24.03.2022 мирового судьи судебного участка №43 Бабаюротовского Республики Дагестан отменен ранее вынесенный судебный приказ о взыскании задолженности по налогу. Поскольку задолженность до настоящего времени налогоплательщиком не погашена, налоговый орган просит взыскать с административного ответчика ФИО1 недоимку по налогу на доходы физических лиц в размере налог в размере 31 464 руб., штраф в размере 24 238 руб., всего на сумму 55 702 руб.
В судебном заседании стороны при надлежащем извещении участия не принимали, что в соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) не является препятствием к рассмотрению административного дела.
Оценив доводы административного иска, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из административного иска и материалов дела, административный ответчик ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц (далее – НДФЛ), полученных физическим лицом в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса РФ.
По состоянию на 24 апреля 2021 года сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 31 464 руб., в том числе 15 864 руб. со сроком уплаты –не позднее 15.07.2019, 15 600 руб. в срок не позднее 16.07.2018.
Кроме того, ФИО1 был обязан в срок до 19.03.2021 уплатить штраф за непредставление налоговой декларации, в размере 24 238 руб.
Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с п. 1 ст. 207 Налогового кодекса РФ (НК РФ) налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
Согласно п.1 ст. 210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.
Налоговым периодом признается календарный год (ст. 216 НК РФ). Ставка налога на доходы физических лиц составляет 13% (п. 1 ст. 224 НК РФ).
В соответствии с ч.4 ст. 228 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового Кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии с положениями ст.ст. 67, 70 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.
Как следует из материалов дела, МИФНС № 1 по Республике Дагестан налогоплательщику ФИО1 направлялось требования №1752, 1751, 1748 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 25 апреля 2021 – а именно об уплате налога на доходы физических лиц в размере 31 464 руб., штрафа в размере 24 238 руб., всего на сумму 55 702 руб. 121 188 руб. В требованиях предложено уплатить задолженность в срок до 20 мая 2021 г.
В связи с неисполнением требования налоговый орган обращался с заявлением к мировому судье о взыскании с ответчика недоимки по налогу на доходы физических лиц, штрафу. Однако вынесенный мировым судьёй судебного участка №43 Бабаюртовского района Республики Дагестан судебный приказ №2-851 «а»/2021 от 13 августа 2021 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на доходы физических лиц в размере 31 464 руб., штрафа в размере 24 238 руб., всего на сумму 55 702 руб. был отменен по заявлению административного ответчика определением от 24 марта 2022.
В соответствии с ч. 4 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Между тем с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на доходы физических лиц в размере 31 464 руб., штрафа в размере 24 238 руб., всего на сумму 55 702 руб. налоговый орган обратился только 12 октября 2022 г., то есть с пропуском установленного законом срока.
В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Из буквального толкования ст. 48 Налогового кодекса следует, что процедура взыскания недоимки по уплате налогов не может быть начата без восстановления срока обращения в суд с соответствующим заявлением.
Каких либо доказательств, подтверждающих невозможность обращения административного истца с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций в установленный законом шестимесячный срок после отмены судебного приказа, в административном исковом заявлении не содержится. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд административным истцом не заявлено, доказательств наличия уважительных причин пропуска срока не представлено.
В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.
В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
При таких обстоятельствах, в связи с установлением факта пропуска срока обращения в суд с иском для взыскания задолженности по уплате налогов, пеней без уважительной причины, при отсутствии оснований для восстановления пропущенного срока для обращения в суд для взыскания с административного ответчика задолженности по обязательным платежам и санкциям, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 48 НК РФ, 175-180, 290 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Республике Дагестан к ФИО1 (<данные изъяты>) о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц: налог в размере 31 464 руб., штрафа в размере 24 238 руб., всего на сумму 55 702 руб. - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий подпись М.В. Сологуб
«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи: ___________________секретарь с/з Пуровского районного суда__________________Смирнова А.З.«26» мая 2023 года
Подлинник решения суда хранится
в материалах дела №а-435/2023
в Пуровском районном суде