Дело № 2-342/2023
59RS0027-01-2022-004823-86
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
город Кунгур Пермского края 08 февраля 2023 года
Кунгурский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Зыковой Е.И.,
при секретаре Светлаковой Т.Б.,
с участием истца ФИО1,
ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к ФИО7, Управлению градостроительства администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края о признании права собственности, на жилое помещение в перепланированном виде,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 (далее – истец, ФИО1) обратилась с иском к ФИО2 ФИО1 (далее – ФИО2), Управлению градостроительства администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края (далее - Управление), просит сохранить в реконструированном и перепланированном виде жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 51,6 кв.м состоящим из двух квартир: № площадью 19,4 кв.м, <адрес> площадью 32,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; признании права собственности на жилое помещение – <адрес> общей площадью 32,2 кв.м, кадастровый №, расположенную в <адрес> края, состоящую из 4 помещений, образованную в результате реконструкции жилого дома по адресу: <адрес>.
Заявленные требования истец обосновывает тем, что он является собственником жилого помещения – квартиры, кадастровый №, общей площадью 18,6 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>. Жилой дом является двухквартирным, собственником <адрес> является ФИО2 Решением Кунгурского городского суда Пермского края от 10.12.2019 по гражданскому делу № 2-4173/2019, за ФИО1 признано право собственности на <адрес> края, общей площадью 18,1 кв.м., кадастровый №, на земельный участок из земель населенных пунктов кадастровый № площадью 610 кв.м., разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу <адрес>. Указывает, что без разрешительных документов, в целях капитального ремонта и улучшения жилищных условий, в 2021 году возвел пристрой литер А1 к <адрес>. В результате чего, площадь жилого дома и <адрес> увеличились. Данное обстоятельство подтверждается техническим паспортом домовладения от 09.11.2022 выданного ГБУ «ЦТИ». <адрес> жилого дома литер А А1 составляет 51,6 кв.м, площадь <адрес> – 19,4 кв.м, площадь <адрес> – 32,2 кв.м. Согласно технического заключения № от 24.11.2022 выданного ГБУ «ЦТИ» надежность и безопасность, о техническом состоянии несущих и ограждающих строительных конструкций жилого помещения <адрес> пристройкой по результатам визуального обследования, расположенного по адресу: <адрес>, Кунгурский муниципальный округ, <адрес>, техническое состояние жилого помещения <адрес> находится в работоспособном состоянии, объект может безопасно эксплуатироваться без каких-либо дополнительных мероприятий. Жилое помещение не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Определением суда от 23.01.2023 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено Управление имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края (далее - УИЗО) (л.д. 62).
Истец в судебном заседании на заявленных требованиях настаивает по доводам, изложенным в исковом заявлении.
ФИО2 в судебном заседании указала, что истец со своей стороны дома произвел благоустройство, из-за реконструкции, произведенной ФИО1, в ее половине жилого дома разрушаются сени. При проведении работ по ремонту дома, право собственности у истца отсутствовало, поскольку собственником являлся его отец. При проведении экспертом осмотра, ее не вызывали. В доме она постоянно не проживает, но бывает каждый день. Земельный участок, на котором расположено спорное имущество, общей площадью 610 кв.м., документально не оформлен.
Представитель ответчика - Управления в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представили отзыв, в котором указал, на то, что проведенная реконструкция дома проведена в нарушение градостроительных норм, обладает признаками самовольной постройки.
Представитель третьего лица – УИЗО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил отзыв на исковое заявление, в котором возражений относительно иска не высказал.
Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, представил пояснение по иску.
Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, считает, что в удовлетворении иска следует отказать.
Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В силу статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
В соответствии с частью 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Пунктом 1 статьи 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
На основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (пункт 1).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).
В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Судом установлено:
ФИО1 и ФИО2 являются долевыми собственниками, каждый, 1/2 жилого, 1-этажного дома, общей площадью 36,4 кв.м, литер А, кадастровый №, и земельного участка из земель населенных пунктов, кадастровый №, общей площадью 1220 кв.м (уточненная площадь), разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, расположенных по адресу: <адрес>, что следует из выписок из ЕГРН и договора дарения от 20.03.2016 (л.д. 7-8,9,10 гражданского дела № 2-4173/2019).
Предыдущим правообладателем ? вышеуказанных объектов недвижимости являлся отец истца - ФИО4, что следует из договора дарения (л.д.10 гражданского дела № 2-4173/2019).
Согласно техническому паспорту, выданному Кунгурским филиалом ГБУ «ЦТИ» по состоянию на 09.11.2022, данный жилой дом является одноэтажным, имеет общую площадь 51,6 кв.м, в том числе жилой 34,3 кв.м, состоит из 2 квартир. Квартира № имеет общую площадь 19,4 кв.м, <адрес> – 32,2 кв.м. Фундамент жилого дома бутовый ленточный, наружные и внутренние стены бревна, перегородки деревянные, перекрытия деревянное отепленное, полы дощатые с окраской, канализация местный отстойник, отопление печное, имеется электроснабжение, водоснабжение. Фактический износ здания – 50 %.
Фундамент пристроя литера А1 бетонный ленточный, наружные и внутренние стены брус 3 ст., перекрытия деревянное отепленное, полы керамическая плитка, имеется электроснабжение, канализация местный отстойник, водоснабжение. Фактический износ здания – 0 % (л.д. 15-22).
Решением Кунгурского городского суда Пермского края от 10.12.2019 по гражданскому делу № 2-4173/2019, за ФИО1 признано право собственности на <адрес>, общей площадью 18,1 кв.м., кадастровый №, на земельный участок из земель населенных пунктов кадастровый № площадью 610 кв.м., разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу <адрес> (л.д. 10-14).
Согласно техническому заключению, выполненному ГБУ ПК «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» о надежности и безопасности, техническом соответствии несущих и ограждающих строительных конструкций жилого помещения (квартиры) № с пристройкой, по результатам визуального обследования, расположенного по адресу: <адрес>, общая площадь <адрес> составляет 32,2 кв.м. Площадь квартиры изменилась в связи с реконструкцией многоквартирного дома, а именно возведения теплой пристройки (лит А1). На момент обследования строительные конструкции находились в работоспособном состоянии. Их прочность и жесткость отвечала требованиям по несущей способности и нормальной эксплуатации. Техническое состояние жилого помещения <адрес>, общей площадью – 32,2 кв.м, находилось в работоспособном состоянии, дальнейшая безопасная эксплуатация возможна. Жилое помещение (квартира) № не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 23-46).
Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.
Частью 17 данной статьи установлены случаи, при которых выдача разрешения на строительство не требуется, в том числе при строительстве, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.
Согласно технического паспорта, составленного по состоянию на 09.11.2022, и содержащегося в техническим заключении (л.д. 17 оборот, 37) дом определен как многоквартирный, 1926 года постройки, что сторонами не оспаривается.
Кроме того, данное обстоятельство подтверждается фотоматериалами, из которых усматривается, что реконструированный жилой дом, имеет две квартиры, при этом на доме имеется общая крыша, дом расположен на едином фундаменте.
Согласно статье 289 ГК РФ собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (статья 290).
Согласно пункту 1 статьи 290 ГК РФ собственникам помещений, машино-мест в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения многоквартирного дома, несущие и ненесущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование многоквартирного дома, расположенное за пределами или внутри помещений, обслуживающее более одного помещения, машино-места в многоквартирном доме, а также земельный участок, указанный в пункте 2 статьи 287.6 настоящего Кодекса.
Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 предусмотрено, что в состав общего имущества включаются: крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).
В соответствии с частью 2 статьи 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Порядок получения такого согласия, предусмотрен статьями 40, 44, 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми оно может быть выражено лишь в форме решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Исходя из представленных документов, а именно технического паспорта домовладения, и технического заключения следует, что реконструкция квартиры, произведена путем присоединения к стене многоквартирного дома капитального пристроя.
В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое оборудование (п. 3 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 2 раздела I "Определение состава общего имущества" Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, в состав общего имущества включаются, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).
В силу указанных норм права стены многоквартирного дома входят в состав общего имущества в многоквартирном доме и являются ограждающими несущими конструкциями.
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Исходя из положений приведенных выше правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.
При рассмотрении дела было установлено и не опровергается истцом, что при проведении самовольной реконструкции было уменьшено общее имуществом собственников дома (возведенная пристройка присоединена к общей стене дома).
В силу положений п.1 ст.247 ГК РФ, п.2 ст.36 ЖК РФ такое переустройство и реконструкция возможны только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Вопреки нормам действующего законодательства истцом не представлено доказательство того, что было получено согласие всех собственников дома на уменьшение общего имущества.
Учитывая, что факт реконструкции спорного объекта не оспаривался ответчиком в судебном заседании, ходатайств о проведении экспертиз не заявлялось, на произведенные истцом работы не было получено согласие сособственника помещения многоквартирного дома на проведение таких работ, а также принимая во внимание возражение ФИО2 на проведение реконструкции, поскольку из-за реконструкции, произведенной ФИО1, в ее половине жилого дома разрушаются сени, принимая во внимание, что в техническом заключении от 24.11.2022 №-ТЗ, выполненном ГБУ ПК «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» о надежности и безопасности, техническом соответствии несущих и ограждающих строительных конструкций жилого помещения (квартиры) № с пристройкой, по результатам визуального обследования, расположенного по адресу: <адрес>, не отражено обстоятельство отсутствия нарушения прав и охраняемых интересов, угрозы жизни и здоровью собственника <адрес>, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
ФИО1 в удовлетворении требований к ФИО2 ФИО1, Управлению градостроительства администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края о признании права собственности, на жилое помещение в перепланированном виде, - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца с момента составления мотивированного решения.
Председательствующий: Зыкова Е.И.