Дело №2-838/2022
УИД-05RS0022-01-2022-005791-58
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Кизилюрт 19 сентября 2022 года
Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи – Абдулаева М.М., при секретаре судебного заседания – Меджидове Р.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АтаковаДагира Магомедовича к администрации ГО «город Кизилюрт» о признании права собственности на земельный участок под гаражом,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Кизилюртовский городской суд РД с иском к администрации ГО «город Кизилюрт» о признании права собственности на земельный участок, площадью 21 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> на котором расположен гараж №239, на территории гаражного потребительского кооператива «Энергетик» (кадастровый учет за номером №).
В обоснование своего требования истец указал, что он является членом гаражного потребительского кооператива «Энергетик» (далее Кооператив, кооператив «Энергетик»), что подтверждается карточкой члена кооператива и он имеет на территории этого кооператива капитальный гараж за №239. Гараж им был приобретен в 2012 года году у ФИО2, которая, в свою очередь, приобрела этот гараж у ФИО7 в 2010 году. А ФИО7 в 2000 году приобретал гараж у первого владельца, чьи данные в ГПК «Энергетик» не сохранились. Принадлежащий ему в этом кооперативе гараж является капитальным, то есть имеет прочную связь с землей и не может быть перенесен без серьезных разрушений и соответственно подпадает по действие закона «о гаражной амнистии». Гараж построен до 29 декабря 2004 года, то есть до введения действующего Градостроительного кодекса РФ. Кооператив «Энергетик» был в последующем преобразован в гаражный потребительский кооператив «Энергетик» и зарегистрирован с этим новым названием в ЕГРН 10.06.2009 г.
Главой администрации МО «город Кизилюрт» вынесено постановление за №228-11 от 16.05.2014 года об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для строительства капитальных гаражей по ул.Малагусейнова №14, г.Кизилюрт и об образовании в кадастровом квартале №, земельный участок из категории земель населенных пунктов площадью 11650 кв.м. для строительства капитальных гаражей по ул.Малагусейнова-14 в городе Кизилюрт в границах, указанных на схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории. 16.05.2014 года Главой администрации МО «город Кизилюрт» вынесено постановление за №229-11 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для использования под дорогами общего пользования в ГПК «Энергетик» по ул.Малагусейнова-14 гор.Кизилюрт и об образовании в кадастровом квартале №, земельный участок из категории земель населенных пунктов площадью 9035 кв.м. для использования под дорогами общего пользования в ГПК «Энергетик» по ул.Малагусейнова-14 г.Кизилюрт в границах, указанных на схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории
09.03.2022 года истец обратился с заявлением к главе городского округа «город Кизилюрт» ФИО3 о предоставлении ему в собственность земельный участок, на котором находится его капитальный гараж в ГПК «Энергетик» в <...>.
Однако за подписью директора муниципального казенного учреждения «Отдел архитектуры, градостроительства и земельных отношений» администрации ГО «ГОРОД КИЗИЛЮРТ» ФИО4 за исх.№87 от 05.04.2022 года им получен ответ, что вышеуказанное заявление истца рассмотрено и, что для решения вопроса необходимосначала утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и осуществить государственный кадастровый учет земельного участка и, что необходимо также приложить технический план гаража.
Указанный ответ противоречит вышеуказанным двум постановлениям за №228-11 и №229-11 от 16.05.2014 года из которого усматривается что ГПК «Энергетик» находится в кадастровом квартале № земельный участок из категории земель населенных пунктов площадью 9035 кв.м. для использования под дорогами общего пользования в ГПК «Энергетик» по <адрес> в границах, указанных на схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
Согласно кадастрового плана территории ГПК «Энергетик», на котором расположен гараж за №239, условный номер земельного участка - №; площадь земельного участка 21 кв.м.
Таким образом, гараж №239, принадлежащий ему, находящийся по адресу: <адрес>, площадью 21.кв.м, расположен на земельном участке, предоставленном для его строительства и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Данный гараж возведен без нарушений строительных и технических норм, и не является самовольной постройкой. Администрация ГО «город Кизилюрт» в оформлении в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности ему отказала.
Кроме того, все капитальные гаражи, находящиеся на территории ГПК «Энергетик», подключены к электросетям, подведена вода и оплачиваются коммунальные платежи, кооператив имеет свой счет.
С 2012 года, то есть с момента им вступления в ГПК «Энергетик», он производит необходимую оплату за коммунальные услуги и платит членские взносы.
В ходе судебного заседания истец поддержал свое требование и просил его удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации ГО «город Кизилюрт» ФИО5 не признал исковое требование истца и показал, что истец не представил доказательства принадлежности или законности приобретения им гаража. Решением исполкома Кизилюртовского городского Совета народных депутатов земельные участки под индивидуальны гаражи были выделены 223 гражданам. Гараж, на который претендует истец, значится под номером 239. Таким образом, очевидно, что количество гаражей, соответственно и земельных участков под гаражами, превышает количество выделенных под гаражи земельные участки. Кроме того, ни истец, ни лица, у которого он, якобы, приобрел гараж, не состоят в списках граждан, кому выделен земельный участок под гараж. При таких обстоятельствах в признании право собственности истца на земельный участок под гаражом должно быть отказано.
Третье лицо – руководитель потребительского кооператива (ГПК) «Энергетик» ФИО6 показал, что гараж под №239 ФИО7 покупал у Дубиницкого. Договор купли продажи не составлялся.
Третье лицо ФИО7 показал, что 1999 году он купил гараж в ГПК «Энергетик» у Дубиницкого, когда тот уезжал из города. 2009 году гараж он продал ФИО2 Писал ли он заявление о принятии его в гаражный кооператив, он не помнит.
Третье лицо ФИО2 показала, что она купила гараж у ФИО7 и продала ФИО1
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив доводы искового заявления, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).
По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.
В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Аналогичное разъяснение содержится и в абзаце третьем пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, при разрешении заявленного спора суду надлежит установить не только факт выплаты истцом как членом гаражного кооператива паевого взноса, но и установить иные юридически значимые по делу обстоятельства: предоставление гаражному кооперативу или его правопредшественнику земельного участка для строительства гаражей, выдача соответствующего разрешения на строительство, ввод созданных гаражных боксов в эксплуатацию, предпринимались ли меры для легализации строения, находится ли постройка в границах предоставленного для строительства гаражей земельного участка, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Из материалов дела усматривается, что решением №89 Исполкома Кизилюртовского городского Совета народных депутатов г.Кизилюрт от 14.06.1978 года выделены земельные участки под строительство индивидуальных гаражей на 138 лиц, жителей г.Кизилюрт.
Согласнопротоколу №11 Заседания Исполкомом Кизилюртовского городского совета народных депутатов г.Кизилюрт от 21.11.1979 года принято решение за №149 «Дополнение к решению ГПК №89 от 14.06.1978 г. о выделении земельных участков под индивидуальные гаражи на59 лиц, жителей г.Кизилюрт.
Из протокола №12 Заседания ИсполкомаКизилюртовского городского совета народных депутатов г.Кизилюрт от года усматривается, что 14.12.1980 г. принято решение №194 «Орегистрации устава кооператива «Энергетик» по эксплуатации гаражейдля индивидуальных автомобилей».
Истец ФИО1 2012 году в указанном ГПК «Энергетик» приобрел гараж у ФИО2 В свою очередь ФИО2 в 2010 году приобрела гараж у ФИО7, а тот приобрел гараж у первого владельца Дубиницкого.
Истец представил суду карточку на члена кооператива «Энергетик» №238, из которой следует, что им, как членом кооператива, производились взносы с 2012 года по 2022 год.
В 09.03.2022 года истец обратился в администрацию ГО «город Кизилюрт» с заявлением о предоставлении ему земельного участка бесплатно, занимаемый его гаражом в ГПК «Энергетик».
Из ответа директора МКУ «Отдел архитектуры, градостроительства и земельных отношений» администрации ГО «город Кизилюрт» ФИО4 за исх.№87 от 05.04.2022 года усматривается, что для решения вопроса о предоставлении земельного участка необходимо утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и осуществить государственный кадастровый учет земельного участка, а также приложить к заявлению технический план гаража.
При разрешении заявленного спора суду надлежит установить не только факт выплаты истцом как членом гаражного кооператива паевого взноса, но и установить иные юридически значимые по делу обстоятельства: предоставление гаражному кооперативу или его правопредшественнику земельного участка для строительства гаражей, выдача соответствующего разрешения на строительство, ввод созданных гаражных боксов в эксплуатацию, предпринимались ли меры для легализации строения, находится ли постройка в границахпредоставленного для строительства гаражей земельного участка, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Из п.5.1 Устава гаражного потребительского кооператива «Энергетик» следует, что членами кооператива могут быть граждане, достигшие 18-летнего возраста, имеющие автотранспортное средство, зарегистрированное в ГИБДД МВД РД и проживающие на территории г.Кизилюрт. Число членов кооператива не может быть более чем количество боксов, возведенных либо возводимых согласно проекту строительства.
Согласно п.5.3, 5.3.1 Устава, прием в члены Кооператива возможен по решению председателя Кооператива, или по решению Правления Кооператива, или по решению общего собрания Кооператива. После вынесения решения о принятии в члены Кооператива, соискатель становится членом Кооператива только после оплаты вступительного взноса и части паевого взноса. Если просрочка превышает 30 дней, то решение Правления Кооператива о приеме в члены Кооператива становится недействительным, а прием - несостоявшимся.
В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 1).
Истцом суду не представлены: документы, свидетельствующие о расположении гаража № 239 в пределах границ земельного участка, предоставленного для строительства гаражей; документы, свидетельствующие о том, что состояние и расположение данного гаража не нарушает права и охраняемые интересы иных лиц; документы о предоставлении гаража первоначальному владельцу гаража за №239, документы о переходе права на гараж № 239 от одного владельца к другому; решение гаражного потребительского кооператива «Энергетик» о приеме истца в члены Кооператива; документы, подтверждающие оплату вступительного взноса и части паевого взноса.
Кроме того, суду не представлены сведения о лице, кому был предоставлен гараж №239 и земельный участок под гаражом, решение о выбытии этого лица из Кооператива, воля этого лица на отчуждение гаража.
Оценив представленные доказательства, установив обстоятельства по делу, руководствуясь вышеуказанными нормативно – правовыми актами, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного искового требования, поскольку истцом не представлены доказательства в соответствие с которым земельный участок может быть предоставлен последнему на праве собственности бесплатно.
Довод истца о том, что он с 2012 года оплачивает взносы не является обстоятельством, достаточным для удовлетворения его требования.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении искового заявления АтаковаДагира Магомедовича к администрации ГО «город Кизилюрт» о признании права собственности на земельный участок, площадью 21 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на котором расположен гараж №239, на территории гаражного потребительского кооператива «Энергетик» (кадастровый учет за номером <адрес>) - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий: