Мотивированное решение составлено 19.08.2022

Дело № 2а-594/2022

УИД 27RS0021-01-2022-000925-94

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Переяславка 17 августа 2022 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Петровская Е.В.,

при секретаре судебного заседания Шандыба Е.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени

установил:

административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени на имущество физических лиц, взимаемым по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах внутрипригородских муниципальных образований городов федерального значения за 2014 год, а также о взыскании недоимки по налогу и пени на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений за 2015 го, 2016 год на общую сумму 2855 рублей 49 копеек.

В обоснование административного иска указано, что административный ответчик ФИО1 являлся собственником следующих объектов, облагаемых налогом на имущество физических лиц:

-квартиры, адрес: <адрес>, кадастровый номер №, площадь 53,2, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права- ДД.ММ.ГГГГ;

-квартиры, адрес: <адрес>, кадастровый номер №, площадь 39,9, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ дата утраты права- ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговым органом в отношении административного ответчика исчислен налог на имущество за 2014 год, 2015 год, 2016 год, согласно налогового уведомления от ДД.ММ.ГГГГ года № № от ДД.ММ.ГГГГ года № №, однако в установленные законом сроки налогоплательщиком не выполнена обязанность по уплате указанных налогов, в связи с чем Инспекцией в адрес налогоплательщика направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ года № № и от ДД.ММ.ГГГГ года № № об уплате налога (пени, штрафа).

Однако до настоящего времени задолженность по налогу на имущество, административным ответчиком полностью не оплачена, в связи с чем, на сумму недоимки налогоплательщику начислены пени.

Инспекция обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, однако определением мирового судьи судебный приказ был отменен.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, об отложении рассмотрения дела не заявлял, в заявлении просил направить решение суда в адрес Инспекции.

Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Явка в судебное заседание административного истца не была признана обязательной, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск не признал, считает, что административным истцом пропущен срок для его предъявления.

Изучив административное исковое заявление, письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно части 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней (статья 72 НК РФ). В части 3 статьи 75 НК РФ определено, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Материалами дела установлено, что административный ответчик ФИО1 является являлся собственником следующих объектов, облагаемых налогом на имущество физических лиц:

-квартиры, адрес: <адрес>, кадастровый номер №, площадь 53,2, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права- ДД.ММ.ГГГГ;

-квартиры, адрес: <адрес>, кадастровый номер №, площадь 39,9, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права- ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговым органом исчислен налог на указанное имущество за 2014 год, 2015 года, 2016 год.

В адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление № № от ДД.ММ.ГГГГ года с предложением уплатить за 2014 год налог на имущество физических лиц, взимаемым по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах внутрипригородских муниципальных образований городов федерального значения в размере 2385 рублей, не позднее ДД.ММ.ГГГГ года, налоговое уведомление № № от ДД.ММ.ГГГГ года с предложением уплатить налог на имущество физических лиц взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений за 2015 го, 2016 год в размере 474 рубля не позднее ДД.ММ.ГГГГ года

В установленные законом сроки ФИО1 не выполнил обязанность по уплате налога на имущество физических лиц, в связи с чем, инспекцией начислена пеня.

Кроме того, в адрес административного ответчика, направлялись налоговые требования:

-об уплате налога на имущество физических лиц, взимаемым по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах внутрипригородских муниципальных образований городов федерального значения № № в срок до ДД.ММ.ГГГГ года

- об уплате налога на имущество физических лиц взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений № № в срок до ДД.ММ.ГГГГ года

Направление, как налоговых уведомлений, так и требований подтверждается списками внутренних почтовых отправлений, имеющимися в материалах дела.

Требования были оставлены административным ответчиком без исполнения. Доказательств обратного суду не представлено.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены Налоговым кодексом.

Неисполнение налогоплательщиком требования об уплате налога, согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации является основанием для обращения в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

По общему правилу, установленному частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10000 рублей.

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса Российской Федерации, срок на обращение в суд с иском истек ДД.ММ.ГГГГ года.

Судом установлено, что первоначально налоговая инспекция обратилась в мировой суд судебного участка № 56 района имени Лазо Хабаровского края с заявлением о вынесении судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ года, то есть по истечения срока для обращения с заявлением о взыскании налога и пени. ДД.ММ.ГГГГ года мировым судьей судебного района «район имени Лазо Хабаровского края» на 56 участке в связи с поступившими возражениями ФИО1 определение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ года было отменено.

С данным административным исковым заявлением инспекция обратилась лишь ДД.ММ.ГГГГ года.

Из анализа положений п.п. 1 - 3 ст. 48 НК РФ следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст.48 или п. 1 ст.115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Согласно п. 57 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57, при применении статей 46, 47, п.п. 3, 6 ст.75 НК РФ пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.

Обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Согласно пункту 5 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Установив, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного срока, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока не обращался, и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд не усматривает никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренные законом сроки обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, а в последующем с административным исковым заявлением, обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению в суд не представлено в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в требованиях иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.В.Петровская