УИД 69RS0036-01-2022-003456-65
Дело № 2а-93/2023
№ 33а-3306/2023 судья Самухина О.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
22 сентября 2023 года город Тверь
Судебная коллегия по административным делам Тверского областного суда в составе председательствующего судьи Никитушкиной И.Н.,
судей Колпикова В.В., Кустова А.В.,
при секретаре судебного заседания Салахутдиновой К.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Твери
по докладу судьи Никитушкиной И.Н.
административное дело по апелляционной жалобе ЧАС на решение Заволжского районного суда города Твери от 03.02.2023
по административному иску ЧАС к УМВД России по Тверской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации, МО МВД России «Нелидовский», МО МВД России «Ржевский» о признании бездействия, связанного с условиями содержания под стражей, незаконным, присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей,
установила:
12.07.2022 ЧАС обратился в суд с приведенным выше иском, в обоснование которого указал, что в период с 15.07.2020 по 30.09.2021 содержался в ИВС города Ржева и города Нелидово, в этот же период многократно доставлялся под конвоем в суды и обратно, на следственные действия. Много раз находился в Московском районном суде города Твери, Оленинском районном суде Тверской области, Тверском областном суде. При этом ответчиками злостно нарушались условия его содержания и конвоирования, гарантируемые Конститукцией Российской Федерации, Декларацией прав человека, Европейской конвенцией по правам человека и иными актами.
При нахождени в ИВС допущены следующие нарушения:
- отсутствие горячей воды - в обоих ИВС;
- отсутствие розеток -в ИВС Нелидово;
- содержание совместно с лицами, в том числе, осужденными, которые не относятся к категории бывших сотрудников правоохранительных органов - в ИВС Ржева;
- антисанитария, отсутствие достаточного освещения для чтения и письма; отсутствие достаточной вентиляции, грызуны и тараканы; маленькое окно; неогороженный туалет-отсутствие приватности; непредоставление средств санитарной обработки, непредоставление письменных принадлежностей; непредоставление гигиенических наборов;
- отсутствие радио, газет, телевизора, холодильника;
- не выводили на прогулку-без свежего воздуха и физической активности;
- не выводили в душ; плохое питание;
- нет места для стирки и сушки белья;
- некачественное постельное белье и принадлежности;
- несоответствие погоде температуры в камере.
При конвоировании допущены нарушения:
- перевозка в «Стакане»-индивидуальном отсеке, где очень узко, невозможно встать в полный рост, нет ремней безопасности, иногда в наручниках, перевозка в общем отсеке совместно с ранее судимыми, осужденными из числа лиц, не являющимися бывшими сотрудникмаи правоохранительных органов, переполненность;
- несанкционированные маршруты-по пути заезжали в ИВС и в другие суды;
- летом в машине жарко, зимой холодно, нет туалета, в машине держали более 2-3 часов, нет свежего воздуха, тусклое освещение.
При нахождении в судах допущены нарушения:
- конвойные помещения находятся в подвалах, плохое освещение, нет вентиляции, сырость, грязь, грибок, плесень, нет стола, туалета, умывальника, нет возможности разогреть пищу, нет окон, мало места, температура не соответствует погоде;
- в помещение не всегда разрешали брать с собой документы по делу и письменные принадлежности;
- в суде находился за решеткой.
Ссылаясь на приведенные обстоятельства просил признать незаконным бездействие ответчиков во время перевозок, содержания в ИВС и судах, присудить компенсацию за нарушение условий содержания (отбывания, конвоирования), взыскав с УМВД России по Тверской области в его пользу <данные изъяты> руб., с Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации - <данные изъяты> руб.
Протокольными определениями суда от 12.12.2022, 10.02.2023 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Министерство внутренних дел Российской Федерации, МО МВД России «Нелидовский», МО МВД России «Ржевский», в качестве заинтересованного лица - Управление Судебного департамента в Тверской области.
УМВД России по Тверской области, УСД при Верховном Суде Российской Федерации, МО МВД России «Нелидовский», МО МВД России «Ржевский», УСД по Тверской области представлены возражения на административный иск, в которых указано на необоснованность заявленных требований.
В судебном заседании суда первой инстанции ЧАС поддержал заявленные административные исковые требования в полном объеме.
Иные участвующие в деле лица в судебное заседание суда первой инстанции своих представителей не направили.
Решением Заволжского районного суда города Твери от 03.02.2023 административный иск ЧАС оставлен без удовлетворения.
Мотивированное решение суда изготовлено 17.02.2023.
15.03.2023 в суд поступила апелляционная жалоба ЧАС на приведенное решение суда, в которой содержится просьба о его отмене.
В обоснование доводов жалобы ЧАС. указал, что суд не привлек к участию в деле распорядителя средств федерального бюджета – Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное казначейство. Также суд не дал оценки доводам о незаконном содержании его в судах в клетке.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции ЧАС поддержал доводы апелляционной жалобы. Дополнительно указал, что отказывая в удовлетворении иска суд не учел, что в камерах ИВС не было горячей воды, освещенность была недостаточной, температура в помещении не соответствовала погоде, также при перевозке (конвоировании) его перевозили в индивидуальных отсеках, совместно с лицами, не относящимися к категории бывших сотрудников полиции, в условиях переполненности, в наручниках, по несанкционированным маршрутам. Конвойные помещения в суде находились в подвалах, где не было достаточной вентиляции, освещения, отсутствовал стол, его не выводили в туалет. В ИВС МО МВД «Ржевский» он содержался с лицами, не относящимися к его категории, в зале судебного заседания он находился за решеткой.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явились, в связи с чем на основании части 7 статьи 150, части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав ЧАС проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в связи с подозрением в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 УК РФ, ЧАС. 15.07.2020 был задержан в соответствии со статьями 91-92 УПК РФ.
Приговором Тверского областного суда от 24.09.2021 ЧАС осужден по пункту «в» части 2 статьи 105, пункту «к» части 2 статьи 105, пункту «б» части 2 статьи 132, части 1 статьи 158 УК РФ к 22 годам 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
В ИВС МО МВД России «Ржевский» ЧАС прибыл 15.07.2020 в 22 часа 15 минут, убыл 17.07.2020 в 09 часов 00 минут, что следует из камерной карточки и путевого журнала за 17.07.2020, то есть находился немногим более суток, был помещен в камеру № 2.
В камерной карточке имеются отметки, сделанные ЧАС собственноручно: постельные принадлежности и другое имущество получил, претензий по условиям содержания нет, трехразовое питание получал полностью, претензий по качеству и количеству не имею, претензий к сотрудникам ИВС не имею, правом на прогулку воспользовался.
В ИВС МО МВД России «Нелидовский» ЧАС прибыл 27.10.2020 в 12 часов 10 минут, убыл в 30.10.2020 в 14 часов 00 минут, то есть находился 3 суток и 2 часа, был помещен в камеру № 2.
В камерной карточке имеются отметки, сделанные ЧАС собственноручно: постельные принадлежности и другое имущество получил, претензий по условиям содержания нет.
От участия в прогулках 27.10.2020, 28.10.2020, 29.10.2020 ЧАС. отказался, о чем в журнале имеется собственноручная подпись ЧАС 30.10.2020 не участвовал в прогулке в связи с ознакомлением с материалами уголовного дела по требованию следователя ФИО1.
В период с 01.01.2020 по 31.12.2020 на основании договора № 59 от 10.09.2019 ООО «Дезинфекция плюс» проводило профилактическую дератизацию и дезинфекцию ИВС города Ржева.
В период с 01.01.2020 по 31.12.2020 на основании договора МУП «Комбинат коммунальных предприятий» оказывало МО МВД России «Ржевский» услуги по обработке белья.
В период с 01.01.2020 по 31.12.2020 на основании договора № <данные изъяты> от 20.09.2019ООО «Орхидея» оказывало МО МВД России «Нелидовский» услуги по стирке белья лиц, содержащихся в ИВС.
24.10.2019 и 22.10.2019 с ИП <данные изъяты> и ООО «Селена» заключены государственные контракты на организацию с 01.01.2020 по 31.12.2020 трехразового горячего питания лиц, содержащихся в МО МВД России «Ржевский» и МО МВД России «Нелидовский».
Как следует из акта технической укрепленности ИВС МО МВД России «Нелидовский» от 12.09.2020, то есть незадолго до помещения туда ЧАС., помещения ИВС проверяла комиссия в составе 8 человек.
По итогам проверки установлено, что здание ИВС в 2020 году подвергалось ремонту, оборудовано прогулочным двором, исправной принудительной приточной вентиляцией, исправной приточной естественной вентиляцией, исправной принудительно вытяжной вентиляцией, исправной естественно вытяжной вентиляцией. Установлено наличие предметов гигиены: туалетной бумаги, зубных щеток, зубной пасты, бритвенных станков, мыла; наличие настольных игр, изданий периодической печати, канцелярских товаров, постельных принадлежностей. Установлено, что необходимости в дополнительном количестве постельных принадлежностей с учетом подлежащих списанию, не имеется. По результатам измерения влажности в помещении ИВС, в том числе в камере № 2, где содержался ЧАС уровень влажности находится в пределах нормы -53,5 % (при норме не более 60%).
В камере № 2 ИВС МО МВД России «Нелидовский», в которой содержался ЧАС., общая площадь камеры 15,48 кв.м, количество спальных мест - 3, в камере имеется центральное отопление, холодное и горячее водоснабжение, 4 вида вентиляции находятся в исправном состоянии, имеется радиодинамик, в санузле имеется приватность, величина оконного проема естественного освещения составляет 2,7 кв.м, в камере имеется общее освещение, а также дежурное освещение, имеется бачек для питьевой воды, урна для мусора, таз для гигиенических целей и стирки одежды.
Из представленных фотоматериалов - фотографий ИВС МО МВД России «Нелидовский» отчетливо видно, что окно в камере обычного размера, в камере имеется радиатор отопления, туалет имеет сплошное ограждение, в камере имеется емкость для питьевой воды, имеется верхнее освещение.
Как следует из копии журнала регистрации обращений ИВС МО МВД России «Нелидовский» в период с 27.10.2020 по 30.10.2020 жалоб и обращений от ЧАС. не поступало.
Из акта технической укрепленности ИВС МО МВД России «Ржевский» следует, что в сентябре 2020 года, то есть через месяц после убытия оттуда ЧАС., помещения ИВС проверяла комиссия в составе 6 человек.
По итогам проверки установлено, что здание ИВС в 2019 году подвергалось ремонту, в здании имеется водоснабжение и канализция, оборудовано прогулочным двором, исправной принудительной приточной вентиляцией, исправной приточной естественной вентиляцией, исправной принудительно вытяжной вентиляцией, исправной естественно вытяжной вентиляцией. Установлено наличие предметов гигиены: туалетной бумаги, зубных щеток, зубной пасты, бритвенных станков, мыла; наличие настольных игр, изданий периодической печати, канцелярских товаров, постельных принадлежностей. Установлено, что необходимости в дополнительном количестве постельных принадлежностей с учетом подлежащих списанию, не имеется. По результатам измерения влажности в помещении ИВС, в том числе в камере № 2, где содержался ЧАС уровень влажности незначительно превышает норму - 61,3 % ( при норме не более 60%).
Принимая во внимание сведения о незначительном превышении показателей влажности, учитывая, что ЧАС содержался в ИВС летом, а измерения производились осенью, когда естественная влажность повышена, суд такое отклонение признал несущественным и не влияющим на права ЧАС Об изменении влажности в связи с изменением времени года свидетельствует и тот факт, что при измерении влажности в августе 2021 года в камере № 2, ее уровень составлял 52%, то есть в пределах нормы.
В камере № 2 ИВС МО МВД России «Ржевский», в которой содержался ЧАС общая площадь камеры составляет 10,9 кв.м, количество спальных мест - 2, в камере имеется местное и центральное отопление, холодное водоснабжение, 4 вида вентиляции находятся в исправном состоянии, имеется радиодинамик, в санузле имеется приватность, величина оконного проема естественного освещения составляет 0,36 кв.м (76 см*47 см), в камере имеется общее освещение, а также дежурное освещение, имеется бачек для питьевой воды, урна для мусора, таз для гигиенических целей и стирки одежды.
Из фотографий ИВС МО МВД России «Ржевский» отчетливо видно наличие электрического водонагревателя, душевой кабины, предметов для уборки камеры.
Установив приведенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что при нахождении ЧАС в ИВС города Ржева и города Нелидово, нарушений его прав не допущено. Водоснабжение, вентиляция, отопление, освещение были исправны, право на прогулки обеспечено, ЧАС содержался в камере один, в наличии имелись средства гигиены, письменные принадлежности, постельное белье и постельные принадлежности в исправном состоянии, настольные игры и печатные издания. В обоих ИВС обеспечено трехразовое горячее питание, стрика белья, санитарная обработка помещении, приватность в зоне туалета, наличие душа. Также в камерах имеется инвентарь для уборки помещения и стрики белья.
Несоответствие температуры в камере погодным условиям, является оценочным понятием, связано с субъективными ощущениями ЧАС В ИВС города Ржева ЧАС находился в летний период, когда отопление помещений не предусмотрено. В ИВС города Нелидово имеется центральное отопление. Требований о наличии в камерах ИВС розеток, телевизора, холодильника действующее законодательство не содержит.
Также судом установлено, что ЧАС конвоировался силами сотрудников МО МВД России «Нелидовский»:
- 27.10.2020 на автомобиле УАЗ-1702 из СИЗО-3 в МО МВД России «Нелидовский», в машине находилось 3 человека;
- 30.10.2020 на автомобиле ГАЗ-1576 из МО МВД России «Нелидовский» в СИЗО-3 города Ржева, в машине находилось 7 человек вместе с ЧАС
Силами сотрудников МО МВД России «Ржевский» ЧАС конвоировался:
- 17.07.2020 на автомобиле ГАЗ 1626 в суд и обратно, в машине находилось 2 человека;
- 22.07.2020 на автомобиле ГАЗ в СИЗО, в машине находился один человек;
- 13.10.2020 на автомобиле ГАЗ из СИЗО в суд и обратно, в машине находилось 2 человека;
- 09.11.2020 на автомобиле ГАЗ из СИЗО в суд и обратно, в машине находился один человек;
- 07.12.2020 на автомобиле ГАЗ 1626 из СИЗО в суд и обратно, в машине находилось три человека;
- 22.12.2020 на автомобиле ГАЗ 1626 из СИЗО в суд и обратно, в машине находился 1 человек.
Как следует из рапорта начальника ИВС ПиО МО МВД России «Ржевский» капитана полиции ФИО2 на имя начальника ОООКиС УОООПиВОИВ УМВД России по Тверской области, при конвоировании ЧАС в спецавтомобиле марки (АЗ) наряд конвоирования отдельного взвода охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Ржевский» действовал в соответствии с принципами законности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, без сопровождения пыток, иных действий, имеющих цель причинения физических и нравственных страданий подозреваемому и обвиняемому в совершении преступления, строго в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Претензий к сотрудниками отдельного взвода охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Ржевский» и на условия конвоирования не имел.
Из представленных МО МВД России «Ржевский» фотографий видно, что автомобиль ГАЗ, имеющий государственный регистрационный <данные изъяты> <данные изъяты>, является оборудованным спецавтомобилем (АЗ).
ЧАС перевозился сотрудниками МО на автомобиле модели 326041 на шасси ГАЗ-3302, специальный. Автомобиль соответствует Правилам стандартизации «Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления». Суду предствлено свидетельство об одобрении типа транспортного средства в отношении автомобиля ГАЗ 3302 и сертификат соответствия на специальные предупреждающие огни, специальные сигналы и сигнальные громкоговорящие установки.
Оставляя без удовлетворения требования ЧАС связанные с нарушением его прав при конвоировании, суд исходил из того, что при конвоировании ЧАС органами внутренних дел использовались спецавтомобили, перевозка конвоированных лиц в индивидуальных отсеках предусмотрена законодательством и не является нарушением прав ЧАС
Отклоняя доводы ЧАС о том, что он перевозился вместе с ранее судимыми, осужденными из числа лиц, не являющихся бывшими сотрудниками правоохранительных органов, суд указал, что они опровергается доводами самого ФИО3 о перевозке в индивидуальном отсеке. Доводы о переполненности спецавтомобилей также не нашли своего подтверждения. Наличие туалета в спецавтомобилях не является обязательным.
Также судом установлено, что здание Московского районного суда города Твери построено в соответствии с требованиями СП 152.13330.2012. Свод правил. Здания судов общей юрисдикции. Правила проектирования, утвержденном Приказом Госстроя от 25.12.2012 № 111/ГС.
Здание Оленинского районного суда Тверской области является приспособленным зданием 1972 года постройки. Камеры в конвойном помещении оборудованы исправным освещением, вентиляцией, имеется туалет.
Здание Тверского областного суда построено в соответствии с требованиями СП 152.13330.2012. Свод правил. Здания судов общей юрисдикции. Правила проектирования, утв. Приказом Госстроя от 25.12.2012 № 111/ГС. Имеет положительное заключение ФАУ «Главгосэкспертиза России».
Отказывая в удовлетворении административного иска в части взыскания компенсации за нарушение права ЧАС при нахождении в конвойных помещениях судом, суд пришел к выводу о том, что, находясь в камерах конвойных помещений каждого из указанного судов, административный истец мог сидеть, стоять, делать выписки из материалов дела, не было ограничено попадание воздуха и света в данное помещение, имелся туалет. С письменными жалобами на условия содержания в конвойных помещениях судов ЧАС не обращался, нарушений условий содержания ЧАС в конвойных помещениях судов не установлено.
Одновременно суд указал, что неудобства при содержании в ИВС, при конвоировании и нахождении в судах не могут быть признаны унижающими человеческое достоинство и причиняющими ему лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при содержании лица под стражей. Неудобства, которые истец мог претерпевать при содержании в ИВС, при конвоировании и нахождении в судах, неразрывно связаны с его привлечением к уголовной ответственности.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, положенными в основу решения об отказе в удовлетворении административного иска, находя их основанными на законе, соответствующими фактическим обстоятельствам дела, верно установленным судом.
Доводы ЧАС об отсутствии горячего водоснабжения в камерах ИВС МО МВД России «Ржевский» и МО МВД России «Нелидовский» не свидетельствуют о допущенном в отношении административного истца нарушении условий содержания, поскольку пунктом 48 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22.11.2005 № 950, допускается отсутствие горячего водоснабжения в помещении камеры. В таком случае горячая вода выдается по требованию.
Доводы заявителя жалобы об отсутствии в помещениях указанных ИВС освещения, о несоответствии температуры погодным условиям, перевозке при конвоировании в отдельном отсеке, в наручниках, являлись предметом рассмотрения суда, были признаны несостоятельными и отклонены с подробным приведением мотивов, не согласиться с которыми оснований не имеется.
Доводы ЧАС о недоказанности административными ответчиками соблюдения условий его содержания в ИВС МО МВД России «Ржевский» и ИВС МО МВД России «Нелидовский» фактически направлены на иную оценку представленных доказательств и не свидетельствуют о допущенном судом нарушении правил оценки доказательств.
Как верно указал суд, доводы ЧАС о его перевозке с лицами, не относящимися к категории бывших сотрудников полиции, опровергаются пояснениями самого ЧАС о его перевозке в индивидуальном отсеке.
Доводы о перевозке в четырехместном отсеке по 7 человек, из которых 6 человек не относились к категории бывших сотрудников полиции, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом.
Из истребованных путевых журналов следует, что перевозка 7 человек, в том числе ЧАС., осуществлялась в автомобиле ГАЗ 1576 из МО МВД «Нелидовский» в СИЗО-3 города Ржева только 30.10.2020.
При этом в путевом журнале отметка о перевозке в отдельном отсеке либо в общем не делается.
Учитывая, что доводы о перевозке в общем отсеке с ранее судимыми лицами ЧАС заявил только при обращении в суд 07.07.2022, возможность проверки этих доводов ЧАС спустя длительное время путем опроса лиц, осуществлявших конвоирование, утрачена.
Доводы о перевозке ЧАС в наручниках не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, случаев отклонения от маршрута конвоирования при доставке ЧАС сотрудниками ОБО и КП О УМВД России по городу Твери не установлено.
Вопреки доводам жалобы размещение конвойных помещений в подвальных или цокольных этажах зданий судов допускается положениями пункта 5.35 СП 31-104-2000, пункта 6.9. СП 152.13330.2012, пункта 6.8 СП 152.13330.2018.
Являются несостоятельными и доводы ЧАС. о том, что в конвойных помещениях Московского районного суда города Твери, Нелидовского межрайонного суда Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт. Оленино), Тверского областного суда имелось недостаточное освещение и отсутствовала вентиляция.
Строительство здания Московского районного суда города Твери осуществлялось в соответствии с требованиями СП 31-104-2000, здание суда введено в эксплуатацию 21.02.2013.
Согласно информации, представленной в УСД в Тверской области 22.01.2020, конвойные помещения Заволжского и Московского районных судов города Твери имеют общую площадь 177,1 кв.м, 14 камер, которые размещены в цокольном этаже, оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией, светильниками.
Постоянное судебное присутствие Нелидовский межрайонного суда Тверской области в поселке городского типа Оленино расположено в здании, введенном в эксплуатацию в 1972 году, суд размещен в данном здании с 2005 года. Конвойное помещение расположено на 1 этаже здания, каждая камера оборудована приточно-вытяжной вентиляцией, освещением, что следует из акта обследования технической укрепленности Оленинского районного суда Тверской области от 29.09.2020.
Требование об оборудовании каждой камеры раскладным столом впервые было изложено в СП 152-13330-2021. Свод правил. Здания судов общей юрисдикции. Правила проектирования, введенным в действие с 01.07.2013 и распространяющим свое действие на проектирование вновь строящихся и реконструируемых зданий судом общей юрисдикции.
Поскольку здания районных судов введены в эксплуатацию до указанной даты и реконструкции в них не производилось, столы в камерах не оборудовались.
В новом здании Тверского областного суда по адресу: <данные изъяты>, введенном в эксплуатацию с 01.07.2021, конвойные помещения оборудованы столом, что следует из представленного фотоматериала.
Ссылаясь на то, что его не выводили в туалет при нахождении в конвойных помещениях в зданиях судов, ЧАС не привел каких-либо конкретных обстоятельств допущенного по его мнению нарушения, не указал дат, когда его не вывели в туалет, в помещениях каких судов это обстоятельство имело место быть, ранее с соответствующими жалобами не обращался, впервые о данном обстоятельстве заявил только при обращении в суд с настоящим иском -12.07.2022.
В данной связи судебная коллегия находит приведенные доводы ЧАС надуманными.
Кроме того, возможность проверки этих доводов административного истца спустя столь значительное время утрачена.
Доводы ЧАС. о содержании его в ИВС МО МВД «Ржевский» совместно с лицами, относящимися к иной категории, своего подтверждения не нашли.
Вопреки доводам ЧАС он содержался в ИВС МО МВД «Ржевский» в период с 22 час. 15 мин. 15.07.2020 по 10 час. 40 мин. 17.07.2020 в камере № 2 отдельно от других содержащихся в ИВС лиц, так как при поступлении в ИВС сообщил, что является бывшим сотрудником органов внутренних дел.
Более в ИВС МО МВД «Ржевский» ЧАС не доставлялся, что следует из ответа МО МВД «Ржевский» от 17.08.2023.
Доводы апелляционной жалобы ЧАС о том, что суд не дал оценки его содержанию в судебных заседаниях в клетке, не свидетельствуют о наличии предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований к отмене решения суда.
Действительно, в обжалуемом решении суд не дал оценки доводам ЧАС о нахождении в судебных заседаниях за защитным ограждением.
Между тем, данный факт не является основанием для взыскания в пользу ЧАС денежной компенсации за нарушение условий содержания.
В соответствии с пунктом 307 Наставлений по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденного приказом МВД России от 07.03.2006 № 140дсп, в зале судебного заседания подозреваемые и обвиняемые размещаются за барьером (защитным заграждением) на скамьях в порядке, определяемом председательствующим в судебном заседании. Конвоиры на постах располагаются с правой и левой стороны от барьера (защитного заграждения). Доставка подозреваемых и обвиняемых в необорудованные барьерами (защитными ограждениями) залы судебных заседаний запрещена.
В соответствии с пунктом 308 Наставлений конвоир в зале судебного заседания осуществляет надзор за поведением подозреваемых и обвиняемых.
Пункт 7.9. СП 152.13330.2012. Свод правил. Здания судов общей юрисдикции. Правила проектирования допускает выполнение защитного ограждения из металлической решетки.
Таким образом, нахождение ЧАС в судебных заседаниях за защитным ограждением, осуществляемое на законных основаниях в условиях оборудования залов судебных заседаний металлическими ограждениями в соответствии с требованиям российского законодательства, обусловлено исключительно привлечением ЧАС к уголовной ответственности за совершение особо тяжкого уголовного преступления и не порождает у него права на взыскание компенсации за нарушение условий содержания.
Вопреки доводам апелляционной жалобы круг лиц, участвующих в деле, определен судом верно.
Учитывая характер заявленных требований и допущенных по мнению административного истца нарушений условий его содержания, суд правильно определил круг административных ответчиков - МВД Российской Федерации и Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации, являющихся распорядителями средств федерального бюджета.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил характер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, исследовал обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, а представленные сторонами доказательства оценил по правилам статьи 84 и части 4 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Нарушений процессуального закона, исходя из доводов апелляционной жалобы, проверенных с изучением материалов дела, не установлено.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Заволжского районного суда города Твери от 03.02.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу ЧАС – без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции во Второй кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи