Дело № 2-2620/2023
24RS0048-01-2021-012603-63
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июня 2023 года.
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Мороз С.В.,
при секретаре Ишмурзиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г. Красноярска о признании права собственности на гаражный бокс,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к администрации г. Красноярска о признании права собственности на гаражный бокс, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был предоставлен участок площадью 2 042 кв.м. в бессрочное (постоянное) пользование по адресу: <адрес>, на котором находился гаражный бокс. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер. Истец является сыном умершего ФИО4, в настоящее время единолично владеет и пользуется указанным гаражным боксом. ДД.ММ.ГГГГ истцом получен технический план сооружения. Гараж соответствует строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, что подтверждается заключением ООО Институт «Красноярскпромгражданпроект» № от ДД.ММ.ГГГГ, заключением ООО ПКФ «Пожарная безопасность» от ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО2, его представитель ФИО3 (по доверенности) о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Представитель истца ФИО3 письменным заявлением просил суд рассмотреть дело в отсутствие стороны истца, ранее в судебных заседаниях исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что гараж был построен отцом истца, гаражный бокс выходит за пределы земельного участка, земельный участок для строительства гаража не выделялся.
Представитель ответчика ФИО5 (по доверенности) в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ранее направила в суд письменный отзыв на иск, согласно которого возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в отзыве.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Красноярскому краю ФИО6 (по доверенности) в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно, надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, ранее направила в адрес суда письменные пояснения, согласно которым возражений против удовлетворения иска не имеет, дополнительно пояснила следующее. В ЕГРН отсутствуют сведения о гаражном боксе по адресу: <адрес> При этом в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке по вышеуказанному адресу с кадастровым номером №, категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, уточненной площадью: 2 042 кв.м., зарегистрировано право собственности за истцом. На указанном земельном участке расположены объекты недвижимого имущества со следующими кадастровыми номерами: № (жилое здание№ (жилой дом).
Представитель третьего лица Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил, свои возражения против иска в суд не направил.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита права может осуществляться путем признания этого права.
В соответствии со ст.213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии законом не может принадлежать гражданам.
Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (ч.2 ст.222 ГК). Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч.3 ст.222 ГК).
В силу ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.
Согласно ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В соответствии со ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" № 137-ФЗ от 25.10.2001 (с последующими изменениями и дополнениями), если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.
На основании подп.2 п.1 ст.40, ст.ст.41, 42 ЗК РФ собственник земельного участка, а также лица, не являющиеся собственниками земельных участков (землепользователи, землевладельцы и арендаторы), имеют право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения, а также использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешённым использованием.
Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО8 заключен договор дарения, согласно которому ФИО1 подарил ФИО8 целое домовладение, находящееся по адресу: д<адрес> заключающееся в одном бревенчатом одноэтажном жилом доме с надворной постройкой: баня, гараж, навес.
ДД.ММ.ГГГГ решением администрации Солонцовского сельского совета народных депутатов ФИО4 предоставлен земельный участок для приусадебного хозяйства на праве бессрочного (постоянного) пользования землей.
ДД.ММ.ГГГГ за ФИО8 зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.
Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является наследником ФИО8, в состав наследства входит предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок, общей площадью 2 042 кв.м., кадастровый №, расположенный на землях населенных пунктов по адресу: Россия, <адрес>. Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за наследодателем в Управлении Федеральной регистрационной службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за № на основании свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес>.
Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ гаражный бокс, расположенный по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 70 кв.м., построен в 1982 году.
В соответствии с техническим заключением от ДД.ММ.ГГГГ №, выданным ООО Институт «Красноярскпромгражданпроект», при обследовании гаражного бокса, установлено, что каких-либо деформаций, прогибов, трещин, отклонений от вертикали и горизонтали не обнаружено; индивидуальный гараж является капитальным, соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Все работы по строительству гаража выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами (СНиП); несущая способность строительных конструкций сомнений не вызывает – строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии. Институт считает возможной дальнейшую эксплуатацию гаража, расположенного по адресу: <адрес>
Согласно экспертного заключения ООО ПКФ «Пожарная безопасность» № от ДД.ММ.ГГГГ гаражный бокс по адресу: <адрес>Г, соответствует правилам пожарной безопасности, не нарушает нормы ч.4 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Экспертным заключением ООО «Оптима» № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что гаражный бокс, площадью 70 кв.м. по адресу: <адрес>, соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03»
В соответствии сведениям ГИСОГД гаражный бокс по адресу: <адрес> находится в границах территории проекта планировки и проекта межевания территории северо-восточной левобережной части г. Красноярска, проекта планировки улично-дорожной сети и территорий общественного пользования городского округа г. Красноярск, проекта внесений изменений в проект межевания территорий северо-восточной левобережной части г. Красноярска. Кроме того, спорный гаражный бокс расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами, зоне территорий автомобильного транспорта. Согласно схеме местоположения гаражный бокс частично выходит за утвержденные красные линии.
Согласно выписке из ЕГРН сведения о правах на объект недвижимого имущества: здание, расположенное по адресу: <адрес> площадью 70 кв.м., отсутствуют.
Оценивая имеющиеся по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд принимает во внимание то, что стороной истца не представлены в материалы дела доказательства, подтверждающие наличие правовых и законных оснований для признания права собственности ФИО2 на гаражный бокс, поскольку спорный объект является самовольной постройкой. Доказательств в подтверждение отвода земельного участка, занимаемого гаражным боксом, а также доказательств расположения спорного объекта в границах земельного участка, отведенного для строительства гаражного бокса, истцом не представлено.
Таким образом, истцом в материалы дела не представлены доказательства выполнения обязательного условия признания права собственности на самовольную постройку, а именно, предоставление осуществившему ее лицу земельного участка в установленном порядке под самовольную постройку на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянном (бессрочном) пользовании, а также принятия истцом мер к получению разрешения на строительство, ввода объектов в эксплуатацию и иных мер по легализации находящегося у него в пользовании самовольного строения.
Согласно п. п. 1 - 3 ст. 222 ГК РФ самовольный постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой, продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка.
Конституционный суд РФ в Определении от 03.07.2007 года № 595-О-П разъяснил, что самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель. Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.
Поскольку законом прямо предусмотрены условия, при одновременном соблюдении которых за лицом, в собственности которого находится земельный участок, в судебном порядке может быть признано право собственности на самовольную постройку, все эти условия подлежат судебной проверке в обязательном порядке.
Кроме того, согласно сведений ГИСОГД, испрашиваемый земельный участок расположен в зоне территорий общего пользования в границах коридоров красных линий. По данным ГИСОГД, в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа г. Красноярск, утвержденными Решением Красноярского городского совета депутатов от 07.07.2015 года № В-122, испрашиваемый земельный участок расположен в двух территориальных зонах: Р-1 (озелененные территории общего пользования) и ИТ (зона территорий объектов городского транспорта). Также по данным ГИСОГД испрашиваемый земельный участок частично расположен в границах коридоров красных линий и является землями общего пользования. Красные линии утверждены в составе проекта планировки улично-дорожной сети и проекта планировки и проекта межевания территории северо-восточной левобережной части г. Красноярска, утвержденного постановлением администрации г. Красноярска от 01.07.2019 года № 410. Таким образом, земельный участок, который относится к землям (территориям общего пользования), не может быть выделен из земель общего пользования и предоставлен в пользование конкретному лицу, в силу чего доводы о предоставлении отцу истца земельного участка на праве пользования, при расположении спорного объекта в границах коридоров красных линий, не имеют правового значения.
Доказательств обратного истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ суду не предоставлено и в материалах дела данные за это отсутствуют.
Представленные истцом суду экспертные заключения о соответствии гаражного бокса строительным, санитарным и противопожарным требования не могут являться достаточным основанием для признания за истцом права собственности на спорный гаражный бокс.
Самовольный характер строения при отсутствии каких-либо прав на земельный участок исключает возможность признания права собственности на объект недвижимости.
При вышеназванных обстоятельствах, суд не усматривает предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 к администрации г. Красноярска о признании права собственности на гаражный бокс, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 70 кв.м., и полагает, что в их удовлетворении надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ФИО2 к администрации г. Красноярска о признании права собственности на гаражный бокс, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 70 кв.м., - отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Федеральный судья С.В. Мороз
Мотивированный текст решения изготовлен судом 29.06.2023 года.