Дело № 2а-2994/2023

УИД 26RS0028-01-2023-003864-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 25 октября 2023 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Степанова Б.Б., при секретаре Семыкиной В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 14 по Ставропольскому краю к Х.Е. С. о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю обратилась в Шпаковский районный суд Ставропольского края с административным иском к Х.Е. С. о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование требований административный истец указал, что гражданин Российской Федерации Х.Е. С. , дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес> проживающий по <адрес>, свидетельство о рождении №, выдан <адрес>, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, состоит на налоговом учете в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ставропольскому краю, ИНН №. По сведениям, представленным в соответствии с пунктом 4 статьи 85 Кодекса органами Росреестра Х.Е. С. в ДД.ММ.ГГГГ продан (получен в дар) объект недвижимого имущества:

Кадастровый номер

Адрес нахождения объекта

№

<адрес>

Стоимостью 140000 рублей, (цена сделки, 70% от кадастровой стоимости) Общая сумма имущественного вычета, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 220 Кодекса в размере 100000 рублей. Х.Е. С. в ДД.ММ.ГГГГ получен в дар объект недвижимого имущества:

Кадастровый номер

Адрес нахождения объекта

№

<адрес>

(указывается кадастровый номер, адрес объекта недвижимого имущества) стоимостью 111787.84 рублей. Общая сумма налога на доходы физических лиц к уплате за ДД.ММ.ГГГГ по данным налогового органа составляет 19732 рублей. Срок представления Декларации за ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ. Административный ответчик не представило первичную декларацию ДД.ММ.ГГГГ. Сумма налога к уплате по данным налогового органа в соответствии с автоматизированным Расчетом НДФЛ по продаже и (или) дарению объектов недвижимости за ДД.ММ.ГГГГ составляет 19732 рублей. Указанная сумма налога подлежит уплате в бюджет в срок, предусмотренным статьей 228 Кодекса. В рамках рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки установлено, что декларация по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за ДД.ММ.ГГГГ., в связи с продажей недвижимого имущества или документально подтвержденные расходы и связанные с приобретением этого имущества, а также в связи с получением имущества в порядке дарения, документы подтверждающие степень родства, не представлены. Привлечь к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения Х.Е. С. по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации: налог в размере - 19 732 за ДД.ММ.ГГГГ. Налоговым органом в отношении Х.Е. С. выставлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №, об уплате налога, которое направлено письмом налогоплательщику, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. Срок добровольного исполнения требований: № - до ДД.ММ.ГГГГ. Определением от ДД.ММ.ГГГГ мировой судьей судебного участка № 7 Шпаковского района Ставропольского края, отменил ранее вынесенный в отношении Х.Е. С. судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании задолженности по обязательным платежам в размере 19 732рублей.

На основании изложенного просит суд:

Взыскать с ФИО1 ИНН №, действующих в интересах несовершеннолетнего Х.Е. С. ИНН №: задолженности в общей сумме 19 732 руб.

- Задолженность по налогу на доходы физических лиц: налог в размере — 19 732 руб. за ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю, в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, сведений о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик Х.Е. С. ., в лице законного представителя ФИО2, в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд приходит к выводу о возможности начать и окончить рассмотрение дела в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя административного истца, административного ответчика, уведомленных надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, по имеющимся в деле материалам.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимность и достаточность всех доказательств, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как установлено в судебном заседании, административный ответчик Х.Е. С , дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес> проживающий по <адрес>, свидетельство о рождении №, выдан <адрес>, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, состоит наналоговом учете в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ставропольскому краю, ИНН №.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно статье 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. Суд при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций проверяет, в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли срок обращения в суд.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

За неуплату сумм налога в срок, установленный законодательством, в порядке ст. 75 НК РФ налогоплательщику была начислена пеня. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как установлено в судебном заседании Межрайонная ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю обратилась к мировому судье судебного участка № 7 Шпаковского района Ставропольского края с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении Х.Е. С. о взыскании задолженности по налогам.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 7 Шпаковского района Ставропольского края вынесен судебный приказ № о взыскании с Х.Е. С. задолженности по налогам.

Определением мирового судьи судебного участка № 7 Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен.

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС № 14 по Ставропольскому краю к Х.Е. С. о взыскании обязательных платежей и санкций подано в Шпаковский районный суд ДД.ММ.ГГГГ (согласно штемпелю на конверте), то есть спустя 7 месяцев со дня отмены судебного приказа.

Таким образом, шестимесячный срок на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании с Х.Е. С. обязательных платежей и санкций истек ДД.ММ.ГГГГ, в то время как в суд с административным исковым заявлением административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении шестимесячного срока со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, предусмотренного ч. 3 ст. 48 НК РФ.

В соответствии с абз. 2 и 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Ходатайства о восстановлении пропущенного срока административным истцом в ходе судебного разбирательства не заявлялось, в материалы дела также не представлено.

Из анализа положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен - шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О). Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Кроме того, административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, а также контроля за исполнением судебных приказов и решений. Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Пропуск срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю к Х.Е. С. о взыскании обязательных платежей и санкций.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 291-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 14 по Ставропольскому краю к Х.Е. С. о взыскании обязательных платежей и санкций, - оставить без удовлетворения.

Мотивированное решение суда изготовлено 08 ноября 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Б.Б. Степанов