№ 2-1338/22
47RS0018-02-2022-000050-97
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 ноября 2022 года г. Тосно Ленинградской области
Тосненский городской суд Ленинградской области в составе
председательствующего судьи Петровой И.А.,
при помощнике судьи Архиповой Е.В.,
с участием истца ФИО1,
представителей истца ФИО3, М.Ю., адвоката Загорской О.Н.,
ответчика ФИО9,
представителя ответчика СНТ «Озон» массива «Форносово», действующей также в качестве представителя ответчика ФИО10, ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Озон» массива «Форносово» <адрес> о признании недействительными решений общего собрания, признании незаконными действий председателя правления садоводства, обязании предоставить копии документов,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу «Озон» массива «Форносово» <адрес> Ленинградской (далее по тексту СНТ «Озон»), уточнив в ходе рассмотрения дела заявленные требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, и в окончательном виде просил о признании недействительными решений общего собрания, проведенного в очно-заочной форме в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оформленных протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконными действий председателя правления садоводства ФИО10 по реконструкции электросетей СНТ «Озон» и сборе взносов на реконструкцию, обязании предоставить копии документов, а именно:
1) договор с ООО «Орион» на проведение работ по демонтажу старых, (оголенных) проводов;
2) договор займа, ссуды (рассрочки оплаты) с ООО «Акт-Стрим»;
3) договоры на оказание юридических услуг с ФИО5, заключенные в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
4) договор с ИП ФИО5 на создание проекта Устава СНТ «Озон» массива «Форносово» в новой редакции;
5) договоры аренды земель общего пользования, заключенными с владельцами участков, расположенных на территории СНТ «Озон» массива «Форносово»;
6) договор с ООО «Орион» на обслуживание электросетей СНТ «Озон» массива «Форносово» (март-апрель 2020 года);
7) договор на выполнение работ по межеванию земель общего пользования СНТ «Озон» массива «Форносово»;
8) договор на проведение работ по реконструкции электросетей (замене проводов на СИП) СНТ «Озон» массива Форносово с ООО «Акт-Стрим».
9) смета по договору с ООО «Акт-Стрим» на проведение работ по реконструкции электросетей (замене проводов на СИП);
10) акт выполненных работ договору с ООО «Акт-Стрим» на проведение работ по реконструкции электросетей (замене проводов на СИП);
11) акт сверки расчетов по договору с ООО «Акт-Стрим» на проведение работ по реконструкции электросетей (замене проводов на СИП);
12) акты выполненных работ, акты оказанных услуг по договорам заключенным с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
13) документы, подтверждающие оплату по договорам заключенным от имени СНТ «Озон» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
14) акты о нахождении на балансе СНТ «Озон» имущества общего пользования;
15) акты ревизионной комиссии СНТ «Озон» массива «Форносово» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
16) акты счётной комиссии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
17) протокол заседания правления о назначении проведения Общего собрания членов СНТ «Озон» массива «Форносово» в заочной форме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
18) протокол общего собрания членов СНТ «Озон» массива «Форносово» в заочной форме, проводимого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с приложением решений садоводов в письменной форме;
19) выписки движения денежных средств на расчетном счете СНТ «Озон» массива «Форносово» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Банке; Северо-Западный Банк ПАО Сбербанк № счёта: 40№ БИК: № Кор. счёт: 30№;
20) сметы и их финансово-экономическое обоснование за 2019 и 2020 год;
21) устав СНТ «Озон» СНТ «Озон» массива «Форносово» в действующей редакции;
22) протоколы заседаний правления СНТ «Озон» массива «Форносово» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
23) протоколы ревизионной комиссии СНТ «Озон» массива «Форносово» ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
24) протоколы Общих собраний членов СНТ «Озон» массива «Форносово» ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
25) протокол общего собрания членов СНТ «Озон» с решением о стоимости изготовления 1 листа копий документов, предоставляемых правлением по запросу садоводов.
В обоснование требований истец указал, что он является членом СНТ «Озон», имеет в собственности земельный участок №, расположенный на территории данного садоводства.
На ДД.ММ.ГГГГ правлением садоводства было назначено общее собрание со следующей повесткой дня:
Процедурные вопросы. Избрание председателя собрания, секретаря собрания, счетной комиссии.
Прием и исключение граждан из членов СНТ «Озон»
Утверждение размеров и сроков оплаты целевого взноса на реконструкцию системы электроснабжения 0,4кВ (замена старых проводов на СИП из-за отказа в субсидии стоимостью на 1 уч. 9200 рублей).
Принятие решения об исполнении сметы на 2020 года.
Распределение мощности на каждый участок, исходя из мощности ТП. Принятие мер по борьбе с должниками, утверждение меры воздействия в виде ограничения потребления эл. энергии.
Принятие решение о предоставлении части земельных участков из земель общего пользования в аренду членам СНТ «Озон» за плату по договору. Утверждение размера арендной платы, сроков ее внесения.
В уведомлении о проведении собрания ДД.ММ.ГГГГ было указано, что в случае отсутствия кворума на очной части собрания, собрание будет проведено в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ путем заполнения бюллетеней.
ДД.ММ.ГГГГ в официальной группе в сети Интернет садоводства было размещено объявление с указанием графика работы правления и часы, в которые можно получить бюллетени для голосования, при этом в бюллетенях была изложена иная повестка дня.
Истец принял участие в очной части собрания ДД.ММ.ГГГГ, расписался в листе регистрации.
ДД.ММ.ГГГГ также в сети Интернет были опубликованы результаты голосования, само решение не опубликовано до настоящего времени.
Истец считает, что общее собрание проведено с нарушением требований законодательства, а принятые на нем решения являются недействительными и подлежат отмене.
Так, на очной части собрания ДД.ММ.ГГГГ было допущено нарушения порядка проведения, не были оглашены вопросы повестки дня, без проведения голосования был назначен председатель и секретарь собрания, избрание счетной комиссии не проводилось, при утверждении повестки дня не было учтено заявление истца о внесении дополнительных вопросов. Также имеется расхождение в повестке дня очной части и заочного голосования.
Принятые решения противоречат закону.
ДД.ММ.ГГГГ по своему единоличному решению председатель правления ФИО10 без решения общего собрания членов товарищества обратилась в Комитет по Агропромышленному и Рыбохозяйственному комплексу <адрес> за получением субсидии на реконструкцию электросетей.
В соответствии Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и Приказом Комитета № от ДД.ММ.ГГГГ в конкурсном отборе могут принимать участие СНТ, не менее 50% членов которого имеют регистрацию по месту жительства в населенных пунктах <адрес>.
Всего в СНТ «Озон» массива «Форносово» 521 земельный участок, регистрацию по месту жительства в населенных пунктах <адрес> имеют около 20 собственников.
Для участия в конкурсе на получение субсидии из областного бюджета, ФИО10 было подано заявление с приложением списка членов товарищества, содержащего недостоверные сведения об адресах регистрации по месту жительства садоводов, ДД.ММ.ГГГГ было подписано соглашение о выделении денежных средств, однако, после проведения проверки в выделении субсидии было отказано, но по реконструкции работы не были остановлены.
По данным фактам в настоящее время ОМВД России по <адрес> проводится процессуальная проверка.
Согласно Акту проверки финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Озон» от ДД.ММ.ГГГГ за 2020 год подрядчику переведено около 9000000 рублей без решения общего собрания.
В соответствии с п.4.17 устава СНТ «Озон» массива «Форносово», у председателя правления нет права заключать договоры стоимостью свыше 20000 рублей без принятия решения Общим собранием.
Принятие решения об утверждении размера целевого взноса за работы, произведенные до их одобрения на общем собрании членов товарищества, является попыткой легализации требований оплаты данного взноса.
Сбор взноса на реконструкцию электросетей был начат в сентябре 2020 года, и сопровождался угрозами отключения электричества тем, кто не сдаст деньги, данный взнос не включен ни в смету 2020 года, ни в смету 2021 года.
Кроме того, в решениях не указывается размер и порядок начисления пеней за просрочку несвоевременной оплате указанного взноса.
Истец считает, что действия председателя по реконструкции электросетей и требование об оплате взноса проведенных без решения Общего собрания, без обоснования его размера, по единоличному решению председателя, что нарушает его права и законные интересы.
Истец неоднократно обращался к председателю правления с требованием о предоставлении документов, однако, требование исполнено не было.
Истец ФИО2 и его представители ФИО6, ФИО4 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали по мотивам, изложенным в иске.
Дополнительно пояснив, что несмотря на предоставление ряда документов в судебном заседании, ответчиком до настоящего времени не предоставлены документы, указанные в уточненном иске, а представленные документы не соответствуют требованиям ФИО11 7.0.97 -2016 г. в части порядка изготовления копий.
Ответчик ФИО10 в судебном заседании иск не признала, пояснив, что является председателем правления СНТ «Озон», действует на основании устава и существующего законодательства, истец своими действиями затрудняет работу правления садоводства, регулярно выражает несогласие с принятыми решениями, иные садоводы к его заявлению в суде не присоединились.
Представитель ответчика СНТ «Озон» массива «Форносово», действующая также в качестве представителя ответчика ФИО10, ФИО7 в судебном заседании иск не признала по тем мотивам, что порядок созыва и проведения общего собрания соблюден, кворум на собрании имелся, все принятые решения, оспариваемые истцом, соответствуют требованиям закона.
Кроме того, данные решения подтверждены протоколом общего собрания СНТ «Озон» от ДД.ММ.ГГГГ.
Нарушений закона в действиях ФИО10 как председателя правления не имеется.
Копии документов, на получение которых истец как член СНТ имеет право, переданы ему в ходе рассмотрения дела, порядок изготовления копий данных документов какими-либо правовыми актами не урегулирован.
Иные документы, в частности, договоры на оказание юридических услуг с ФИО5, заключенные в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе на создание проекта Устава СНТ «Озон» в новой редакции; договоры аренды земель общего пользования, заключенными с владельцами участков, расположенных на территории СНТ «Озон» массива «Форносово»; договоры на выполнение работ по межеванию земель общего пользования, акты сверки расчетов с ООО «Акт-Стрим», акты выполненных работ за период с 2017 года по 2019 год, а также договоры, заключенные от имени СНТ «Озон» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в архиве садоводства отсутствуют, ранее либо не составлялись, либо не переданы предыдущим председателем правления.
Обязанности по предоставлению сведений о движении денежных средств на расчетном счете у садоводства не имеется.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
По смыслу требований ст. ст. 3, 4 ГПК РФ, ст. 11 ГК РФ решения собраний могут быть признаны недействительными только в случае доказанности, что они повлекли нарушение прав истца.
Исходя из пункта 3 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.
В силу п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Судом установлено, что истец является членом СНТ «Озон», имеет в собственности земельный участок №, расположенный на территории садоводства (том 1 л.д.15,16).
Согласно ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества. В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества). Наряду с исполнительными органами, указанными в части 3 настоящей статьи, в порядке и для целей, которые предусмотрены уставом товарищества, должна быть образована ревизионная комиссия (ревизор). Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества.
В соответствии со ст. 11 данного Федерального Закона член товарищества, в том числе имеет право обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.
Пунктом 2 части 1 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» определено, что к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся в том числе: избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий.
По вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества. Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.
Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в очно-заочной форме проведено общее собрание членов СНТ «Озон» со следующей повесткой дня:
1. Процедурные вопросы, избрание председателя собрания, секретаря собрания, счетной комиссии.
2. Прием и исключение граждан из членов СНТ «Озон»
3. Утверждение размеров и сроков оплаты целевого взноса на реконструкцию системы электроснабжения 0,4кВ (замена старых проводов на СИП).
4. Принятие решения об исполнении сметы на 2020 года.
5. Принятие мер по борьбе с должниками, утверждение меры воздействия в виде ограничения потребления эл. энергии.
6. Принятие решение о предоставлении части земельных участков из земель общего пользования в аренду членам СНТ «Озон» за плату по договору. Утверждение размера арендной платы, сроков ее внесения.
Согласно протоколу № общего очередного собрания членов садоводства, составленного ДД.ММ.ГГГГ, очная часть собрания проведена в информационной форме, в виду отсутствия кворума принято решение о проведении заочного голосования путем заполнения бюллетеней.
В заочном голосования путем заполнения бюллетеней приняли участие 285 членов СНТ «Озон», что составляет 57 %, от общего числа членов СНТ (всего членов -500 человек, граждан, ведущих садоводство без участия в товариществе, - 19 человек).
В связи с изложенным установлено наличие кворума и правомочность общего собрания, в протоколе указана повестка дня, которая соблюдена в ходе проведения общего собрания, по всем вопросам приняты соответствующие решения (том 1 л.д. 212-213).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 105 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» решения собраний могут приниматься посредством очного или заочного голосования (пункт 1 статьи 181.2 ГК РФ). Если специальным законодательством не предусмотрены особые требования к форме проведения голосования, участниками гражданско-правового сообщества такие требования также не устанавливались (в частности, порядок проведения собрания не определен в уставе), то голосование может проводиться как в очной, так и в заочной или смешанной (очно-заочной) форме.
В соответствии с ч. 1 ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее 50 процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме, содержание которого в императивной форме определено пунктом 4 той же статьи (п.3 ст. 181.2 ГК РФ).
В силу ч.1 ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе, в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания, если у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия, если допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении, если допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.
На основании ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
В соответствии с ч. 3 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего правового сообщества, не принимавший участие в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения. Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.
Требуя признания недействительными решений общего собрания, истец указывает, что собрание проведено в отсутствие кворума, с нарушением порядка созыва и проведения, истцу отказано во включении его дополнительного вопроса в повестку дня.
В силу п. 2 ст. 181.5 ГК РФ для подтверждения действительности решения, принятого на собрании, у гражданско-правового сообщества, для участников которого решения собрания являются обязательными, должны иметься документы, подтверждающие наличие кворума на собрании. Поскольку правление СНТ являлось инициатором проведения оспариваемого собрания, в силу положений ст. 56 ГК РФ, именно на ответчике лежит обязанность по предоставлению доказательств соблюдения кворума при проведении собрания.
Из протокола общего собрания членов СНТ «Озон», проведенного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в нем приняли участие 285 членов СНТ «Озон», что составляет 57 %, от общего числа членов СНТ.
Данные обстоятельства подтверждаются списком регистрации членов СНТ, реестром садоводов, бюллетенями заочного голосования, являющимися приложением к протоколу общего собрания, доверенностями (том 1 л.д. 214-217).
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии кворума при проведении общего собрания членов СНТ «Озон».
В абзаце 2 п. 108 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что к нарушениям порядка принятия решения, в том числе могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования (пп. 1 п. 1 ст. 184.1 ГК РФ).
Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела каких-либо существенных нарушений порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания судом не выявлено.
Решение о проведении общего собрания принято на заседании правления СНТ ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 209-210).
Информация о месте и времени проведения общего собрания, повестке дня была размещена своевременно (ДД.ММ.ГГГГ), документы для ознакомления были доступны садоводам в установленном законом порядке (том 200-201).
Решения, принятые общим собранием, доведены до сведения садоводов (том 1 л.д. 202).
Нарушение равенства прав участников собрания при его проведении, допущено не было, письменная форма и содержание протокола общего собрания соответствует требованиям закона.
При проведении общего собрания соблюдены также требования ст. 181.5 ГК РФ, решения приняты по вопросам повестки дня, при наличии кворума, в пределах компетенции общего собрания, решения не противоречит основам правопорядка или нравственности.
В соответствии с ч. 4 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.
Согласно абз. 2 п. 109 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» к существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов, как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.
Истцом в судебном заседании не оспаривалось, что о месте и времени проведения общего собрания ему было известно, на очной части он присутствовал, бюллетень для голосования не получал, в правление садоводства за его получением не обращался.
Вместе с тем, суд полагает, что голосование истца, в любом случае, не могло повлиять на результаты принятия решения, кроме того истцом не представлено доказательств несения убытков вследствие принятия оспариваемых решений, в связи с чем оснований для признания недействительными решений общего собрания у суда не имеется.
Кроме того, другие члены садоводства, не присоединились к заявленным ФИО2 требованиям, принятые на общем собрании решения по аналогичным или иным основаниям не оспорили.
В основном доводы истца сводятся к несогласию с принятыми решениями, а также указывают на ненадлежащее исполнение своих обязанностей председателем и правлением СНТ, в связи с чем не могут быть приняты судом во внимание при рассмотрении настоящего дела.
Согласно с части 2 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено последующим решением собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.
Как разъяснено в пункте 108 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно пункту 2 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания, принятое с нарушением порядка его принятия и подтвержденное впоследствии новым решением собрания, не может быть признано недействительным, за исключением случаев, когда такое последующее решение принято после признания судом первоначального решения собрания недействительным, или когда нарушение порядка принятия выразилось в действиях, влекущих ничтожность решения, в частности решение принято при отсутствии необходимого кворума (пункт 2 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Решением общего собрания СНТ «Озон», оформленным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждены решения общего собрания, проведенного в очно-заочной форме в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Данное решение общего собрания истцом не оспорено.
С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о признании недействительными решений общего собрания.
Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном ст. 21 настоящего Федерального закона, копии: устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц; бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; финансово-экономического обоснования размера взносов; иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.
В силу ст. 17 указанного выше Федерального закона к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества, в том числе, относятся: принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков; принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования; принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной ч. 3 ст. 5 настоящего Федерального закона; утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной ч. 3 ст. 5 настоящего Федерального закона.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от дата № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.
Лица, указанные в части 1 настоящей статьи обладают правом, предусмотренным частью 3 статьи 11 приведенного Федерального закона (часть 7 статьи 5), а именно правом знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии, в том числе бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок) и т.д.
Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность ознакомления, а также предоставления заверенных копий документов, указанных в ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 117-ФЗ, членам садоводческого или огороднического товарищества, а также иным лицам, не являющимся членами садоводческого некоммерческого товарищества, осуществляющим пользование объектами инфраструктуры, другим имуществом общего пользования и услуг садоводческого некоммерческого товарищества на основании заключенного договора только за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества.
Уставом СНТ «Озон» также предусмотрено право членов СНТ получать информацию о деятельности органов управления и контроля, знакомиться с протоколами общих собраний (собраний уполномоченных) членов товарищества, заседаний правления, актов ревизионной комиссии и комиссии по контролю за соблюдением законодательства, а также для ознакомления заверенные выписки этих документов.
Истцом в адрес председателя правление направлялись заявления с требованием о предоставлении документации, связанной с деятельностью садоводства.
Таким образом, учитывая, что испрашиваемые документы имеют непосредственное отношение к деятельности СНТ, то право на получение информации и ознакомление с такими документами прямо предусмотрено законом, отказывая в предоставлении документов, ответчик нарушает права ФИО2
В ходе рассмотрения дела ответчик предоставил истцу копии следующих документов: договор, заключенный между СНТ «Озон» и ООО «Орион» на проведение работ по демонтажу проводов от ДД.ММ.ГГГГ №; договоры на оказание юридических услуг, заключенным между СНТ «Озон» и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, акты о приемке выполненных работ, все испрашиваемые протоколы общего собрания членов СНТ «Озон» и протоколы заседания правлений, договор подряда, заключенные между СНТ «Озон» и ООО «Акт-Стрим» ДД.ММ.ГГГГ, №, ДД.ММ.ГГГГ №, локальная смета к договору, акты выполненных работ по договору, Устав СНТ «Озон», выписки из ЕГРН в отношении земель общего пользования, акты ревизионной комиссии за период с 2017 года по 2021 год, имеющие акты счётной комиссии, сметы и их финансово-экономическое обоснование за 2019 и 2020 год.
Стороной истца в судебном заседании не оспаривался факт получения копий данных документов.
При этом суд не принимает во внимание довод представителя истца о том, что предоставленные СНТ копии документов не соответствуют требованиям ФИО11 7.0.97-2016, поскольку В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» документы национальной системы стандартизации применяются на добровольной основе, в связи с чем ФИО11 7.0.97-2016 распространяется на организационно-распорядительные документы, определяет порядок и форму заверения копий различных видов документов, выписок из них и применяется также на добровольной основе одинаковым образом.
Также в ходе рассмотрения дела установлено, что договоры на оказание юридических услуг с ФИО5, заключенные в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе на создание проекта Устава СНТ «Озон» в новой редакции, договоры аренды земель общего пользования, заключенными с владельцами участков, расположенных на территории СНТ «Озон» массива «Форносово», договоры на выполнение работ по межеванию земель общего пользования, акты сверки расчетов с ООО «Акт-Стрим», протокол общего собрания членов СНТ «Озон» с решением о стоимости изготовления 1 листа копий документов, предоставляемых правлением по запросу садоводов, - отсутствуют, садоводством не заключались или не принимались, акты выполненных работ за период с 2017 года по 2019 год, а также договоры, заключенные от имени СНТ «Озон» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в архиве садоводства отсутствуют, не переданы предыдущим председателем правления, что подтверждается решением Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску СНТ «Озон» к ФИО8 об истребовании документов.
Статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» определен состав бухгалтерской (финансовой) отчетности, которая для некоммерческой организации состоит их бухгалтерского баланса, отчета о целевом использовании средств и приложений к ним (часть 2).
Следовательно, у истца в силу действующего законодательства отсутствует право на получении копий финансовых документов о движении денежных средств по счетам, в том числе по расчетам с поставщиками и подрядчиками.
При таких обстоятельствах, учитывая, что все имеющиеся в садоводстве документы, испрашиваемые истцом, относящиеся к деятельности СНТ, право на получение которых имеет член товарищества, в надлежащим образом заверенных копиях переданы стороне истца в ходе рассмотрения дела, то оснований для удовлетворения данной части исковых требований у суда также не имеется.
В силу пункта 1 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» председатель товарищества действует без доверенности от имени товарищества, в том числе заключает сделки, открывает и закрывает банковские счета, совершает иные операции по банковским счетам, в том числе на основании решений общего собрания членов товарищества и правления товарищества, в случаях, если принятие решений о совершении таких действий относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества или правления товарищества.
Согласно п. 21 ч. 1 ст. 17 указанного Федерального закона определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доводы истца о незаконности действий председателя правления СНТ «Озон» ФИО10, связанных с реконструкцией электросетей садоводства, сбором взносов на реконструкцию не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, по существу сводятся к несогласию с занятием ФИО10 должности председателя правления, с ее деятельностью, а также с принятыми общими собраниями СНТ решениями, в том числе по реконструкции сетей электроснабжения, установлении порядка сбора и размеров данных целевых взносов, а потому оснований для признания действий председателя правления незаконными у суда не имеется.
С учетом изложенного исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.
В связи с отказом в удовлетворении иска по правилам ст. 98 ГПК РФ не подлежат ко взысканию с ответчика в пользу истца понесенные им судебные расходы.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Озон» массива «Форносово» <адрес> о признании недействительными решений общего собрания, признании незаконными действий председателя правления, обязании предоставить копии документов отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Ленинградского областного суда через Тосненский городской суд <адрес> в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме (мотивированного) ДД.ММ.ГГГГ.
Судья И.А. Петрова