Дело № 2-2460/2025
УИД 59RS0011-01-2025-003567-94
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Березники, Пермский край 08 декабря 2025 года
Березниковский городской суд Пермского края в составе
под председательством судьи Жужговой А.И.,
при секретаре судебного заседания Пушкаревой А.И.,
с участим прокурора Лукасевич Е.С., истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика администрации г. Березники, представителя третьего лица Управления имущественных и жилищных отношении администрации г. Березники, - ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному округу «город Березники» в лице администрации города Березники о признании незаконным бездействия, взыскании выкупной цены за жилое помещение,
установил:
истец ФИО1 обратился в суд с иском к муниципальному округу «город Березники» в лице администрации города Березники взыскании возмещения за жилое помещение по адресу: ...... В обоснование исковых требований указано на то, что истцу принадлежит комната в 3-х комнатной квартире по адресу: ....., общей площадью 16,5 кв.м. Постановлением администрации ..... № от 25.11.2024 многоквартирный ..... признан аварийным и подлежащим сносу вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1. Уведомлением об изъятии земельного участка истцу предложено заключить соглашение о выкупе квартиры по рыночной стоимости. Соглашение о цене изымаемого жилого помещения между сторонами не достигнуто, соглашение не заключено. Согласно отчету оценщика МКВ по обращению истца, рыночная стоимость объекта недвижимости комнаты в 3-х комнатной квартире по адресу: ....., общей площадью 16,5 кв.м составляет ..... руб., в том числе ...... Просит признать незаконными бездействия администрации г. Березники, выразившееся в отказе от принятия отчета об оценке рыночной стоимости № от 30.05.2025, обязать администрацию г. Березники устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия решения об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения по адресу: ....., общей площадью 16,5 кв.м. и взыскать с администрации города Березники в пользу истца выкупную стоимость за комнату в 3-х комнатной квартире по адресу: ....., общей площадью 16,5 кв.м в размере 780 000 руб., убытки связанные с переездом и непроизведенным капитальным ремонтом, расходы по оплате государственной пошлины в размере 8000 руб.
Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по изложенным в заявлении доводам.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, по доводам, изложенным в иске, настаивал на определении выкупной стоимости по результатам оценки оценщика МКВ, с выводами судебной экспертизы не согласился, просил назначить по делу повторную судебную экспертизу, полагал, что эксперт не верно применил аналоги при определении рыночной стоимости спорного жилого помещения, не верно определил его рыночную стоимость, представил рецензию на заключение судебной экспертизы.
Представитель ответчика администрации г. Березники, представитель Управления имущественных и жилищных отношении администрации г. Березники, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истцов, представила письменные возражения на исковое заявление, согласно которым процедура изъятия, предусмотренная ст. 32 ЖК РФ администрацией города соблюдена, Администрация города Березники при переселении граждан из аварийного жилья исполняет специальные нормы, изданные на уровне Правительства РФ и Правительства Пермского края. Постановлением Правительства Пермского края от 29.11.2024 № 953-п утвержден порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету города Березники на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» в г.Березники после 01.01.2024 (далее - Порядок). Главным распорядителем межбюджетных трансфертов является- Министерство строительство Пермского края (п. 1.3). Порядок предусматривает мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» в г.Березники, взаимодействие органов по получению денежных средств, а не изъятие земельного участка и выкуп нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, предусмотренных ст. 32 ЖК РФ. При определении стоимости выкупа нужно руководствоваться отчетом № от 14.04.2025, выполненным ООО «ПрайсКом» (оценщик - ВСО). С суммой оценки -......,в том числе убытки- ..... руб. согласна. Считаю, что указанная выше сумма достоверна, приближенна к цене продажи на открытом рынке в городе Березники. С отчетом об оценке рыночной стоимости № от 30.05.2025 выполненным ИП МКВ сумме ..... руб. не согласны. Отчетом определено: стоимость комнаты в трехкомнатной квартире, площадью -16,5 кв.м.- ..... выше отчета предоставленного УИЗО. Эксперт при составлении отчета эксперт указывает на 3 варианта аналогов к квартире, расположенной в доме признанном аварийным и подлежащим сносу. Указанные выше аналоги берутся экспертом намеренно, площадь аналогичных комнат выше. Корректировки экспертом не описаны. Стоимость кв.м, определена в ..... руб. Указанный стоимостный размер в городе относит к новостройкам в правобережной части города. С расчетом убытков не согласны. В соответствии с ч.7 ст. 32 ЖК РФ указано, понесенные убытки возмещаются собственнику. Убытки рассчитаны экспертом и собственником не понесены, считаются предполагаемыми. Даже указанной нормой предусмотрено «которые он несет» а не предполагается понесет ли какие либо расходы. Могут сильно разница с реальными затратами. Компенсация за не произведенный капитальный ремонт оценщиком определена в 374 000 руб., с указанной суммой не согласны. Указанная сумма уже входит в рыночную стоимость жилого помещения. Согласно технического паспорта (стр. 2) на жилой дом № по ....., год постройки- 1953 г. (на 2025г.- 72 года). Кроме того, раздел 4 Описание конструктивных элементов и определение износа жилого дома (стр. 7 технического паспорта) наружные стены: железобетонные блоки с наружной отделкой в виде мраморной крошки. Технический паспорт на МЖД является достоверным доказательством. Нормативный срок службы аналогичных домов - 100 лет. Чистота проведения комплексного капитального ремонта 1 раз в 30 лет, выборочный капитальный ремонт 1 раз в 6 лет. Таким образом, в комплексный капитальный ремонт в данном доме должен был быть проведен в 2002 (1953+30 лет=1983, который был и проведен предприятием Сода, который являлся собственником домовладения). Выборочный капитальный ремонт проведен в 1989г.(1983+6лет=1989). Соответственно следующий выборочный капитальный ремонт должен быть не позднее 1995г. Первая приватизация в доме произведена - ...... Учитывая имеющиеся в деле документы МКД по ..... начиная с 20.02.1993 является частным. Общая величина износа МЖД составила- 20%. Указанный процент исчисляется исходя из Методических рекомендации по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов финансируемых за счет средств, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства». Указанный дом входит во вторую группу по показателю общего износа, исходя из технического состояния здания (наличие значительных неисправностей, инженерного оборудования, крыши, фасадов, благоустройства. В связи с чем, потребность в текущем ремонте отдельных элементов инженерного оборудования и других систем. В связи с чем, вывод оценщика о необходимости капитального ремонта и оценки компенсации в размере ..... руб., несостоятелен. С заключением судебной экспертизы проведенной экспертом ООО «Капитал и право» - ФИО4 составлен отчет № от 18.09.2025 (далее-отчет). Общая величина износа МЖД на 1996 год составила- 40%. Указанный процент исчисляется исходя из Методических рекомендации по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов финансируемых за счет средств, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства». Указанные нормы были ранее определены сборником 28. Указанный дом входит во вторую группу по показателю общего износа, исходя из технического состояния здания (наличие значительных неисправностей, инженерного оборудования, крыши, фасадов, благоустройства. В связи с чем, потребность в текущем ремонте отдельных элементов инженерного оборудования и других систем, на дату первой приватизации отсутствовала, так же в техническом паспорте на 1996 года износ дома составил -40 %. В 2002 г. домовладение передано в муниципальную собственность. В связи с чем, компенсация за капитальный ремонт не должна быть рассчитана. Все работы, которые указывает эксперт по компенсации могут быть произведены в рамках текущего ремонта. Полагаю, что сумму в размере ..... руб.- необходимо исключить. Исходя из изложенного величина выкупной стоимости составит: ..... руб.- ...... Просили у удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации города Березники об оспаривании действий (бездействия) и взыскании убытков, возникших при изъятии жилого помещения, отказать в части. Отказать в бездействии администрации города по вопросу принятия решений и выплате выкупной цены за жилое помещение. Отказать в части величины выкупной стоимости жилого помещения. Определить выкупную стоимость в размере ..... руб. частично по отчету ООО «Капитал и право».
Третьи лица Министерства строительства Пермского края представителя в судебное заседание не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, направили письменные возражения по иску.
Исследовав материалы дела, заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, третьего лица, опросив эксперта, заслушав заключение прокурора, полагавшей, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, суд пришел к следующему.
Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 (далее – Положение). Действие данного Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.
В соответствии с п.7 Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
Последствия признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции предусмотрены статьей 32 Жилищного кодекса РФ, согласно которой необходимо соблюдение следующих обязательных условий: принятие компетентным органом решения об изъятии земельного участка и жилого помещения; соблюдение предусмотренной ч.ч.2, 4 ст.32 Жилищного кодекса РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения.
По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).
Частью 8.2 статьи 32 ЖК РФ установлено, что граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 данной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения.
Согласно п.4 ч.2 ст.56.3 Земельного кодекса РФ принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).
В соответствии с ч.10 ст.32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3,5 - 9 настоящей статьи.
Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что, в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса, признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае, согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса, применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 указанной статьи. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 28.03.2017 N 624-О высказался о том, что положения статьи 32 Жилищного кодекса, направленные на защиту интересов собственников изымаемых для государственных (муниципальных) нужд жилых помещений, в том числе в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, устанавливающие условия изъятия жилого помещения, а также возможность предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, конкретизируют положения статей 35 (часть 3) и 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации о недопустимости произвольного лишения жилища и принудительного отчуждения имущества для государственных нужд без предварительного и равноценного возмещения.
Согласно статье 279 Гражданского кодекса изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.
Как следует из подпункта 4 пункта 2 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс), принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).
В соответствии с пунктом 2 статьи 239.2 Гражданского кодекса в случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно.
Как указано в пункте 1 статьи 6 Гражданского кодекса, в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
Таким образом, поскольку Гражданский кодекс не содержит нормы, регламентирующей порядок изъятия находящихся в собственности нежилых помещений для государственных или муниципальных нужд, суд руководствуется по аналогии законодательством, регулирующим сходные отношения, а именно положениями пункта 10 статьи 32 Жилищного кодекса, статей 239.2, 279 Гражданского кодекса, статьи 56.3 Земельного кодекса.
Авария, вызванная затоплением рудника Верхнекамского месторождения калийно-магниевых солей в г. Березники (Пермский край), в границах зоны вероятных разрушений распоряжением Правительства РФ от 22.06.2007 № 814-р признана чрезвычайной ситуацией федерального характера.
Постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2013 № 1331-п утверждена государственная программа «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Пермского края». В подпрограмму 3 «Развитие жилищного строительства в Пермском крае», являющей приложением 6 программы, включено переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники.
Как следует из преамбулы Программа, она разработана в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. N 1331-п "Об утверждении государственной программы "Градостроительная и жилищная политика, создание условий для комфортной городской среды", Постановлением Правительства Пермского края от 14 марта 2018 г. N 110-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на софинансирование мероприятий по расселению жилищного фонда на территории Пермского края, признанного аварийным после 1 января 2017 года, в рамках реализации региональной адресной программы по расселению аварийного жилищного фонда на территории Пермского края.
Постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2018 N 217-п (ред. от 30.04.2025) утверждена региональной адресная программа по расселению аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2023 год (далее – Программа).
Программа реализуется за счет средств бюджета Пермского края, бюджетов муниципальных образований Пермского края (п. 4.1).
Постановлением Правительства Пермского края от 25.01.2023 N 51-п (ред. от 02.12.2025) утвержден Порядок предоставления субсидии собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, на приобретение другого жилого помещения и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Пермского края (далее – Порядок 51-п).
Согласно п. 1.3 Порядка 51-п субсидия предоставляется собственникам при соблюдении следующих условий: на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также на дату подачи заявления о предоставлении субсидии у собственника(-ов) отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в его (их) собственности, в том числе доля в праве общей собственности на указанные жилые помещения, либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования; собственник(-и) приобрел(-и) право собственности на занимаемое жилое помещение до признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а собственник(-и), право собственности у которого(-ых) возникло в порядке наследования на жилое помещение в многоквартирном доме, - независимо от даты признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; ранее собственник(-и) не пользовался(-лись) правом на получение социальной выплаты, субсидии в рамках реализации РАП по расселению аварийного жилищного фонда, РАП по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализации мероприятий по расселению жилищного фонда, признанного аварийным после 01 января 2017 года, в целях предотвращения чрезвычайных ситуаций в соответствии с Порядком N 109-п; собственником(-ами) после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции не совершались действия по отчуждению жилых помещений, в том числе доли в праве общей собственности на жилое помещение; отсутствие заключенного между собственником и органом местного самоуправления соглашения об изъятии занимаемого жилого помещения в соответствии со статьей 32 ЖК РФ, отсутствие вступившего в законную силу решения суда об изъятии занимаемого жилого помещения у собственника в соответствии со статьей 32 ЖК РФ.
В силу п. 3.9. Порядка 51-п соглашение о предоставлении субсидии подписывается собственником(-ами) одновременно с соглашением об изъятии занимаемого жилого помещения, заключаемым с органом местного самоуправления в соответствии со статьей 32 ЖК РФ.
Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН от 30.06.2025 ФИО1, ..... г.р. является собственником жилого помещения: комнаты в 3-х комнатной квартире общей площадью 16,5 кв.м. расположенной по адресу: ....., кадастровый № на основании договора купли-продажи комнаты, выдан 23.11.2019. (л.д. 63-76 т. 1).
На основании заключения об оценке соответствия помещения многоквартирного дома требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № от 14.11.2024 межведомственная комиссия, назначенная распоряжением главы города от 04.04.2023 №, приняла решение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома № по ..... аварийным и подлежащим сносу в соответствии с п. 36 постановления Правительства РФ № 47 (л.д. 95-96 том 1).
Постановлением администрации города Березники от 25.11.2024 № многоквартирный дом, расположенный по адресу: ..... признан аварийным и подлежащим сносу в соответствии с пунктом 7 раздела I, пунктом 36 раздела III, пунктами 47, 49 раздела IV Постановления Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года. (л.д. 97-98 т. 1).
Постановлением администрации города Березники от 28.11.2024 № многоквартирный дом, расположенный по адресу: ..... включен в список домов, признанных аварийными (непригодными) для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники. (л.д. 99 т. 1).
17.12.2024 собственнику жилого помещения направлено уведомление о сносе дома в срок до 01.02.2025 и предоставления документов для формирования списка граждан, подлежащих переселению из жилищного фонда, признанного аварийным и подлежащим сносу в срок до 20.12.2024 (л.д. 144 т. 1).
Постановлением администрации города Березники от 22.04.2025 № земельный участок, площадью ..... кв.м., занимаемый многоквартирным домом № по ....., изъят для муниципальных нужд (л.д. 100 т. 1).
Согласно ч.6 ст.32 Жилищного кодекса РФ, возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.
В соответствии с ч. 9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения, либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения уведомления, указанного в части 4 настоящей статьи.
Согласно отчету об оценке №, предоставленного ООО «Прайском» рыночная стоимость жилого помещения, комнаты в 3-х комнатной квартиры, общей площадью 16,5 кв.м. расположенного по адресу: ....., и доли в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома, в том числе земельный участок, занимаемый многоквартирным домом, пропорционально размеру общей площади жилого помещения, составляет ..... руб., убытки причиненные собственнику жилого помещения его изъятием ..... руб. Общий размер возмещения ..... руб. (л.д. 101-143).
..... собственнику жилого помещения направлено уведомление об изъятии земельного участка и заключении соглашения о выкупе жилого помещения по рыночной стоимости (л.д. 145-148 том 1).
Таким образом требования и истца в части признания незаконным бездействия администрации г. Березники, выразившееся в отказе от принятия отчета об оценке рыночной стоимости № от 30.05.2025, обязать администрацию г. Березники устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия решения об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения по адресу: ....., общей площадью 16,5 кв.м. удовлетворению не подлежат, поскольку решение об изъятии для муниципальных нужд спорного жилого помещения ответчиком принято, администрацией города Березники принято решение об изъятии земельного участка под многоквартирным домом, т.е. совершены действия, предусмотренные нормами статьи 32 ЖК РФ, направленные на выкуп жилого помещения истца, между сторонами не достигнуто соглашение о размере возмещения за изымаемое жилое помещение.
Поскольку соглашение об условиях изъятия у истца жилого помещения и земельного участка, размере возмещения сторонами не достигнуто, суд считает необходимым произвести изъятие жилого помещения в судебном порядке. В рамках данного спора следует определить размер возмещения за изымаемое имущество.
Согласно ч.7 ст.32 Жилищного кодекса РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
В соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости № оценщика МКВ, представленного стороной истца, рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на 16.05.2025 составила ..... ......; в том числе рыночная стоимость жилого помещения ..... руб., размер убытков, причиненных собственникам жилого помещения его изъятием, ..... руб., компенсация за непроизведённый капитальный ремонт в размере ..... руб. (л.д. 15-51 том 1).
Определением суда от 22.07.2025 по гражданскому делу назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено эксперту ФИО4 ООО «Капитал и Право» (618400, .....). Перед экспертом поставлены следующие вопросы: 1. Какова рыночная стоимость комнаты в 3-х комнатной квартире, площадью 16,5 кв.м., расположенной по адресу: ....., с учетом доли в доли праве собственности на общее имущество многоквартирного дома и с учетом доли в праве общей собственности на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом? 2. Какова величина компенсационных выплат по убыткам, причиненным в связи с изъятием жилого помещения - комнаты в 3-х комнатной квартире, площадью 16,5 кв.м., расположенной по адресу: .....? 3. Какова величина компенсации за непроизведенный капитальный ремонт жилого помещения - комнаты в 3-х комнатной квартире, площадью 16,5 кв.м., расположенной по адресу: ....., с учетом ч. 1 ст. 166 ЖК РФ, ч. 1 ст. 190.1 ЖК РФ? 3.1. Нуждался ли многоквартирный дом по адресу: ..... проведении комплексного или выборочного (частичного) капитального ремонта на момент приватизации первого жилого помещения, если дом нуждался в проведении комплексного или выборочного (частичного) капитального ремонта на момент первой приватизации, то был ли он выполнен, привело ли невыполнение комплексного или выборочного (частичного) капитального ремонта к утрате несущей способности конструкций дома? 3.2. Если многоквартирный дом по адресу: ..... нуждался в проведении комплексного или выборочного (частичного) капитального ремонта и не был выполнен наймодателем, то на момент оценки определить размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома по адресу: ..... исходя из невыполненого объема на момент первой приватизации с учетом положений ч. 1 ст. 190.1 ЖК РФ и ст. 166 ЖК РФ с учетом доли приходящейся на нежилое помещение - комнаты в 3-х комнатной квартире, площадью 16,5 кв.м., расположенной по адресу: .....?
В адрес суда поступило заключение эксперта ООО «Капитал и Право» № от 18.09.2025, согласно которому рыночная стоимость комнаты в 3-х комнатной квартире, площадью 16,5 кв.м., расположенной по адресу: ....., с учетом доли в доли праве собственности на общее имущество многоквартирного дома и с учетом доли в праве общей собственности на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, составляет ..... руб., величина компенсационных выплат по убыткам, причиненным в связи с изъятием жилого помещения - комнаты в 3-х комнатной квартире, площадью 16,5 кв.м., расположенной по адресу: ....., составляет ..... руб., в проведении комплексного капитального ремонта многоквартирный дом по адресу: ..... нуждался, в связи с чем, величина компенсации за непроизведенный капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: ....., с учетом ч. 1 ст. 166 ЖК РФ, ч. 1 ст. 190.1 ЖК РФ, составляет ..... руб.
Определением суда от 14.11.2025 в удовлетворении ходатайства истца о назначении повторной (дополнительной) экспертизы по иску ФИО1 к муниципальному округу «город Березники» в лице администрации города Березники о взыскании выкупной цены за жилое помещения отказано.
В соответствии со ст.3 Федерального закона от 29.07.1998г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
Исходя из положений ч.ч.1-3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В соответствии с положениями статьи 86 ГПК РФ экспертное заключение является одним из видов доказательств по делу, оно отличается использованием специальных познаний и научными методами исследования. В то же время, суд, при наличии в материалах рассматриваемого дела заключения эксперта, должен учитывать и иные добытые по делу доказательства и дать им надлежащую оценку. Экспертные заключения оцениваются судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.
Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.
Согласно пояснениям эксперта ФИО4 на основе статистических данных использовались корректировки, которые публикуются на сайте «стайд.риеелтр», подбор аналогов производился на основании источника «Авито» ссылка на источник отражена в заключении.
Согласно рецензии специалиста – частнопрактикующего оценщика ДОК эксперт ФИО4 при проведении судебной экспертизы допустила многочисленный методические ошибки, которые в совокупности привели к значительному искажению рыночной стоимости объекта оценки.
Согласно заключению судебной экспертизы при выборке объектов-аналогов судебным экспертом произведена корректировка с учетом условий рынка (скидки к ценам предложений), наличие/отсутствие балкона, экспертом корректировки не применялись, поскольку все сравниваемые объекты аналоги передаются на праве собственности, ограничений (обременений) права не выявлено, все объекты аналоги расположены вблизи с центральной частью города Березники, в районах с одинаковой коммерческой привлекательностью, объекты аналоги № не имеют существенных отличий от площади. Стоимость 1 кв. м. составила ..... кв.м.
Статьей 7 Федерального закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" закреплено, что при производстве экспертизы эксперт независим от органа или лица, назначивших экспертизу, сторон и других лиц, заинтересованных в исходе дела. Эксперт дает заключение, базируясь на результатах проведенных исследований в соответствии со своими специальными знаниями.
Указанное свидетельствует о том, что эксперт при проведении экспертизы, порученной ему судом, свободен в выборе методов и способов исследований.
Суд принимает за основу своего решения заключение эксперта ООО «Капитал и Право» № от 18.09.2025, поскольку оно отвечает требованиям ст.ст.59, 60 ГПК РФ об относимости и допустимости доказательств. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Эксперту разъяснены права и обязанности эксперта, предусмотренные ст. 85 ГПК РФ. Выводы эксперта должным образом мотивированы, даны с учетом установленных всех обстоятельств по делу, заключение содержит подробное описание проведенного исследования и сделанные по результатам исследования выводы, ответы на поставленные вопросы.
Основания по которым истец не согласен с заключением экспертов, не свидетельствуют о проведении судебной экспертизы с нарушением соответствующих методик и норм процессуального права при отсутствии каких-либо бесспорных доказательств, которые могут поставить под сомнение достоверность ее результатов либо о неполноте заключения эксперта. Само по себе несогласие участвующих в деле лиц с результатами экспертизы не свидетельствует о ее неполноте либо неясности выводов эксперта.
Разрешая требования о взыскании убытков суд приход к следующему.
В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В силу положений ст. 15 ГК РФ и ст. 32 ЖК РФ, возникновение обязанности возместить собственнику жилого помещения понесенные им убытки законодатель связывает с совершением органом местного самоуправления действий по изъятию такого жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором оно расположено, для муниципальных нужд.
При рассмотрении споров о взыскании убытков подлежит обязательному доказыванию совокупность следующих обстоятельств: противоправность действий (бездействия) причинителя вреда, наличие убытков на стороне потерпевшего, причинная связь между противоправным поведением и убытками, вина причинителя вреда в причинении убытков.
Возмещение убытков как мера ответственности применимо в рамках гражданско-правового договорного обязательства либо в качестве деликтной ответственности (из причинения вреда при отсутствии договорного обязательства).
Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению (пункт 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").
В силу п. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Согласно заключению эксперта ООО «Капитал и Право» № от 18.09.2025 в расчет величины убытков, причинённых в связи с изъятием жилого помещения включены: убытки, связанные с временным пользованием иным жилым помещением до приобретения другого жилого помещения в размере ......
Согласно Выписке из ЕГРН от 22.07.2025 № № в собственности ФИО1., в том числе находятся жилые помещения: жилой дом, расположенный по адресу: ....., здание жилое по адресу: ....., помещение жилое по адресу: ....., помещение жилое по адресу: ..... ....., помещение жилое по адресу: ..... (2/3 доли), жилое помещение по адресу: ..... (л.д. 125-137 т. 2)
В соответствии с информацией ОМВД «Березниковский» от 04.07.2025 ФИО1 зарегистрирован по адресу: ...... (л.д. 78 т.1).
С учетом того, что на момент рассмотрения спора у истца, имеется возможность проживать в ином жилом помещениях, принадлежащем ему на праве собственности, суд приходит к выводу о том, что размер выкупной цены следует определять без учета расходов связанных с временным пользованием иным жилым помещением.
Доводы представителя ответчика, что не подлежит включению в размер убытков убытки, связанные с переездом, убытки, связанные с поиском другого жилого помещения в связи с не предоставлением доказательств, подтверждающих необходимость несения истцом убытков, судом откланяется.
Кроме того, из заключения эксперта ООО «Капитал и Право» № от 18.09.2025 следует, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: ..... нуждался в проведении комплексного капитального ремонта на момент приватизации первого жилого помещения (15.12.1997), в связи с чем, величина компенсации за непроизведенный капитальный ремонт жилого помещения команды в 3-х комнатной квартире № в доме ..... с учетом ч. 1 ст. 166 ЖК РФ, ч. 1 ст. 190.1 ЖК РФ составила ..... руб.
Довод ответчика о том, что компенсация за непроизведённый капитальный ремонт не должна быть рассчитана судом откланяется.
Согласно копии инвентарного дела № (технический паспорт) на домовладение, составленного по состоянию на 18.01.1974 год, год постройки 1953, сведенья о проведенном капитальном ремонте отсутствуют. (л.д. 88-92 т. 1). По информации ГБУ «ЦТИ ПК» по данным архивных документов, первая приватизация квартиры состоялась 15.12.1997. (л.д. 107 т. 2).
Таким образом, достоверных доказательств, что многоквартирный дом на дату первой приватизации не нуждался в проведении комплексного или выборочного (частичного) капитального ремонта в материалы дела не представлено, вместе с тем судебный эксперт пришел к выводу, что дом нуждался в проведении капитального ремонта.
В силу п. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Таким образом, требования истцов подлежат удовлетворению в части взыскания с ответчика в пользу истцов выкупной стоимости за жилое помещение, кадастровый №, комнаты в 3-х комнатной квартиры общей площадью 16,5 кв.м., расположенной по адресу: ....., в размере ..... руб. исходя из расчета рыночной стоимости объекта .....
Как разъяснено в пп. "л" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ" резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).
Согласно п. 2 ст. 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением прежним собственником и членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.
На регистрационном учете в спорном жилом помещении зарегистрированные лица отсутствуют.
Поскольку взыскание с ответчика в пользу истца возмещения за жилое помещение влечет прекращение права собственности истца на это жилое помещение и возникновение права собственности на данное жилое помещение после выплаты ответчиком истцу за это жилое помещение указанной суммы возмещения, решение суда будет являться основанием для внесения соответствующих записей в Едином государственном реестре недвижимости.
В ходе судебного разбирательства установлено, что в отношении спорного жилого помещения по состоянию на 10.11.2025 имеются следующие запреты на совершение регистрационных действий №, выдан 23.10.2025 (№-ИП), №, выдан 09.08.2024 (№). (л.д. 170-176 т.2).
Согласно материалам исполнительных производств №-ИП взыскателем является ПАО «Т Плюс», предмет исполнения задолженность в размере ..... руб., №-ИП взыскателем является ПАО «Сбербанк» предмет исполнения задолженность по кредиту солидарно в размере ..... руб. (л.д. 178-198 т. 2).
В соответствии с пунктом 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Поскольку исковые требования истца о выкупе жилого помещения удовлетворены, что влечет за собой прекращение права собственности истца на жилое помещение и признании права собственности на объект недвижимости за МО «Город Березники», при таких обстоятельствах сохранение обременений является нецелесообразным, кроме того, оно нарушает права и законные интересы сторон настоящего спора, а потому суд приходит к выводу, что запреты на совершение регистрационных действий подлежат снятию по решению суда.
Также истцом заявлено требование о взыскании с ответчика в свою пользу судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере ..... руб., расходов по оплате услуг оценки в размере ..... руб.
В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
На основании ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей; суммы, подлежащие выплате экспертам; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса; другие признанные судом необходимыми расходы.
Истцом поддерживались исковые требования в размере ..... руб. Судом требования удовлетворены в размере ..... руб., что составляет - 64,57 %.
Истцом понесены расходы по оплате отчета оценщика МКВ № от 30.05.2025 по определению рыночной стоимости жилого помещения, убытков в размере ..... руб., что подтверждается квитанцией № от 05.06.2025. (л.д. 52 т. 1).
Принимая во внимание, что требования истца удовлетворены частично, суд определяет взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате оценки пропорционально удовлетворённым требованиям в размере ..... руб. из расчета ..... руб. х 64,57 %.
Также при обращении с иском истец уплатил государственную пошлину в размере ..... руб. (л.д. 8 т. 1), которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца пропорционально удовлетворённым требованиям в размере ..... руб. из расчета ..... руб. х 64,57 %.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к муниципальному округу «город Березники» в лице администрации города Березники о признании незаконным бездействия, о взыскании выкупной цены за жилое помещение, - удовлетворить частично.
Взыскать с муниципального округа «город Березники» в лице администрации г. Березники (ИНН <***>) в пользу ФИО1, ..... года рождения, (СНИЛС №) выкупную стоимость за жилое помещение, комнату в 3-х комнатной квартире по адресу: ....., общей площадью 16,5 кв.м. с кадастровым номером № в размере 814 998 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 1937,10 руб., расходы по оплате оценки в размере 5165,60 руб.
С момента фактической выплаты выкупной цены жилого помещения, определенной судом к взысканию с Муниципального округа «город Березники» в лице администрации города Березники, прекратить право собственности ФИО1, ..... года рождения, на жилое помещение, комнату в 3-х комнатной квартире по адресу: ....., общей площадью 16,5 кв.м. с кадастровым номером №.
Данное решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о прекращении права собственности ФИО1, ..... года рождения, на жилое помещение, комнату в 3-х комнатной квартире по адресу: ....., общей площадью 16,5 кв.м. с кадастровым номером № и возникновении права собственности на указанное жилое помещение у Муниципального округа «город Березники» в лице администрации города Березники.
Отменить запрет на совершение регистрационных действий, в отношении жилого помещения комнаты в 3-х комнатной квартире по адресу: ....., общей площадью 16,5 кв.м. с кадастровым номером №, наложенные постановлениями судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю: №
В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.
На решение может быть принесена апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 22.12.2025.
Судья /подпись/ А.И. Жужгова
Копия верна: Судья -