Решение по делу № 2А-3131/2022 от 30.08.2022 | Куйбышевский районный суд г. Омска (Омская область)

2а-3131/2022

УИД № 55RS0002-01-2022-004535-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе судьи Жидковой М.Л., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в г. Омске

30 августа 2022 года

материалы административного дела по административному иску заявлению ИФНС России по ЦАО г. Омска к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу в размере 1000 руб. в связи с несвоевременным предоставлением налоговой декларации по форме 3-НДФЛ, налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 51 руб., а всего в размере 1051 руб.,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по ЦАО г. Омска обратилась в суд с административными исковыми требованиями к ФИО1 В обоснование указано, что в 2015 году ФИО1 была собственником квартиры по адресу: , кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ дата прекращения права ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, она являлась плательщиком налога на имущество физических лиц в 2015 году. Налоговый орган направил в адрес ФИО1 уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц с датой оплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Налог уплачен не был и налоговый орган направил в адрес ФИО1 требование об уплате налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 51 руб. Уведомление и требование исполнены не были. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в налоговый орган представлена налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за 2016 год. Вместе с тем, срок представления такого рода отчета – не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В связи с несвоевременным исполнением обязанности по предоставлении налоговой декларации, ФИО1 была привлечена к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 1000 руб., о чем был уведомлен. Штраф ФИО1 уплачен не был, налоговый орган направил в адрес налогоплательщика требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате штрафа в размере 1000 руб. сроком оплаты ДД.ММ.ГГГГ. Налоговое требование ответчик не исполнил. Налоговый орган просит взыскать с ФИО1 задолженности по штрафу в размере 1000 руб. в связи с несвоевременным предоставлением налоговой декларации по форме 3-НДФЛ, налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 51 руб., а всего в размере 1051 руб.

Согласно пункту 6 Приказа Федеральной налоговой службы от 30.04.2021 № ЕД-7-4/459 Инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Центральному административному округу г. Омска реорганизована путем присоединения к Инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Центральному административному округу г. Омска. Инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Центральному административному округу г. Омска является правопреемником в отношении полномочий, прав, обязанностей и иных вопросов деятельности Инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Центральному административному округу г. Омска. Инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Центральному административному округу г. Омска переименована в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Центральному административному округу г. Омска.

По правилам ст. 292 КАС РФ, дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства. О месте и сроках рассмотрения дела, сроках предоставления возражений, встречных требований, стороны уведомлены надлежаще. Информация о сроках и месте рассмотрения дела размещена на официальном сайте Куйбышевского районного суда г. Омска в сети Интренет.

Представитель административного истца, административный ответчик не выразили возражений относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

В письменных возражениях относительно заявленных требований административный ответчик указала, что является пенсионером, личного кабинета налогоплательщика не имеет, уведомления и требования об уплате налогов не получала. Квартиру по адресу была ею получена через судебных приставов в счет погашения задолженности ФИО2 перед ней, квартира была сразу продана. Просила в иске отказать.

Исследовав представленные суду доказательства, материалы дела мирового судьи судебного участка № в Куйбышевском судебном районе в № по заявлению ИФНС России по ЦАО г. Омска о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 налога на имущество физических лиц за 2015 год, штрафа в связи с несвоевременным представлением налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за 2016 год в размере 1000 руб., суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность налогоплательщика уплачивать законные установленные налоги и сборы, предусмотрена в статье 57 Конституции Российской Федерации, пунктом 1 статьи 3 и подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового Кодекса Российской Федерации.

П.п. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ обязывает налогоплательщиков представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Кроме того, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах. (п.п.7 п. 1 ст. 23 НК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу ч. 8 ст. 45 НК РФ правила, предусмотренные статьей 45 НК РФ, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов, налоговых агентов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом. (ч. 6 ст. 45 НК РФ).

Плательщиком налога на имущество является тот, кто имеет на праве собственности имущество, признаваемое объектом налогообложения (ст. 400 НК РФ).

Налогом облагается следующее имущество, расположенное в пределах муниципального образования (п. 1 ст. 401 НК РФ):

жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Судом установлено, что в 2015 году ФИО1 была собственником объектов налогообложения, в том числе квартиры по адресу: , кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ дата прекращения права ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом положений ст. 52 НК РФ инспекцией в адрес должника было направлено налоговое уведомление и требования, в том числе

№ от ДД.ММ.ГГГГ на оплату налога на имущество физических лиц, в том числе за квартиру по адресу: , кадастровый № в размере 51 руб. по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В срок, установленный налоговыми уведомлениями, обязанность по уплате налогов административный ответчик исполнил не в полном объеме.

Вместе с тем, доказательств направления в адрес ФИО1 уведомления об уплате налога на имущество за 2015 год суду не представлено.

По сведениям, представленным административным истцом, в адрес административного ответчика были направлены налоговые требования, в том числе:

№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по сроку оплаты до ДД.ММ.ГГГГ об оплате: налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 51,00 руб. недоимка.

Доказательств направления в адрес ФИО1 требования № об уплате налога на имущество за 2015 год суду также не представлено.

В соответствии со ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 208 НК РФ определено, что к доходам от источников в Российской Федерации относятся, в том числе, доходы от реализации имущества, находящегося в Российской Федерации и принадлежащего физическому лицу.

Объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации (ст. 209 НК РФ).

В силу ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога. И представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, в налоговый орган по месту учета налогоплательщика по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету).

В соответствии с ч. 6 ст. 80 НК РФ налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Так, статьей 216 НК РФ налоговым периодом установлен календарный год.

Главой 14 Налогового кодекса Российской Федерации регламентирован порядок осуществления уполномоченных органов по контролю за соблюдением законодательства о налогах и сборах.

Судом установлено, что ФИО1 являлась плательщиком налога на доходы физических лиц за 2016 год.

По правилам, предусмотренным ст.ст. 23, 80, 216 НК РФ в срок до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в ИФНС России № 2 по ЦАО г. Омска должна быть представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2016 год в связи с реализацией имущества, которое была в собственности ФИО1 менее трех лет.

Однако в нарушение названных норм, эта обязанность была исполнена налогоплательщиком лишь ДД.ММ.ГГГГ.

По правилам ст. 101 НК РФ акт налоговой проверки, другие материалы налоговой проверки, в ходе которых были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах рассмотрены заместителем руководителя налогового органа, проводившего налоговую проверку. ДД.ММ.ГГГГ по результатам их рассмотрения заместителем руководителя ИФНС России № 2 по ЦАО г. Омска принято решение № о привлечении ФИО1 к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в виде несвоевременного предоставления налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за 2016 год в виде штрафа в размере 1000 руб.

В случае направления копии решения по почте заказным письмом решение считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. (ч. 13 ст. 101 НК РФ).

Между тем, доказательств направления указанного решения суду не представлено, как не представлено доказательств направления акта налоговой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, извещения о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки.

Поскольку решение № от ДД.ММ.ГГГГ исполнено не было, штраф в размере 1000 руб. ФИО1 не оплачен, в соответствии со ст. 69 НК РФ, налоговый орган направил в адрес ФИО1 требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате штрафа в размере 1000 руб. Требование должно быть исполнено в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в срок, установленный налоговыми уведомлениями, обязанность по уплате налогов ответчик не исполнил. Доказательств иного суду не представлено.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. Равно, как и доказательств уважительности причин пропуска срока обращения в суд с названными выше требованиями. (ст. ч. 2 ст. 95 КАС РФ).

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Между тем, доказательств направления требований № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено. Имеющиеся в деле акты о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, таковым доказательством не является.

При таких обстоятельствах требования налогового органа о взыскании с ФИО1 задолженности по штрафу в размере 1000 руб. в связи с несвоевременным предоставлением налоговой декларации по форме 3-НДФЛ, налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 51 руб., а всего в размере 1051 руб., удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ИФС России по ЦАО г. Омска к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу в размере 1000 руб. в связи с несвоевременным предоставлением налоговой декларации по форме 3-НДФЛ, налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 51 руб., а всего в размере 1051 руб. (требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) оставить без удовлетворения.

Решение, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда.

Судья подпись М.Л. Жидкова

Копия верна. Решение вступило в законную силу ______________УИД № 55RS0002-01-2022-004535-47Подлинный документ подшит в деле № 2а-3131/2022Куйбышевского районного суда г. ОмскаСудья _____________________________ М.Л. ЖидковаСекретарь _______________________