УИД 37RS0005-01-2022-003098-90

Дело № 2а-2691/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2022 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Чеботаревой Е.В.,

при секретаре Новиковой Я.Н.,

с участием:

помощника Ивановского межрайонного прокурора Кабановой Е.С.,

представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области – ФИО1,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, гражданина Российской Федерации, регистрации не имеющего, намеренного проживать после освобождения по адресу: <адрес>, ранее судимого,

установил:

Начальник ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения требований в порядке ст. 46 Кодекса административного судопроизводства (далее по тексту – КАС РФ) просит установить административный надзор в отношении ФИО3 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего посте отбывания наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства; а также установить административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов утра; запрещения выезда за пределы Тюменской области; запрещения пребывания в местах общественного питания, где продают спиртные напитки, а также в местах проведения массовых мероприятий.

Заявление мотивировано тем, что приговором Ивановского областного суда от 06.03.2006 ФИО3 осужден по ч.ч. 4, 5 ст. 33, п. «ж» ч. 2 ч 105, ч. 4 ст. 150, ч. 1 ст. 166 УК РФ на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 17 годам лишения свободы. В соответствии ч. 5 ст. 69 УК РФ к назначенному наказанию по данному приговору частично присоединено наказание по приговору Юрьевецкого районного суда Ивановской области от 06.10.2005 и окончательно определено к отбытию 18 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 07.06.2006. ФИО3 области по п. «а» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Постановлением Ивановского районного суда Ивановской области от 07.09.2018 приговор Серпуховского городского суда Московской области от 14.07.2005 приведен в соответствие с Федеральным законом № 186-ФЗ от 03.07.2018, в срок лишения свободы зачтено время содержания под стражей с 07.04.2005 по 26.07.2005 в количестве 52 дней (из расчета один день содержания под стражей за полтора дня лишения свободы с учетом ч. 3.3 ст. 72 УК РФ). 06.10.2005 ФИО3 был осужден Юрьевецким районным судом Ивановской области по ч. 1 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ к 5 года 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Таким образом, осужденный ФИО3 является совершеннолетним лицом, осужденным за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, а именно вовлечение несовершеннолетних в совершение особо тяжкого преступления. Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области от 26.11.2019 ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За период отбывания наказания ФИО3 допустил 75 нарушений установленного порядка отбывания наказания, имеет 7 поощрений, содержится на строгих условиях отбывания наказания, состоит на профилактическом учете, как лицо склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка, с 24.08.2010 трудоустроен швей-мотористом швейного участка со сдельной оплатой труда; с 26.04.2011 освобожден от занимаемой должности с переводом в нетрудоустроенные; с 26.10.2011 трудоустроен швей-мотористом швейного участка со сдельной оплатой труда; с 20.11.2012 переведен на должность дневального отряда с повременной оплатой труда; с 16.04.2013 освобожден от занимаемой должности с переводом в нетрудоустроенные; с 21.05.2013 трудоустроен дневальным отряда с повременной оплатой труда, с 09.08.2021 переведен в швей-мотористы швейного участка со сдельной оплатой труда. ФИО3 обучался в ПТУ № 48 по специальности швей–моторист, 30.01.2011 ему присвоена квалификация швей 3-го разряда; отношение к обучению удовлетворительное. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовому обучению ФИО3 посещает редко, реагирует на них не всегда правильно, в общественной жизни отряда принимает активное участие; среди осужденных уживчив, отношения поддерживает с различными категориями осужденных; в конфликтных ситуациях не замечен, в общении с представителями администрации тактичен; санитарно-бытовые нормы соблюдает, форму одежды установленного образца соблюдает не всегда, за что привлекался к дисциплинарной ответственности; к работам без оплаты труда по благоустройству территории исправительного учреждения относится добросовестно, социальные связи поддерживает путем переписки и свиданий с родственниками; имеет иски по приговору суда, вину по приговору суда признал частично. С целью предотвращения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии со ст.ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО3 административный надзор, а также приведенные выше административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области – ФИО1 заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО3 в целом возражений по заявленным требованиям не имел, возражал только против установления административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Тюменской области, поскольку это будет препятствовать ему выезжать к жене, проживающей в Белоруссии.

Помощник Ивановского межрайонного прокурора Кабанова дала заключение о том, что заявленные административные исковые требования соответствуют требованиям закона и подлежат удовлетворению в полном объеме, в том числе в части установления административного ограничения в виде запрета выезда за пределы соответствующего субъекта Российской Федерации, поскольку при наличии оснований может получить разрешение на выезд за пределы соответствующего субъекта, но в пределах Российской Федерации.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Ивановского областного суда от 06.03.2006 ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.ч. 4, 5 ст. 33, п. «ж» ч. 2 ч 105, ч. 4 ст. 150, ч. 1 ст. 166 УК РФ; на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности указанных преступлений ему назначено 17 лет лишения свободы; в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ назначенное по данному приговору наказание частично сложено с наказанием, назначенным по приговору Юрьевецкого районного суда Ивановской области от 06.10.2005, и окончательно определено к отбытию 18 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д. 11-14). Как следует из данного приговора, ФИО3 приговором Юрьевецкого районного суда Ивановской области от 06.10.2005 был осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказания с наказанием, назначенным по приговору Серпуховского федерального городского суда Московской области от 14.07.2005, окончательно назначено 5 лет 6 месяцев лишения свободы. Приговором Серпуховского федерального городского суда Московской области от 14.07.2005 ФИО3 был осужден по п. «а» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, в соответствии со ст. 70 УК РФ путем присоединения наказания по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 13.01.2014 окончательно назначено 4 года 6 месяцев. Приговором Юрьевецкого районного суда Ивановской области от 13.01.2005 ФИО3 был осужден по п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ.

Постановлением Ивановского районного суда Ивановской области от 07.09.2018 приговор Серпуховского городского суда Московской области от 14.07.2005 приведен в соответствие с Федеральным законом № 186-ФЗ от 03.07.2018, на основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ в срок лишения свободы зачтено время содержания под стражей с 07.04.2005 по день вступления приговора в законную силу (включительно) из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима с учетом положений, предусмотренных ч. 3.3 ст. 72 УК РФ (л.д.17-18).

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области от 26.11.2019 ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 21).

Из приведенных доказательств следует, что ФИО3 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, а также тяжкого преступления против несовершеннолетнего; при этом он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с характеристикой, утвержденной 23.11.2022 начальником ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области, осужденный ФИО3 в местах лишения свободы характеризуется отрицательно. Он с 01.10.2020 находится в строгих условиях отбывания наказания, а также состоит на профилактическом учете, как лицо, склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка; в период отбывания наказания совершил 75 нарушений установленного порядка отбывания наказания, получил 7 поощрений. С 24.08.2010 ФИО3 трудоустроен швей-мотористом швейного участка со сдельной оплатой труда; с 26.04.2011 освобожден от занимаемой должности с переводом в нетрудоустроенные; с 26.10.2011 трудоустроен швей-мотористом швейного участка со сдельной оплатой труда; с 20.11.2012 переведен на должность дневального отряда с повременной оплатой труда; с 16.04.2013 освобожден от занимаемой должности с переводом в нетрудоустроенные; с 21.05.2013 трудоустроен дневальным отряда с повременной оплатой труда, с 09.08.2021 переведен в швей-мотористы швейного участка со сдельной оплатой труда. Он обучался в ПТУ № 48, по специальности швей-моторист, 30.01.2011 ему присвоена квалификация швей 3-го разряда, отношение к обучению удовлетворительное. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовому обучению осужденный посещает редко, реагирует на них не всегда правильно, в общественной жизни отряда принимает активное участие. Среди осужденных он уживчив, отношения поддерживает с различными категориями осужденных; в конфликтных ситуациях не замечен, в общении с представителями администрации тактичен; санитарно-бытовые нормы соблюдает; форму одежды установленного образца соблюдает не всегда, за что привлекался к дисциплинарной ответственности; к работам без оплаты труда по благоустройству территории исправительного учреждения относится добросовестно; социальные связи поддерживает путем переписки и свиданий с родственниками (л.д. 24).

Факт совершения административным ответчиком нарушений установленного порядка отбывания наказания и наличия поощрений подтверждается соответствующими справками исправительного учреждения (л.д. 25-28).

Согласно разъяснениям, данным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ. Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора. При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Из п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» также следует, что административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, может быть установлен только в том случае, если указанный признак предусмотрен в качестве признака состава преступления (простого либо квалифицированного) в соответствующей норме уголовного закона (например, п. «г» ч. 2 ст. 117, ч. 2 ст. 121, ч. 3 ст. 122, п. «б» ч. 2 ст. 127.1, ст.ст. 150-151.1, 156 УК РФ).

В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд приходит к выводу о наличии достаточной совокупности доказательств, свидетельствующих о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО3, являющегося совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющем непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, а также тяжкого преступления в отношении несовершеннолетних. Административный надзор в отношении него подлежит установлению на срок погашения судимости, который в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей до 23.07.2013) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, составляет восемь лет после отбытия наказания.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 4 ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) в административном исковом заявлении исправительного учреждения об установлении административного надзора указываются предлагаемые к установлению виды административных ограничений.

Согласно разъяснениям, данным в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Как следует из паспорта ФИО3 не имеет регистрации (л.д. 22-23). Из пояснений, данных в судебном заседании осужденным, следует, что после отбытия наказания он намерен проживать по адресу: <адрес>.

В силу приведенных выше положений ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установление в отношении ФИО3 административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Совершение ФИО3 более пяти преступлений, в том числе однородного характера, в том числе особо тяжкого преступления против личности, тяжкого преступления, связанного с вовлечением несовершеннолетних в совершение особо тяжкого преступления, имеющих повышенную степень общественной опасности, в совокупности со сведениями о его поведении в период отбывания наказания, наличием многочисленных нарушений установленного порядка отбывания наказания, в том числе однородного характера, частоту их совершения, допущение нарушений порядка отбывания наказания, в том числе после признания осужденного злостным нарушителем, явно свидетельствует о пренебрежении с его стороны нормами и правилами поведения, игнорировании установленных законных требований, что указывает на необходимость установления тщательного контроля со стороны органов внутренних дел за дальнейшим поведением осужденного, освобождаемого из мест лишения свободы.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, характеризующих его личность сведений, в том числе сведений о его трудоустройстве и прохождении обучения в период отбывания наказания, суд считает целесообразным для предупреждения совершения новых преступлений и иных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов установить поднадзорному лицу на весь срок административного надзора следующие административные ограничения: обязательную явку три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (для установления максимального количества явок суд оснований не усматривает, административным истцом соответствующего обоснования не приведено); запрещение выезда за административную территорию Тюменской области. При установлении ограничения в виде запрета выезда за указанную административную территорию, суд учитывает, что ФИО3 соблюдая требования п. 3 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, имеет возможность при наличии оснований передвигаться за пределы указанной территории Российской Федерации. Таким образом, установление данного ограничения не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а будет служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с его стороны путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел. Как следует из пояснений административного ответчика и пояснений представителя административного истца, осужденный вступил в брак с гражданкой, проживающей в другом государстве, в период отбывания наказания, при этом супруга имела возможность приезжать к нему на свидания. Поскольку со стороны ФИО3 имело место совершение преступления, в том числе после 22 часов, суд также полагает необходимым установить ему административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов следующего дня, но за исключением времени выполнения трудовых обязанностей. Кроме того, учитывая совершение осужденным преступления в состоянии алкогольного опьянения, суд полагает необходимым установить ФИО3 ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, а также в местах проведения массовых мероприятий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости, равный 8 годам после отбытия наказания, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с установлением следующих административных ограничений:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения выезда за административную территорию Тюменской области;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением времени выполнения трудовых обязанностей;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному лицом месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

- Разъяснить ФИО2, что он обязан явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись Е.В. Чеботарева

Решение суда в окончательной форме составлено 23.12.2022.

<данные изъяты>

<данные изъяты>