УИД: 50RS0039-01-2025-015446-58
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 января 2026 года г. Раменское
Раменский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Коротковой О.О.,
при секретаре судебного заседания Тен В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-311/2026 по иску Псковской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Псковская таможня обратился в суд к ФИО1 с уточненными административными исковыми требованиями и просил взыскать начисленные таможенные платежи и пени в общем размере 2 081 441,23 руб.
В обосновании своих требований административный истец указывает, что таможенными органами достоверно установлено, что <дата> ФИО1 (<...>) ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза через таможенный пост МАПП Лудонка Псковской таможни автомобиль <...>, государственный номер. № <номер>, VIN № <номер>, <дата> г.в., по пассажирской таможенной декларации <номер>, указав, что спорное ТСЛП ввозится для личного пользования.
Срок временного ввоза ТСЛП был установлен до <дата>, к обратному вывозу спорное ТСЛП заявлено не было.
Административный истец Псковская таможня в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений на административный иск не представил, о причинах неявки в судебное заседание не сообщил, ранее заявлял ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен.
В силу части 1 статьи 150, части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание административного истца, ответчика, заинтересованного лица, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Изучив материалы административного дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов административного дела и установлено судом в ходе судебного заседания, таможенным органом установлено, что <дата> ФИО1 (<...>) ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза через таможенный пост МАПП Лудонка Псковской таможни автомобиль <...>, государственный номер. № <номер>, VIN № <номер>, <дата> г.в. (далее – спорное ТСЛП) по пассажирской таможенной декларации <номер> (далее – ПТД), указав, что спорное ТСЛП ввозится для личного пользования.
Срок временного ввоза ТСЛП был установлен до <дата>, к обратному вывозу спорное ТСЛП заявлено не было.
На момент пересечения таможенной границы Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) административным ответчиком представлены документы, позволяющие признать лицо иностранным (в том числе в ПТД указано страна постоянного проживания <адрес>), в связи, с чем к рассматриваемым положениям применены положения, регулирующие порядок перемещения товаров для личного пользования иностранными физическими лицами.
Согласно п. 1 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) допускается временный ввоз на таможенную территорию ЕАЭС иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом ЕАЭС, на срок не более 1 года.
Временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории ЕАЭС, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории ЕАЭС, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии со статьей 264 ТК ЕАЭС, за исключением случаев, когда указанные транспортные средства для личного пользования конфискованы или обращены в собственность (доход) государства-члена ЕАЭС по решению суда, либо приобрели статус товаров ЕАЭС в соответствии с п. 2 статьи 16 или п. 6 статьи 382 ТК ЕАЭС, либо в отношении указанных транспортных средств для личного пользования наступили обстоятельства, предусмотренные пп. 8 п. 7 статьи 14 ТК ЕАЭС (п. 5 статьи 264 ТК ЕАЭС).
В соответствии с п. 5 статьи 268 ТК ЕАЭС в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в п. 6 статьи 268 ТК ЕАЭС.
Согласно п. 6 статьи 268 ТК ЕАЭС при наступлении следующих обстоятельств сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, указанных в п. 5 статьи 268 ТК ЕАЭС, считается:
1) в случае передачи таких транспортных средств для личного пользования иным лицам в нарушение требований статьи 264 ТК ЕАЭС - день передачи, а если этот день не установлен, - день выпуска транспортных средств для личного пользования для временного нахождения на таможенной территории ЕАЭС;
2) в случае утраты таких транспортных средств для личного пользования в пределах срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории ЕАЭС, за исключением уничтожения и (или) безвозвратной утраты вследствие аварии или действия непреодолимой силы, - день утраты транспортных средств для личного пользования, а если этот день не установлен, - день выпуска транспортных средств для личного пользования для временного нахождения на таможенной территории ЕАЭС;
3) в случае нахождения таких транспортных средств для личного пользования на таможенной территории ЕАЭС в связи с невывозом с таможенной территории ЕАЭС - день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории ЕАЭС в соответствии с пп. 1 и 2 ст. 264 ТК ЕАЭС.
Согласно информации, полученной от административного ответчика, вышеуказанное ТСЛП было передано иному лицу в нарушение требований статьи 264 ТК ЕАЭС.
Пунктами 7 – 9 статьи 264 ТК ЕАЭС определены условия и порядок передачи временно ввезенных транспортных средств для личного пользования.
Согласно пункту 12 статьи 264 ТК ЕАЭС передача декларантом на таможенной территории Союза временно ввезенных транспортных средств для личного пользования в иных случаях, чем установлено пунктами 7 – 9 настоящей статьи, допускается после осуществления их таможенного декларирования в целях свободного обращения.
В случае выявления фактов передачи временно ввезенных транспортных средств для личного пользования в иных случаях, чем установлено пунктами 7 – 9 статьи 264 ТК ЕАЭС, до осуществления их таможенного декларирования в целях свободного обращения такие транспортные средства задерживаются таможенными органами государства-члена, на территории которого выявлены указанные нарушения и находятся такие транспортные средства, в соответствии с главой 51 ТК ЕАЭС.
В соответствии с п. 6 ст. 268 ТК ЕАЭС сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, указанных в пункте 5 настоящей статьи, в случае передачи таких транспортных средств для личного пользования иным лицам в нарушение требований статьи 264 ТК ЕАЭС считается день передачи, а если этот день не установлен, - день выпуска транспортных средств для личного пользования для временного нахождения на таможенной территории Союза.
Согласно пункту 9 статьи 264 ТК ЕАЭС в случае передачи временно ввезенных транспортных средств для личного пользования иным лицам в нарушение требований статьи 264 ТК ЕАЭС такие лица несут солидарную с декларантом таких транспортных средств для личного пользования солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.
Согласно предоставленному административным ответчиком в адрес Псковской таможни посредством сети Интернет договору купли – продажи транспортного средства от <дата>, ФИО1 продал автомашину <дата>, государственный номер. № <номер>, VIN № <номер>, <дата> г.в. гражданину ФИО2 (паспорт <номер> <номер>, выдан <дата> ГУ МВД России по г. Москве, <номер>, адрес: <адрес>) за 300 000 руб. (машина продана на разбор). Факт продажи ТСЛП подтвержден в ходе переписки с ответчиком через сеть Интернет по электронному адресу, указанному ответчиком при оформлении временного ввоза ТСЛП.
В связи с установлением факта нарушения требований статьи 264 ТК ЕАЭС после установления срока уплаты таможенных пошлин, налогов, <дата> таможенным постом МАПП Лудонка Псковской таможни вынесено решение по результатам таможенного контроля <номер>.
<дата> составлен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа <номер>.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от <дата> <номер> «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее – Решение <номер>) единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определяются согласно приложению <номер> к Решению <номер>.
В соответствии с гл. 12 Федерального закона от <дата> № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 289-ФЗ), до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган направляет плательщику таможенных пошлин, налогов уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.
В соответствии с положениями ст. 72 Федерального закона №289-ФЗ таможенный орган начисляет пени на сумму таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, срок исполнения обязанности по уплате которых был нарушен при формировании уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней - в таком уведомлении (уточнении к уведомлению) (ч.3 ст.72 Федерального закона № 289-ФЗ).
<дата> письмом <номер> в адрес ФИО1 таможней направлено уведомление <номер> от <дата> о взыскании таможенных платежей и пени на сумму 1 650 565,83 руб. (в том числе: таможенные платежи - 1 358 490,40 руб., пени – 292 075,43 руб.) (далее – Уведомление) по адресам: 40 Let Oktyabrya, 54, s. Baurchi, Chadyr-Linda, Moldova; <адрес>.
Отправка Уведомления таможенным органом в адрес Должника подтверждается скрин-шотом из Базы данных УКИД2 Федеральной таможенной службы РФ (почтовые идентификаторы <номер>, <номер>, <номер>).
Уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени прилагается по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15 февраля 2018 г. № 27н «Об утверждении формы уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени».
В соответствии с ч. 19 ст.73 Федерального закона № 289-ФЗ срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение.
В случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма (ч. 23 ст. 73 Федерального закона № 289-ФЗ).
В добровольном порядке Уведомление ФИО1 не исполнено (не оплачено).
Таким образом, Псковской таможней соблюдены установленные правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании сроки в части направления Уведомления.
В соответствии с ч. 14 ст. 72 Федерального закона от <дата> № 289-ФЗ при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. Таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.
Таким образом, таможенным органом доначислена сумма взыскания пеней, по состоянию на <дата>, то есть на дату подачи административного искового заявления.
В связи с вышеизложенным, на момент подачи административного искового заявления в суд, с ФИО1 по Уведомлению подлежала взысканию задолженность в размере 1 998 067,67 руб. (в том числе: таможенные платежи - 1 358 490,40 руб. пени – 639 577,27 руб. (в том числе: на дату уведомления <дата> – 292 075,43 руб., за период с <дата> по <дата> (дата административного искового заявление) – 347 501,84 руб.).
Согласно части 5 статьи 71 Федерального закона № 289-ФЗ взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случаев, установленных частями 10 и 11 статьи 76 Федерального закона № 289-ФЗ.
Определением мирового судьи судебного участка № 217 Раменского судебного района Московской области Псковской таможне отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 и ФИО4 таможенных платежей и пени. Заявителю разъяснено его право на обращение с указанными требованиями в порядке административного искового производства в порядке главы 32 КАС РФ.
В связи с этим в порядке статьи 123.7 и главы 32 Кодекса административного производства РФ Псковская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением.
Административное исковое заявление направлено в суд <дата>.
В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Таким образом, пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений) и частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации таможенным органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.
Оснований полагать, что административным истцом пропущен срок на обращение с настоящим рассматриваемым административным исковым заявлением в суд, не имеется.
Поскольку до настоящего времени задолженность по уплате таможенных пошлин, налогов ФИО1 в полном объеме не погашена, административный истец на основании статьи 68 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, части 5 статьи 71 Федерального закона от <дата> № 289-ФЗ принимает меры по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов.
Согласно пункту 14 статьи 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ, при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.
Расчет подлежащих уплате сумм таможенных платежей и пени произведен в соответствии со статьей 279 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, статьями 72, 73 Федерального закона от <дата> № 289-ФЗ.
Итого по состоянию <дата> сумма задолженности ФИО1 составляет 2 081 441,23 руб., в том числе таможенные платежи – 1 258 490,40 руб. (должником произведено частичное погашение суммы основного долга на сумму 100 000 руб.), пени по состоянию на <дата> – 822 950,83 руб. (л.д. 81-82).
Данный расчет судом проверен, признан арифметически верным и обоснованным, контррасчет ответчиком не представлен.
С учетом исследованных доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.
В соответствии с ч. 3 ст. 178 КАС РФ и ч. 1 ст. 111 КАС РФ при принятии решения суд разрешает вопрос о распределении судебных расходов пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
В силу требований ч. 1 ст. 114 КАС РФ и пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ с учетом абз. 10 п. 2 ст. 61.1 БК РФ и ч. 3 ст. 333.18 НК РФ, с административного ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 35 814 руб., от уплаты которой при подаче искового заявления на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ был освобожден административный истец, исходя из цены иска в соответствии с пп. 1 ч. 1. ст. 333.19 НК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 114, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Псковской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени – удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, в пользу Псковской таможни задолженность по уплате таможенных платежей в размере 1 258 490,40 руб., пени по состоянию на <дата> в размере 822 950,83 руб., итого в общей сумме: 2 081 441,23 руб.
Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, в доход местного бюджета расходы по оплате государственной пошлины в размере 35814 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области в течение месяца после составления мотивированного решения.
Судья: О.О. Короткова
Мотивированное решение суда изготовлено 14 января 2026 года.
Судья: О.О. Короткова