Решение по делу № 2А-532/2025 от 26.03.2025 - о восстановлении срока на подачу искового заявления, взыскании задолженности по транспортному налогу, взыскании пени.

Административное дело №2а-532/2025

69RS0014-02-2025-000325-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2025 года г. Конаково

Конаковский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Любаевой М.Ю.,

при ведении протокола помощником судьи Слепцовой Е.Н.,

с надлежащим извещением лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Тверской области к ФИО1 о восстановлении срока на подачу искового заявления, взыскании задолженности по транспортному налогу, взыскании пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы России по Тверской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении срока на подачу искового заявления, взыскании задолженности по транспортному налогу, взыскании пени.

Свои требования мотивировала тем, что налогоплательщик ФИО1, ИНН №, в соответствии с пунктом 1 статьи 23, а также пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязан уплачивать законно установленные налоги. По состоянию на 01.01.2023 у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 1688 руб. 30 коп., которое до настоящего времени не погашено. По состоянию на 11.11.2024 сумма задолженности подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшение включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 946 руб. коп., в т.ч. налог - 925 руб. 00 коп., пени - 21 руб. 37 коп. Указанная задолженность образовалась в связи неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений: транспортный налог с физических лиц в размере 925 руб. 00 коп. за 2014 г., пени в размере 21 руб. 37 коп. 05 декабря 2024 года мировым судьей судебного участка № 32 Тверской области Управлению отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с налогоплательщика недоимки по налога поскольку в заявленных требованиях Управления наличествует спор о праве, так как заявление о вынесении судебного приказа подано мировому судье 03 декабря 2024 года, что свидетельствует о пропуске срока подачи заявления. До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено. Факт направления требования в адрес налогоплательщика в соответствии с частью 6 статьи 69 НК PC подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции, требование считается полученным налогоплательщиком по истечении 6 дней с даты отправки. Факт направления требования в Личный кабинет налогоплательщика, подтверждается протоколом" отправки либо иным документом, позволяющим суду убедиться в отправке требования. В соответствии с пунктом 2 статьи 11.2 НК РФ документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются. Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе. Документ в электронной форме, подписанный автоматически созданной электронной подписью налогового органа, признается равнозначным документу на бумажном носителе подписанному собственноручной подписью должностного лица налогового органа. В соответствии с пунктом 4 статьи 31, статьей 11.2 НК РФ требование признаётся полученными на следующий день с даты направления в Личный кабинет налогоплательщика. Управление просит восстановить пропущенный срок по уважительной причине в связи с большой, загруженностью (большим объемом работы по взысканию с физических лиц задолженности по налогам в порядке ст.48 НК РФ). Кроме того, Управлению требовалось время для подготовки искового заявления, соблюдением требованием ст. 287 КАС РФ, таким образом, срок для подачи заявления пропущен Управлением по уважительной причине. Срок на подачу административного искового заявления налоговым органом пропущен. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п.3 ст.48 НК РФ). В соответствии с пп. 19 п.1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов. При рассмотрении ходатайства о восстановлении пропущенного срока, налоговый орган просит учесть, что обращаясь в суд с административным исковым заявлением о взыскании с должника задолженности по налогам, пени преследуется цель защиты интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей. Отказ налоговому органу в осуществлении правосудия, в связи с пропуском срока на обращение с административным исковым заявлением на взыскание с ответчика по налогам, пени, повлечет нарушение прав бюджета на поступление налогов и как следствие приведет к неполному его формированию. Кроме того, налогоплательщиком нарушена обязанность, предусмотренная ст.23 НК РФ по уплате законно установленных налогов в бюджет, вследствие чего, за ним числится задолженность по налогу и пени. На основании вышеизложенного административный истец просит суд: восстановить срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности с ФИО1, ИНН №, взыскать с ФИО1, ИНН № задолженность в размере 946 руб. 37 коп., в том числе: транспортный налог с физических лиц в размере 925 руб. 00 коп. за 2014 г., пени в размере 21 руб. 37 коп.

Административный истец – Управление ФНС России по Тверской области своего представителя в судебное заседание не направила, о дне, времени и месте судебного заседания налоговый орган извещён надлежащим образом. Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, почтовым отделением возвращён почтовый конверт с пометкой «истёк срок хранения».

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Ст.57 Конституции Российской Федерации и пп.1 п.1 ст.23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.

Конституция Российской Федерации в ст.57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в п.1 ст.3 НК РФ.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст.2 НК РФ).

Таким образом, налоговые правоотношения это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

Ст.19 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно п.2 и пп.1 п.3 ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога. Обязанность по уплате налога прекращается с его уплатой налогоплательщиком. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Как следует из ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьёй.

Согласно ч.1 ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в пп.1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствии с п.1 ст.361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну, одну единицу валовой вместимости транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

Согласно Закона Тверской области №75-ЗО от 06.11.2002 «О транспортном налоге в Тверской области» (в ред. Законов Тверской области от от 07.04.2003 N 24-ЗО, от 14.07.2003 N 47-ЗО, от 05.12.2003 N 91-ЗО, от 26.07.2005 N 95-ЗО, от 06.06.2006 N 55-ЗО, от 09.12.2008 N 137-ЗО, от 28.04.2010 N 34-ЗО, от 09.11.2010 N 93-ЗО, от 05.05.2011 N 21-ЗО, от 07.12.2011 N 80-ЗО, от 31.10.2012 N 106-ЗО, от 03.10.2013 N 86-ЗО, от 04.06.2014 N 42-ЗО, от 06.11.2015 N 96-ЗО, от 26.11.2018 N 57-ЗО, от 29.11.2019 N 77-ЗО, от 25.12.2019 N 97-ЗО, от 29.11.2022 N 65-ЗО) с 1 января 2003 г. в Тверской области введён транспортный налог и установлены налоговые ставки соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства (ст.1 Закона Тверской области №75-ЗО от 06.11.2002 «О транспортном налоге в Тверской области»).

В соответствии с ч.3 ст.75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трёхсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ч.4 ст.75 НК РФ).

Согласно сведениям о транспортных средствах, ФИО1 принадлежит автомобиль ВАЗ11113, государственный регистрационный знак №

ФИО1 начислен транспортный налог: за 2014 год в размере - 925 руб. 00 коп., со сроком уплаты до 01.10.2015, что подтверждается требованием №47064 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 06.11.2015.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный законом срок ФИО1 начислены пени по транспортному налогу за 2014 год на недоимку 925 руб. 00 коп., в размере - 21 руб. 37 коп..

В адрес административного ответчика ФИО1 направлено требование об уплате задолженности по транспортному налогу, что подтверждается сведениями из личного кабинета налогоплательщика.

Требования налогоплательщиком в установленный срок не исполнены.

Указанная выше задолженность ФИО1 не оплачена.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч.6 ст.289 КАС РФ).

Согласно ч.1, 2 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При этом, абз.2 ч.3 указанной статьи предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового заявления не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч.4 п.2 ст.48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что 5 декабря 2024 г. УФНС России по Тверской области обратилась к мировому судье судебного участка 32 Тверской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу с должника ФИО1.

5 декабря 2024 г. мировым судьёй судебного участка 32 Тверской области вынесено определение о возврате заявления о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу с должника ФИО1, поскольку административным истцом пропущен срок подачи заявления о вынесении судебного приказа, при этом разрешение вопроса о восстановление пропущенного процессуального срока в порядке приказного производства не предусмотрено.

Довод об уважительности пропуска срока в связи с большой, загруженностью (большим объемом работы по взысканию с физических лиц задолженности по налогам в порядке ст.48 НК РФ), а так же необходимостью времени для подготовки искового заявления, соблюдением требованием ст. 287 КАС РФ, суд находит убедительным.

В связи с чем, надлежит восстановить Управлению ФНС России по Тверской области срок на подачу заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированного по адресу: <...>, кВ.93 в пользу Управления Федеральной налоговой службы России по Тверской области задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере 925 руб. 00 коп., пени в размере 21 руб. 37 коп., всего в размере 946 (девятьсот сорок шесть) руб. 37 коп..

В соответствии с ч.1 ст.103, ч.1 ст.114 КАС РФ с административного ответчика ФИО1 в доход государства (местный бюджет) подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 (четыре тысячи) руб. 00 коп., от которой административный истец освобождён в силу ст.333.36 НК РФ.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Управления Федеральной налоговой службы России по Тверской области к ФИО1 о восстановлении срока на подачу искового заявления, взыскании задолженности по транспортному налогу, взыскании пени, удовлетворить.

Восстановить Управлению Федеральной налоговой службы России по Тверской области срок на подачу искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> в пользу Управления Федеральной налоговой службы России по Тверской области задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере 925 руб. 00 коп., пени в размере 21 руб. 37 коп., всего в размере 946 (девятьсот сорок шесть) руб. 37 коп..

Взыскать с ФИО1 в доход государства (местный бюджет) государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) руб. 00 коп..

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Конаковский городской суд Тверской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательном виде, которое изготовлено 8 апреля 2025 г..

Председательствующий М.Ю.Любаева