Дело № 64RS0027-01-2023-000639-16
Производство № 2а-556/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 октября 2023 года город Петровск
Петровский городской суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Подмогильного А.А.,
при секретаресудебного заседания ФИО1,
с участием представителя административного ответчика ФИО2 — адвоката Гавриловой С.Ю., действующей на основании ордера № 62 от 18.09.2023 года,
рассмотрев в открытом судебномзаседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 12 по Саратовской области к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 12 по Саратовской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 12 по Саратовской области, административный истец, Инспекция) обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что на ФИО2 зарегистрированы транспортные средства. По состоянию на дату обращения с административным исковым заявлением за ФИО2 числится задолженность по уплате транспортного налога за 2021 год в общей сумме 142541 рубль 76 копеек, в том числе: налог за 2021 год в размере 142080 рублей и пени в размере 461 рубль 76 копеек за период со 02.12.2022 года по 14.12.2022 года. Административный истец указывает, что транспортный налог за 2021 год в размере 142080 рублей был начислен ФИО2 на основании налогового уведомления № 9231959 от 01.09.2022 года. Срок уплаты налога – 01.12.2022 года. В связи с неисполнение обязанности по уплате налога в установленный в налоговом уведомлении срок в адрес налогоплательщика на основании статей 69-70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также – НК РФ) было направлено требование № 92797 от 15.12.2022 года., в котором ФИО2, сообщалось о наличии у него задолженности по уплате налогов, был установлен срок для добровольной оплаты задолженности – до 24.01.2023 года. В установленный срок ФИО2, имеющуюся задолженность не оплатил, в связи с чем налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье. 05.05.2023 года мировым судьёй был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО2, суммы задолженности. На основании заявления налогоплательщика 29.05.2023 года мировым судьёй вынесено определение об отмене судебного приказа. В связи с изложенным административный истец просит взыскать с ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС России № 12 по Саратовской области задолженность в общей сумме 142541 рубль 76 копеек, в том числе: транспортный налог с физических лиц за 2021 год в размере 142080 рублей, пени в размере 461 рубль 76 копеек (начислены за период с 02.12.2022 года по 14.12.2022 года).
Административный истец о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, в административном исковом заявлении представитель административного истца ФИО3 просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя Инспекции.
Административный ответчик ФИО2, извещённый надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. В письменных возражениях, представленных в суд, указал, что не согласен с требованиями административного истца, поскольку определением Арбитражного суда Саратовской области от 16.08.2018 года признаны недействительными сделки купли-продажи транспортных средств, заключенные между ним и ФИО4, в связи с чем право собственности на транспортные средства: RENAULT PREMIUM №, МАЗ №, VOLVO №, МАН № у него прекратилось в 2018 года, он не является их собственником и не обязан уплачивать на них налог. В 2023 году им было направлено заявление на имя начальника Госавтоинспекции ГУ МВД по Саратовской области о прекращении государственного учета данных транспортных средств. Однако, было установлено, что Арбитражным судом Саратовской области в определении от 16.08.2018 года были допущены ошибки в части указания идентификационных данных транспортных средств. Кроме того, 29.01.2021 года было возбуждено уголовное дело № 12101630049001275 по факту хищения со стоянки, принадлежащей ООО «Металлэкспорт» транспортных средств: RENAULT PREMIUM № МАЗ №, VOLVO №, МАН №, которые находились там на хранении. Местонахождение данных транспортных средств до сих пор не установлено. В силу п. 7 ст. 358 НК РФ данные транспортные средства не являются объектом налогообложения, следовательно, административный ответчик не должен платить за них транспортный налог за 2021 год и пеню, начисляемую за неуплату этого налога.
Представитель административного ответчика – адвокат Гаврилова С.Ю. в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований, полагала их подлежащими удовлетворению частично по основаниям, изложенным в письменном возражении административного ответчика.
С учетом положений ч. 2 ст. 150, ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.
Суд, выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Статьей 62 КАС РФ определено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.
В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Согласно ст. 57Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленныеналогии сборы.
Частью 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.
В силу абзаца первого статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 данного кодекса.
Согласно пункту 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются, в частности, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Перечень транспортных средств, которые не облагаются транспортным налогом, приведен в пункте 2 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации и является закрытым. К ним, в силу подпункта 7 относятся транспортные средства, находящиеся в розыске, а также транспортные средства, розыск которых прекращен, с месяца начала розыска соответствующего транспортного средства до месяца его возврата лицу, на которое оно зарегистрировано. Факты угона (кражи), возврата транспортного средства подтверждаются документом, выдаваемым уполномоченным органом, или сведениями, полученными налоговыми органами в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса.
Иных оснований для признания транспортного средства не являющимся объектом налогообложения налоговое законодательство не предусматривает.
В соответствии с п. 1 ст.360 НК РФотчетным налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.
В соответствии с п. 2 ст.44 НК РФобязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
В силу п. 1 ст.45 НК РФналогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно ст. 52 НК РФ налоговое уведомление является письменным документом, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога, и составляется по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Из материалов дела следует, что ФИО2 на праве собственности принадлежат следующие транспортные средства: РЕНО №, государственный регистрационный знак (далее – г.р.з.) №, 2000 года выпуска, VIN №; МАЗ №, г.р.з. №, 2005 года выпуска, VIN №; ВОЛЬВО №, г.р.з. №, 2000 года выпуска, VIN №; МАН №, г.р.з. №, VIN №.
Межрайонная ИФНС России № 12 по Саратовской области начислила ФИО2 транспортный налог за 2021 год на вышеуказанные транспортные средства, а также транспортное средство KIA SPORTAGE, №.
ФИО2 в соответствии с действующим законодательством было направлено налоговое уведомление от 01.09.2022 года № 9231959.
В связи с неуплатой налогов в добровольном порядке, административному ответчику было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 15.12.2022 года № 92797.
29.05.2023 года мировым судьей судебного участка № 1 Петровского района Саратовской области вынесено определение об отмене судебного приказа от 05.05.2023 года на основании поданных административным ответчиком возражений о взыскании суммы задолженности по обязательным платежам.
Определением арбитражного суда Саратовской области от 16.08.2018 года признаны недействительными сделки должника – ФИО4, признанного несостоятельным (банкротом), заключенные с ФИО2, в том числе: договор купли-продажи транспортного средства б/н от 07.06.2016 года RENAULT PREMIUM №, VIN №, 2000 года выпуска, г.р.з. №; договор купли-продажи транспортного средства б/н от 14.06.2016 года МАЗ №, VIN №, 2005 года выпуска, г.р.з. №; договор купли-продажи транспортного средства б/н от 15.06.2016 года VOLVO № VIN №, 2000 года выпуска, г.р.з. №; договор купли-продажи транспортного средства б/н от 22.06.2016 года МАН №, VIN №, 1994 года выпуска, г.р.з. №.
Согласно справке по уголовному делу № 121016301630049001275, составленной начальником отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП № 4 в составе УМФД РФ по г. Саратову СУ УМВД РФ по г. Саратову ФИО5, в производстве отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП № 4 в составе УМФД РФ по г. Саратову СУ УМВД РФ по г. Саратову находится указанное уголовное дело, возбужденное 29.07.2021 года по признакам преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 158 УК РФ. Расследованием установлено, что в период времени с 21.08.2019 года по 04.03.2021 года неизвестное лицо тайно проникло на территорию ООО «Металлэкспорт», откуда тайно похитило имущество, принадлежащее ФИО4, в том числе транспортные средства: RENAULT № vin №, грузовой тягач, г.р.з. №, МАЗ № vin №, грузовой тягач, г.р.з. №, МАН № vin №, грузовой тягач, г.р.з. №, VOLVO № vin № г.р.з. №. Указанные атотранспортные средства не были объявлены в розыск, так как по показаниям потерпевшего вышеуказанные автомобильные средства и полуприцепы были в разобранном состоянии (распилены) и находились не на ходу. Сведения об обнаружении и местонахождении вышеуказанных транспортных средств отсутствуют. Производство по указанному уголовному делу неоднократно приостанавливалось и возобновлялось. 15.10.2023 года руководителем следственного органа – начальником отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП № 4 в составе УМФД РФ по г. Саратову СУ УМВД РФ по г. Саратову постановление о приостановлении следствия отменено, срок следствия установлен 01 месяц 00 суток, то есть до 15.11.2023 года, в настоящее время проводится расследование.
Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
Анализируя представленные сторонами доказательства, и исходя из вышеуказанных норм материального права, проверив правильность расчета задолженности, а также соблюдение налоговым органом порядка обращения в суд, процедуры уведомления налогоплательщика о необходимости погасить задолженность, предшествующую обращению в суд и установив, что административным ответчиком обязательства по уплате налогов и пени не исполнены, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с п. 1 ст. 209 и ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно ч. 1 ст. 38 Налогового кодекса РФ - объект налогообложения - реализация товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, расход или иное обстоятельство, имеющее стоимостную, количественную или физическую характеристику, с наличием которого законодательство о налогах и сборах связывает возникновение у налогоплательщика обязанности по уплате налога.
Доводы административного ответчика о незаконном начислении ему транспортного налога в связи с признанием недействительными договоров купли-продажи транспортных средств являются несостоятельными, поскольку по смыслу приведенных выше законоположений в их системном единстве в качестве объекта налогообложения транспортного налога признаются объекты, соответствующие одновременно двум критериям: являющиеся транспортным средством, обладающим определенными физическими показателями; зарегистрированные в установленном порядке согласно законодательству Российской Федерации (пункт 43 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 за 2020 год).
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика (определения от 29 сентября 2011 года N 1267-О-О, от 24 декабря 2012 года N 2391-О, от 26 апреля 2016 года N 873-О, от 29 мая 2019 года N 1441-О).
Административным ответчиком и его представителем в судебном заседании подтверждено, что транспортные средства, на которые был начислен налог за 2021 год, в настоящее время зарегистрированы на ФИО2 С вопросом о снятии автомобилей с регистрационного учета ФИО2 обратился в 2023 года. Таким образом, начисление транспортного налога на транспортные средства
Согласно отзыву на возражения ФИО2, представленному представителем административного истца ФИО6, действующей на основании доверенности от 13.09.2023 года, по данным ГИБДД вышеуказанные транспортные средства принадлежат ФИО2 В полученном налоговым органом ответе из ГИБДД от 09.10.2023 года по системе межведомственного электронного взаимодействия сведения об угоне отсутствуют. Соответственно, транспортный налог за период 2018, 2109, 2020, 2021 годы был начислен правильно.
Вместе с тем, исчисление транспортного налога за 2021 год налоговым органом, которое обусловлено отсутствием розыска в отношении зарегистрированных на ФИО2 автомобилей: отношении зарегистрированных на ФИО2 автомобилей: RENAULT № vin №, грузовой тягач, г.р.з. №, МАЗ № vin №, грузовой тягач, г.р.з. №, МАН № vin №, грузовой тягач, г.р.з. №, VOLVO № vin № г.р.з. № и сохранением их на регистрационном учете в регистрирующих органах в указанный период противоречит положениям пп. 7 п. 2 ст. 358 НК РФ.
Так, в судебном заседании установлено, что в производстве следственного органа находится уголовное дело, возбужденное по факту хищения, в том числе, вышеуказанных транспортных средств. Несмотря на то, что указанные транспортные средства в рамках расследования уголовного дела не объявлялись в розыск, факт их хищения подтверждается справкой по уголовному делу № 12101630049001275. В настоящее время расследование уголовного дела не окончено, местонахождение похищенных транспортных средств не установлено.
Поскольку, как следует из справки по уголовному делу № 12101630049001275, транспортные средства RENAULT №, г.р.з. №, МАЗ №, г.р.з. №, МАН №, г.р.з. №, VOLVO №, г.р.з. № были похищены в период времени с 21.08.2019 года по 04.03.2021 года, начисленный на данные транспортные средства транспортный налог за 2021 год подлежит перерасчету, в соответствии с пп. 7 п. 2 ст. 358 НК РФ. Так как хищение транспортных средств, согласно информации, представленной следственным органом, произошло не позднее 04.03.2021 года, до настоящего времени их местонахождение не установлено, транспортный налог подлежит начислению за январь и февраль 2021 года.
Как следует из налогового уведомления № 9231959 от 01.09.2022 года, ФИО2, был начислен транспортный налог за 12 месяцев 2021 года в следующих размерах:
- на транспортное средство KIA SPORTAGE, № – 3360 рублей;
- на транспортное средство RENAULT PREMIUM № – 35020 рублей;
- на транспортное средство МАЗ № – 33 150 рублей;
- на транспортное средство ВОЛЬВО № – 39 100 рублей;
- на транспортное средство МАН № – 31 450 рублей.
С учетом перерасчёта в связи с хищением транспортных средств с ФИО2 подлежит взысканию транспортный налог за 2 месяца 2021 года в следующих размерах:
- на транспортное средство RENAULT PREMIUM № – 5836 рублей 67 копеек;
- на транспортное средство МАЗ № – 5525 рублей;
- на транспортное средство ВОЛЬВО № – 6516 рублей 67 копеек;
- на транспортное средство МАН № – 5241 рубль 67 копеек.
Таким образом, ФИО2 должен быть уплачен транспортный налог за 2021 год в сумме 26480 рублей 01 копейка.
В силу положений пунктов 1 и 2 статьи 75 НК РФ (в редакции, действующей по состоянию на день возникновения спорных правоотношений) пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Согласно п. 4 указанной статьи Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Таким образом, в связи с неисполнением в установленный срок обязанности по уплате транспортного налога, с ФИО2 подлежит взысканию пеня за период с 02.12.2022 года по 14.12.2022 года в размере 86 рублей 06 копеек = 26480,01 (сумма задолженности по уплате налога) х 1/300 х 7,5% (ставка рефинансирования Центрального Банка РФ в период просрочки) х 13 (количество календарных дней в периоде).
Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями ч. 1ст. 333.19НК РФ, исходя из суммы взысканной задолженности, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в сумме 996 рублей 98 копеек.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, - удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО2 (ИНН №) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области (ОГРН <***>) транспортный налог за 2021 год в сумме 26 480 рублей 01 копейка, пени по транспортному налогу за 2021 год в сумме 86 рублей 06 копеек, а всего задолженность в общей сумме 26 566 (двадцать шесть тысяч пятьсот шестьдесят шесть) рублей 07 копеек.
Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 996 (девятьсот девяносто шесть) рублей 98 копеек.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Петровский городской суд Саратовской области.
Мотивированный текст решения изготовлен 09 ноября 2023 года.
Председательствующий (подпись) А.А. Подмогильный