< >
УИД 35RS0001-01-2025-003872-18
дело № 2-4712/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Череповец 11 декабря 2025 года
Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Опаричевой Е.В.,
при секретаре судебного заседания Борисовой К.Ю.,
с участием представителя истца ФИО1 по доверенности – адвоката Й., представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области Е., действующей на основании доверенности, а также представителя ответчика Бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Вологодская областная детская больница №» Ц., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области, Бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Вологодская областная детская больница № 2» о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии, возложении обязанностей,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОСФР по Вологодской области) по мотиву того, что решением данного органа от 21.03.2025 № ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), поскольку, по мнению ответчика, ее специальный стаж по данному правовому основанию составляет 4 года 2 месяца 7 дней. При этом отказано во включении в специальный стаж периодов работы с 01.01.2002 по 01.03.2004, с 01.12.2005 по 01.01.2008, с 04.01.2008 по 04.10.2020, с 10.10.2020 по 25.08.2024, с 28.08.2024 по 16.12.2024 в должности палатной медицинской < > в педиатрическом отделении с режимом инфекционного для детей старшего возраста в Череповецкой городской больнице, позднее – БУЗ ВО «Вологодская областная детская больница № 2» в связи с отсутствием доказательств того, что ею обслуживались больные в инфекционном отделении и по данным персонифицированного учета; с 15.05.1996 по 28.02.1999, с 02.03.2004 по 30.11.2005 – периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком (дети ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения).
Просила признать вышеуказанное решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, незаконным в части отказа в досрочном установлении страховой пенсии и отказа в зачете в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях спорных периодов работы в должности палатной медицинской < > в педиатрическом отделении с режимом инфекционного для детей старшего возраста в Череповецкой городской больнице, позднее – БУЗ ВО «Вологодская областная детская больница № 2»; обязать ОСФР по Вологодской области зачесть в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 01.01.2002 по 01.03.2004, с 01.12.2005 по 01.01.2008, с 04.01.2008 по 04.10.2020, с 10.10.2020 по 25.08.2024, с 28.08.2024 по 16.12.2024 в должности палатной медицинской < > в педиатрическом отделении с режимом инфекционного для детей старшего возраста в Череповецкой городской больнице, позднее – БУЗ ВО «Вологодская областная детская больница №».
Определением судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 05.06.2025, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Вологодская областная детская больница №» (далее – БУЗ ВО «Вологодская областная детская больница №»).
Определением Череповецкого городского суда Вологодской области от 21.10.2025, занесенным в протокол судебного заседания, по ходатайству истца к участию в деле в качестве ответчика привлечено БУЗ ВО «Вологодская областная детская больница №», с одновременным исключением указанного учреждения из числа третьих лиц.
Исковые требования ФИО1 были изменены, просит признать незаконным решение ОСФР по Вологодской области от 21.03.2025 № в части отказа в установлении ей досрочной страховой пенсии по старости и в зачете периодов работы в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях до 31.12.2009; обязать ответчика зачесть в специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы с 01.01.2002 по 01.03.2004, с 01.12.2005 по 30.11.2008, с 03.12.2008 по 31.12.2009, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях с 09.01.2025 (50 лет); обязать БУЗ ВО «Вологодская областная детская больница № 2» передать в ОСФР по Вологодской области корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1 о периодах работы с 01.01.2002 по 01.03.2004, с 01.12.2005 по 30.11.2008, с 03.12.2008 по 31.12.2009 с указанием сведений о работе во вредных условиях труда, дающей право на досрочное назначение пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях.
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом (судебной повесткой, направленной по адресу ее места жительства, возвращенной отправителю за истечением срока хранения), об уважительности причин неявки не сообщила, об отложении судебного разбирательства не просила; направила для участия в рассмотрении гражданского дела своего представителя – адвоката Й., действующую на основании доверенности, которая в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, приведенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что с 01.01.2002 изменилось наименование отделения, в котором работала ФИО1, осуществляемые ею функции не изменились.
В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Вологодской области Е., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, в их удовлетворении просила отказать по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление от 19.08.2025, а также отзыве на уточненные исковые требования от 11.12.2025, согласно которым оспариваемое решение принято с учетом сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца. Страхователем БУЗ ВО «Вологодская областная детская больница № 2» в отношении истца представлены корректирующие формы индивидуальных сведений. За периоды с 01.01.2002 по 01.03.2004, с 01.12.2005 по 30.11.2008, с 03.12.2008 по 31.12.2009 сведения представлены с кодом особых условий труда по Списку № (код позиции №). Корректирующие сведения являются недостоверными и необоснованными, оснований для их предоставления не имелось, поскольку наименование структурного подразделения, в котором ФИО1 работала в указанные периоды, не соответствует наименованию структурного подразделения, указанного в Списке №. Дополнительно пояснила, что корректирующие сведения ОСФР по Вологодской области приняты автоматически.
В судебном заседании представитель ответчика БУЗ ВО «Вологодская областная детская больница №» по доверенности Ц. исковые требования к названному ответчику не признала, дополнительно пояснила, что учреждение действует в интересах истца, поэтому в ОСФР по Вологодской области направлены корректирующие сведения за спорные периоды работы ФИО1; поддержала требования истца к ОСФР по Вологодской области согласно доводам, приведенным в письме от 22.09.2025 №-к, в силу которых ФИО1 полный рабочий день на полную ставку работает в БУЗ ВО «Вологодская областная детская больница №» с 09.01.1995 на должностях медицинской < > палатной и медицинской < > процедурной. Отделение, в котором она работает, называлось инфекционное отделение для детей старшего возраста, в январе 2002 года оно переименовано в педиатрическое отделение с режимом инфекционного для детей старшего возраста, но функции отделения на протяжении всего времени оставались неизменными – в этом отделении получают медицинскую помощь дети с инфекционными заболеваниями, о чем свидетельствуют Положение об отделении и годовые отчеты о пролеченных больных. С учетом разъяснения, приведенного в письме Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.08.1993 № «О порядке применения раздела XXIV Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», содержания должностной инструкции медицинской < > палатной, результатов аттестации рабочего места медицинской < > палатной педиатрического отделения с режимом инфекционного для детей старшего возраста 2005 и 2012 годов, специальной оценки условий труда 2017 года, установленного для работников сокращенной продолжительности рабочего времени 36 часов в неделю как в инфекционных отделениях, дополнительного отпуска 14 календарных дней и доплаты в размере 15 процентов должностного оклада за работу во вредных условиях, просят зачесть в специальный стаж ФИО1 период ее работы с 01.01.2002 по 31.12.2009 в должности медицинской < > палатной педиатрического отделения с режимом инфекционного для детей старшего возраста и назначить ей пенсию с 09.01.2025.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело при состоявшейся явке.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно записям № в трудовой книжке серии № на имя истца:
Н.. 09.01.1995 принята в Череповецкую детскую городскую больницу палатной медсестрой 8 разряда инфекционного отделения старшего возраста на время отсутствия основного работника;
с 01.01.2002 инфекционное отделение для детей старшего возраста переименовано в педиатрическое отделение с режимом инфекционного для детей старшего возраста;
23.12.2003 истцу присвоена первая категория по специальности «Сестринское дело в педиатрии»;
24.12.2008 ею подтверждена первая квалификационная категория по вышеуказанной специальности;
01.10.2010 она переведена на должность медицинской < > процедурной педиатрического отделения с режимом инфекционного для детей старшего возраста;
постановлением мэрии города Череповца от 28.06.2011 № Муниципальное учреждение здравоохранения «Детская городская больница» переименовано в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Детская городская больница»;
приказом учреждения от 25.06.2012 № «Педиатрическое отделение с режимом инфекционного для детей старшего возраста» переименовано в Педиатрическое (соматическое) отделение (с режимом инфекционного для детей старшего возраста);
приказом Департамента здравоохранения Вологодской области от 01.10.2012 № Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Детская городская больница» переименовано в Бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Череповецкая детская городская больница»;
на основании приказа Департамента здравоохранения Вологодской области от 05.09.2019 № Бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Череповецкая детская городская больница» переименовано в БУЗ ВО «Вологодская областная детская больница №»;
01.10.2019 ФИО1 переведена на должность медицинской < > палатной педиатрического соматического отделения (с режимом инфекционного для детей старшего возраста);
27.12.2019 должность «медицинская < > палатная» переименована в «медицинская < > палатная (постовая).
В указанной должности истец работает по настоящее время.
Приведенные сведения подтверждаются представленными в материалы дела приказом от 11.01.1995 3-к (§ 11) о приеме У. на работу, приказами от 08.10.2010 №-л/с и 01.10.2019 №-л/с о ее переводах, трудовым договором от 19.10.2008 №, дополнительными соглашениями к нему, соглашением о временном переводе (на период декретного отпуска К.), служебной запиской от 15.12.2011, уточняющими справками БУЗ ВО «Вологодская областная детская больница №» от 13.02.2024 №-к, 22.09.2025 №-к, личными карточками работника, расчетными листками ФИО1 и ее лицевыми счетами.
ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 07.02.2000.
Представленная в материалы дела выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лиц (для назначения пенсии) на 19.08.2025 содержит сведения о спорных периодах работы истца в БУЗ ВО «Вологодская областная детская больница №» без указания кода льготной работы.
Согласно уточняющей справке БУЗ ВО «Вологодская областная детская больница №» от 22.09.2025 №-к, ФИО1 полный рабочий день на полную ставку работает в БУЗ ВО «Вологодская областная детская больница №» с 09.01.1995 по 31.12.2001 в должности медицинской < > палатной инфекционного отделения старшего возраста; с 01.01.2002 по 30.09.2010 в должности медицинской < > палатной педиатрического соматического отделения (с режимом инфекционного для детей старшего возраста); с 01.10.2010 по 30.09.2019 в должности медицинской < > процедурной педиатрического соматического отделения (с режимом инфекционного для детей старшего возраста); с 01.10.2019 по настоящее время в должности медицинской < > палатной (постовой) педиатрического соматического отделения (с режимом инфекционного для детей старшего возраста), за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы с 01.12.2008 по 02.12.2008, с 05.10.2020 по 09.10.2020, с 26.08.2024 по 27.08.2024; отпусков по уходу за ребенком до 1,5 лет с 15.05.1996 по 10.09.1997, с 02.03.2004 по 17.06.2005; отпусков по уходу за ребенком до 3-х лет с 11.09.1997 по 28.02.1999, с 18.06.2005 по 30.11.2005.
В периоды трудовой деятельности с 09.01.1995 по настоящее время в качестве медицинской < > палатной, медицинской < > процедурной обслуживала инфекционных больных. Стаж работы дает право на досрочное назначение трудовой деятельности по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, позиция 2260000а раздела XXIV Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №.
Справка выдана на основании следующих документов: книги приказов по личному составу за 1995-2025 годы, лицевые счета за 1995-2025 годы, штатные расписания за 1995-1997 годы, 1999-2025 годы, тарификационные списки за 1999-2025 годы, табели учета рабочего времени за 2020-2025 годы.
Табели учета рабочего времени за 1995-2019 годы, штатное расписание за 1998 год, тарификационные списки за 1995-1998 годы, должностные инструкции за 1995-1999 годы не сохранились.
Согласно представленным в материалы дела штатным расписаниям учреждения, акту от 15.04.2022 №, оформленному по результатам документальной проверки первичных документов БУЗ ВО «Вологодская областная детская больница №» на предмет наименования структурных подразделений и отнесения к должностям среднего и младшего медицинского персонала, из штатного расписания учреждения с 2002 года исключены структурные подразделения – инфекционные отделения № и № и предусмотрены структурные подразделения – педиатрическое с режимом инфекционного отделения для детей старшего возраста и педиатрическое отделение с режимом инфекционно-боксированного.
Изучением карты аттестации рабочего места № медицинской < > палатной педиатрического отделения с режимом инфекционного отделения для детей старшего возраста Муниципального учреждения здравоохранения «Детская городская больница», проведенной в 2005 году, установлено, что класс условий труда по степени вредности, опасности и степени травмобезопасности (с учетом биологического фактора – контакта с патогенными микроорганизмами) составляет 3.3. Ввиду этого работникам предусмотрены доплата 15 процентов, продолжительность рабочей недели 36 часов. Право на досрочное назначение страховой пенсии отсутствует.
Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда № медицинской < > палатной педиатрического отделения с режимом инфекционного отделения для детей старшего возраста Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Детская городская больница», проведенной в 2012 году, установлено, что общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса (с учетом биологического фактора) составляет 3.3, в связи с чем, работникам предусмотрены доплата 15 процентов, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск 14 календарных дней, продолжительность рабочей недели 36 часов, право на досрочное назначение страховой пенсии.
Из карты № специальной оценки условий труда медицинской < > палатной педиатрического соматического отделения (с режимом инфекционного отделения для детей старшего возраста) БУЗ ВО «Вологодская областная детская больница №», проведенной в 2017 году, следует, что итоговый класс (подкласс) условий труда составляет 3.3. Ввиду этого работникам предусмотрены повышенная оплата труда, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, сокращенная продолжительность рабочего времени. Право на досрочное назначение страховой пенсии отсутствует.
Из отчетов о работе педиатрического отделения детей старшего возраста с инфекционным режимом за 2006 и 2010 годы следует, что в 2006 году отделение выполняло три основные функции: лечебную, диагностическую, карантинную. В отделение госпитализировались дети преимущественно с инфекционной патологией. Среди больных преобладают дети с острыми кишечными инфекциями. В 2010 году в структуре заболеваемости ведущей являлась бронхолегочная патология (85-90 процентов) от числа выписанных больных. Среди этой патологии первое место занимает ОРВИ, ринофарингит.
Согласно Положению о педиатрическом отделении детей старшего возраста с инфекционным режимом работы МУЗ «Детская городская больница», утвержденному главным врачом больницы 09.12.2008, отделение является структурным подразделением МУЗ «Детская городская больница», основная цель работы которого – обеспечение круглосуточной госпитализации пациентов по экстренным показаниям, с соблюдением санитарно-противоэпидемиологического режима инфекционных больниц (отделений). К основным задачам отделения относятся госпитализация пациентов с заболеваниями дыхательных путей, вирусной и бактериальной этиологии, как острой, так и хронической бронхелегочной патологии, в том числе с аллергическими заболеваниями верхних дыхательных путей, бронхиальной астмой, атопическими дерматитами; оказание высококвалифицированной консультативной, диагностической, лечебной и профилактической помощи пациентам в условиях противоэпидемического режима, обеспечивающего защиту от случаев заносов и внутрибольничного инфицирования, недопущение распространения инфекционных заболеваний за пределами отделения; оказание медицинской помощи, необходимого обследования и комплексного лечения в соответствии со стандартами; участие в проведении лечебно-профилактических и организационно-методических мероприятий по снижению заболеваемости в больнице.
В соответствии с должностной инструкцией палатной (постовой) медицинской < > инфекционного отделения старшего возраста детской городской больницы, утвержденной главным врачом 10.02.2002, медицинская < > осуществляет уход и наблюдение за больными; своевременно и точно выполняет назначения лечащего врача; организует своевременное обследование больных в диагностических кабинетах, у врачей-консуальтантов; осуществляет активное наблюдение за состоянием больных в палатах, следит за физиологическими отправлениями, сном; немедленно сообщает лечащему врачу, а в его отсутствие дежурному врачу о внезапном ухудшении состояния больного ребенка; принимает и размещает в палате поступающих детей, проверяет качество санитарной обработки детей и < > по уходу; проверяет детей на педикулез и обработку ногтей раз в неделю, осмотр < > по уходу проводит 3 раза в неделю; осуществляет санитарно-гигиеническое обслуживание детей; измеряет температуру тела и наличие стула у больных; направляет или сопровождает больных по назначению врача на обследования, процедуры, контролирует их выполнение; обеспечивает санитарный порядок в палатах, своевременно обеспечивает больных всем необходимым для ухода и лечения; контролирует смену нательного и постельного белья не реже одного раза в неделю; контролирует выполнение больными и их родственниками распорядка дня в отделении; сдает дежурство по палатам у постели больных; руководит работой младшего медицинского персонала и контролирует выполнение ими правил внутреннего трудового распорядка и должностных обязанностей; при обнаружении, выявлении у больного признаков инфекционного заболевания немедленно сообщает об этом врачу, по его распоряжению немедленно изолирует больного и организует проведение заключительной дезинфекции помещения, где находился больной, проведение обследования контактных и наложение карантина; следит, чтобы больные получали питание, согласно назначенной диете, порционирует и доставляет пищу больным детям; следит за хранением передач больным; обучает < > санитарно-эпидемиологическому режиму в палате, в отделении, практическим навыкам ухода за ребенком; один раз в месяц производит взвешивание детей; расфасовывает лекарство для внутреннего применения по назначению врача индивидуально для каждого больного и только на свое дежурство, отвечает за правильную обработку инструментария для ухода за больными; следит, чтобы выданное больным лекарство было принято в ее присутствии; знакомит вновь поступающих детей старшего возраста с правилами внутреннего распорядка, режимом дня и правилами личной гигиены; получает у старшей медицинской < > необходимые для больных медикаменты и предметы ухода за больными детьми в размере суточного потребления; в часы отсутствия < >-хозяйки отвечает за сохранность инвентаря и полученного белья для больных, во время отсутствия процедурной медсестры отвечает за санитарное состояние процедурного кабинета; ведет необходимую учетную документацию; составляет порционные листы на питание; оказывает помощь другим медицинским < >, в случае производственной необходимости выполняет работу на том участке, где находит нужным администрация отделения.
Согласно должностной инструкции медицинской < > палатной педиатрического отделения с инфекционным режимом для детей старшего возраста МУЗ «Детская городская больница», утвержденной 09.01.2007, указанное лицо обязано: соблюдать правила внутреннего трудового распорядка больницы, требования лечебно-охранительного режима в отделении, требования санитарно-эпидемиологического режима в отделении, правил противопожарной охраны и техники безопасности, морально-правовые нормы профессионального общения; принимать смену, приходя за 10 минут до начала рабочего дня; осуществлять уход за пациентами в прикрепленных за ней палатах, активно наблюдать за состоянием здоровья пациентов; контролировать санитарную обработку пациентов, менять нательное и постельное белье пациенту не реже 1 раза в 7 дней; своевременно получать анализы из лабораторной и подклеивать их в истории болезней; своевременно и точно выполнять назначения лечащего врача; получать информированное согласие пациента или законного представителя на проведение любой манипуляции или процедуры; следить за физиологическими отправлениями, сном; осуществлять санитарно-гигиеническое обслуживание детей; проводить гигиеническую ванну по назначению врача или 1 раз в 7 дней; сообщать в вечерние и ночные часы дежурному врачу об ухудшении состояния больных; содержать в порядке свое рабочее место; прием и сдача смену с учетом передачи данных о состоянии тяжелых больных в палатах; сдавать дежурство по палатам у постели больного, осматривая закрепленные за нею палаты; принимать непосредственное участие в раздаче пищи пациентам и родителям, кормлении детей; кормить тяжелобольных пациентов; передавать по смене медикаменты, инструментарий и другое медицинское оборудование; знакомить вновь поступившего больного и родителей с правилами внутреннего распорядка и режима работы отделения; контролировать приносимые передачи для пациентов, соблюдение диеты, назначенной врачом; контролировать своевременное прохождение ФГ исследования родителей, находящихся по уходу, соблюдение ими правил внутреннего распорядка; контролировать санитарное состояние палат, с соблюдением графиков уборок и кварцевания, состояние электроосвещения, наличие жесткого и мягкого инвентаря, мед.оборудования и инструментария, медикаментов; расфасовывать лекарства для внутреннего применения по назначению врача индивидуально для каждого больного; следить, чтобы выданное больным лекарство было принято в ее присутствии; получать у старшей медицинской < > необходимые для больных медикаменты в размере суточной потребности; своевременно, четко и правильно вести медицинскую документацию; систематически работать над повышением личной квалификации; в обязательном порядке посещать научно-практические конференции, проводимые в больнице для среднего медицинского персонала; при необходимости транспортировать больного в другие ЛПУ, вызвать бригаду скорой помощи и подготовить больного к транспортировке; при выявлении больного с инфекционным заболеванием по распоряжению врача подать экстренное извещение; при выявлении инфекционного больного, до его выведения из отделения провести комплекс противоэпидемических мероприятий; соблюдать меры профилактики различных заболеваний, в том числе внутрибольничных инфекций; соблюдать правила работы в процедурном и ингаляционном кабинетах; составлять порционные листы на питание, принимать непосредственное участие в раздаче пищи пациентам и родителям, кормлении детей; раздача пищи производится согласно назначенной диеты, строго соблюдая нормы порционирования и эстетического вида блюд; владеть диагностическими и лечебными манипуляциями.
Из протокола проведения хронометража рабочего дня медицинской < > палатной (постовой) педиатрического соматического отделения (с режимом инфекционного для детей старшего возраста), утвержденного 24.09.2025, усматривается, что медицинская < > в течение рабочего дня осуществляет:
участие в производственном совещании в отделении – с 08.00 до 08.15 (15 минут или 1 % от целого рабочего дня);
передачу дежурства у постели больного, участие в обходе палат с врачом – с 08.15 до 10.30 (2 часа 15 минут или 9,4 % от рабочего дня);
основную деятельность (наблюдение за состояние пациентов, опрос больного и беседу с ним, раздачу лекарств и контроль за их приемом каждым пациентом, выполнение инъекций, манипуляций, процедур, забор материала для исследований, подготовку пациента к исследованиям, оказание экстренной медицинской помощи при необходимости, контроль за выполнением пациентами лечебно-охранительного режима) – в течение смены (11 часов 30 минут или 47,9 % от рабочего дня);
уход за пациентами (помощь в умывании, причесывании, чистке зубов, проведение гигиенических ванн пациентов, подстригание ногтей, организация питания больных, помощь в раздаче пищи пациентам, кормлении детей, смена постельного и нательного белья, кормление детей до года, госпитализированных без родителей, и тяжелобольных пациентов) – в течение смены (2 часа 30 минут или 10,4 % от рабочего дня);
прием и размещение в блоках вновь поступивших больных и их законных представителей, проверка качества санитарной обработки, ознакомление пациентов и их законных представителей с правилами внутреннего распорядка больницы, утвержденного режима в отделении – в течение смены (1 час 30 минут или 6,3 % от рабочего дня);
организация обследования больных в диагностических кабинетах больницы, у врачей-консультантов, сопровождение пациентов в диагностические кабинеты – в течение смены (0 часов 45 минут или 3,1 % от рабочего дня);
ведение документации (сестринские журналы, истории болезни, выборка из листов назначения, заполнение направлений, оформление заявок на консультации и др.) – в течение смены (1 час или 4,2 % от рабочего дня);
ввод данных о пациентах в информационную систему «Электронная медицинская карта» – в течение смены (1 час или 4,2 % от рабочего дня);
фасовку лекарственных препаратов для пациентов в соответствии с назначениями врача – в течение смены (0 часов 30 минут или 2,1 % от рабочего дня);
сбор, дезинфекцию и утилизацию медицинских отходов – в течение смены (0 часов 45 минут или 3,1 % от рабочего дня);
необходимое личное время – в течение смены (1 час 15 минут или 5,2 % от рабочего дня);
другую деятельность (контроль гигиенического состояния палат, осуществление контроля за работой уборщиков помещений и буфетчиц, подготовка рабочего места) – в течение смены (0 часов 45 минут или 3,1 % от рабочего дня).
ФИО1 обратилась 17.12.2024 в ОСФР по Вологодской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.
Согласно справке от марта 2025 года № б/н о результатах проверки льготного характера работы застрахованного лица при обращении за назначением пенсии главным специалистом-экспертом отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц и заблаговременной работы № проведена проверка данных выписки из ИЛС и документов в отношении ФИО1, по результатам которой установлено, что период работы истца в БУЗ ВО «Вологодская областная детская больница №» в качестве медицинской < > палатной с 01.01.2002 по 31.12.2024 не подтвержден.
Решением ОСФР по Вологодской области от 21.03.2025 № в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано ввиду отсутствия у нее требуемого специального стажа (не менее 10 лет) по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях.
По мнению органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на дату определения права, 09.01.2025, специальный стаж истца, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по вышеуказанному правовому основанию составил 4 года 2 месяца 7 дней, страховой стаж – 30 лет 10 месяцев 1 день, ИПК выработан. Право на досрочное пенсионное обеспечение определено с учетом Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №.
При определении права на пенсию в специальный стаж ФИО1 по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях засчитаны периоды работы: с 09.01.1995 по 14.05.1996, с 01.03.1999 по 31.12.2001 в должности медицинской < > палатной инфекционного отделения старшего возраста в Череповецкой городской больнице, позднее – БУЗ ВО «Вологодская областная детская больница №», в соответствии с по Списком № от 26.01.1991 № 10.
При этом отказано в зачете в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях периодов:
работы с 01.01.2002 по 01.03.2004, с 01.12.2005 по 01.01.2008, с 04.01.2008 по 04.10.2020, с 10.10.2020 по 25.08.2024, с 28.08.2024 по 16.12.2024 в должности палатной медицинской < > в педиатрическом отделении с режимом инфекционного для детей старшего возраста в Череповецкой городской больнице, позднее – БУЗ ВО «Вологодская областная детская больница №» в связи с тем, что согласно разделу XXIV Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуется средний медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных, в инфекционных отделениях, что не подтверждается документально и по данным персонифицированного учета, то есть на основании сведений, представленных работодателем;
с 15.05.1996 по 28.02.1999, с 02.03.2004 по 30.11.2005 – периоды отпусков по уходу за детьми (дети ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения), в соответствии с Правилами № от 11.07.2002 и по данным персонифицированного учета, согласно сведений, представленных работодателем.
Также отказано в зачете в страховой и специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях периодов с 05.10.2020 по 09.10.2020, с 26.08.2024 по 27.08.2024 – отпуска без сохранения заработной платы, в соответствии с Правилами № от 11.07.2002 и по данным персонифицированного учета, согласно сведений, представленных работодателем.
Решение принято на основании трудовой книжки серии АТ-VI №, выписки из лицевого счета застрахованного лица, уточняющей справки БУЗ ВО «Вологодская областная детская больница №» от 13.02.2024 №-к, акта проверки от 15.04.2022 №.
Не согласившись с вышеуказанным решением ОСФР по Вологодской области, ФИО1 обратилась с настоящим иском в суд.
Страхователем БУЗ ВО «Вологодская областная детская больница №» 13.11.2025 в ОСФР по Вологодской области представлены корректирующие формы индивидуальных сведений в отношении истца за спорные периоды работы (с 01.01.2002 по 01.03.2004, с 01.12.2005 по 30.11.2008, с 03.12.2008 по 31.12.2009) с указанием сведений об особых условиях труда по Списку №, автоматически принятые к учету.
Указанное обстоятельство подтверждается представленными в материалы дела формой ОДВ-1 «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета» от 12.11.2025, а также выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) по состоянию на 09.12.2025.
Проверяя законность и обоснованность принятого органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, решения, суд исходит из следующего.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Законом о страховых пенсиях, вступившим в силу с 01.01.2015.
Согласно части 1 статьи 2 Закона о страховых пенсиях законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ), Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете), других федеральных законов.
Частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ, при соблюдении ими условий, предусмотренных Законом о страховых пенсиях, к числу которых относятся возраст (часть 1 статьи 8), страховой стаж (часть 2 статьи 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8).
Согласно пункту 2 статьи 3 Закона о страховых пенсиях страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В силу положений части 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены в статье 30 Закона о страховых пенсиях.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 указанного Закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 рассматриваемого Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Подпунктами «а» и «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства Российской Федерации №) установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № (далее – Список № года), список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №, – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
В разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № года поименованы работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах, в том числе средний медицинский персонал (позиция 2260000а).
Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 17.09.1993 № утверждено Положение об инфекционной больнице (отделении), в соответствии к которым инфекционная больница (отделение) является специализированным лечебно-профилактическим учреждением, обеспечивающим госпитализацию, консультативно-диагностическую и лечебно-профилактическую помощь инфекционным больным.
Инфекционное отделение общей больницы организует свою работу в соответствии с названным Положением, за исключением пункта 7, входит в состав общей больницы и подчиняется главному врачу больницы.
Основными задачами инфекционного отделения являются: оказание высококвалифицированной консультативно-диагностической и лечебно-профилактической помощи; организация ухода за инфекционными больными в условиях противоэпидемиологического режима, обеспечивающего защиту от случаев внутрибольничного инфицирования и недопущение распространения инфекционных заболеваний за пределами отделения.
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации № определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № (далее – Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено рассматриваемыми Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Из пункта 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» следует, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
В письме Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.08.1993 № «О порядке применения раздела XXIV Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и пункте 1 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26.04.1993 №-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» разъяснено, что под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.
В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).
В названном письме Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.08.1993 № к видам деятельности среднего медицинского персонала, относящимся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка №, отнесены: прием больных в учреждение, отделение; организация питания больных; контроль за лечебно-охранительным режимом; замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской < > (палатные, процедурные, перевязочные и др. медицинские < >); производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования; участие в проведении обезболивания и оказания анастезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным; проведение занятий по лечебной физкультуре; осуществление различных видов массажа; лечение больных в объеме терапевтической стоматологической помощи, санации полости рта; обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов.
Также в вышепоименованных письме Министерства здравоохранения Российской Федерации и Указании Министерства социальной защиты населения Российской Федерации приведен примерный перечень должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка №, среди которых указаны должности старшая медицинская < >; палатная медицинская < >; процедурная медицинская < >; медицинская < > по физиотерапии; медицинская < > по массажу; инструктор по лечебной физкультуре; медицинская < > по функциональной диагностике; медицинская < > (фельдшер) приемного отделения; операционная медицинская < >; участковая медицинская < > диспансера; медицинская перевязочная < >; медицинская < > отделения реанимации и интенсивной терапии. При этом указано, что окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых имеют право на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников.
Из изложенного следует, что к должностям среднего медицинского персонала, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в связи с работой с тяжелыми условиями труда), относится, в том числе, должность палатной медицинской < >, непосредственно обслуживающей больных в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени) в инфекционных отделениях.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В силу положений частей 1, 2 и 5 статьи 14 Закона о страховых пенсиях, а также разъяснений, содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», необходимо различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом об индивидуальном (персонифицированном) учете и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Закона о страховых пенсиях).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Закона о страховых пенсиях подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 №н (далее – Порядок).
Пунктом 3 Порядка установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом об индивидуальном (персонифицированном) учете – документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом об индивидуальном (персонифицированном) учете и после такой регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Согласно пунктам 4, 12 и 13 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета. Характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждаются.
Периоды работы, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (действовавшего до 01.01.2017), статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации (действующей с 01.01.2017).
Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, – за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. При этом органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, предоставлено право проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21, часть 1 статьи 28 Закона о страховых пенсиях).
Суд, проанализировав положения вышеуказанных нормативных правовых актов, регулирующих спорные отношения, установленные по делу фактические обстоятельства, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующему.
Приказом Министерства здравоохранения и социальной защиты населения Российской Федерации от 16.04.2012 №н утвержден Порядок оказания педиатрической помощи, который распространяется на медицинские организации независимо от их организационно-правовой формы.
Медицинская педиатрическая помощь оказывается в виде первичной медико-санитарной помощи; скорой, в том числе специализированной, медицинской помощи; специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи.
Медицинская педиатрическая помощь может оказываться в следующих условиях: вне медицинской организации (по месту вызова бригады скорой медицинской помощи, а также в транспортном средстве при медицинской эвакуации); амбулаторно (в условиях, не предусматривающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение), в том числе на дому при вызове медицинского работника; в дневном стационаре (в условиях, предусматривающих медицинское наблюдение и лечение в дневное время, но требующих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения); стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение).
Первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара.
В рамках скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи медицинская педиатрическая помощь при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства, оказывается детям фельдшерскими выездными бригадами скорой медицинской помощи, врачебными выездными бригадами скорой медицинской помощи. При оказании скорой медицинской помощи в случае необходимости осуществляется медицинская эвакуация, которая включает в себя санитарно-авиационную и санитарную эвакуацию. Бригада скорой медицинской помощи доставляет детей с детскими болезнями, осложнившимися угрожающими жизни состояниями, в медицинские организации, имеющие в своей структуре отделение анестезиологии-реанимации или блок (палату) реанимации и интенсивной терапии и обеспечивающие круглосуточное медицинское наблюдение и лечение детей.
При наличии медицинских показаний после устранения угрожающих жизни состояний ребенок переводится в педиатрическое отделение (койки), а при его отсутствии – в терапевтическое отделение медицинской организации для оказания ребенку медицинской помощи.
Как отмечено выше, в силу приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 17.09.1993 № основными задачами инфекционного отделения являются оказание высококвалифицированной консультативно-диагностической и лечебно-профилактической помощи; организация ухода за инфекционными больными в условиях противоэпидемиологического режима, обеспечивающего защиту от случаев внутрибольничного инфицирования и недопущение распространения инфекционных заболеваний за пределами отделения.
Таким образом, педиатрическое отделение и инфекционное отделение являются самостоятельными структурными подразделениями, создаваемыми медицинскими организациями в целях оказания медицинской помощи пациентам, в том числе в условиях стационара., имеющими самостоятельные цели и задачи
Между тем право на досрочное установление пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях имеют работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах, в том числе средний медицинский персонал.
Работники, в том числе средний медицинский персонал, обслуживающие больных в педиатрических отделениях (независимо от уклона их деятельности), подобным правом не наделены.
Как следует из материалов дела, инфекционное отделение муниципального учреждения здравоохранения «Детская городская больница» с 01.01.2002 исключено из структуры учреждения, вместо него предусмотрено педиатрическое (впоследствии – соматическое) отделение с режимом инфекционного для детей старшего возраста. С указанного времени ФИО1 работала в должности палатной медицинской < > в этом отведении.
Согласно положению об отделении, утвержденному главным врачом больницы 09.12.2008, основной целью его работы является обеспечение круглосуточной госпитализации пациентов с заболеваниями дыхательных путей, вирусной и бактериальной этиологии, как острой, так и хронической бронхелегочной патологии, в том числе с аллергическими заболеваниями верхних дыхательных путей, бронхиальной астмой, атопическими дерматитами по экстренным показаниям, с соблюдением санитарно-противоэпидемиологического режима инфекционных больниц (отделений).
Приведенные обстоятельства свидетельствует о том, что должность, замещаемая ФИО1 в спорные периоды работы, не относилась к числу должностей, профессий, специальностей, предусмотренных позицией 2260000а раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № года.
Кроме того, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня – не менее 80 процентов рабочего времени.
Однако представленный в материалы дела протокол проведения хронометража рабочего дня медицинской < > палатной (постовой) педиатрического соматического отделения (с режимом инфекционного для детей старшего возраста), утвержденного 24.09.2025, выполнение ФИО1 работ по непосредственному обслуживанию инфекционных больных в должности медицинской < > палатной в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени) не подтверждает, поскольку согласно отраженным в нем сведениям занятость с непосредственным обслуживанием инфекционных больных (передача дежурства у постели больного, участие в обходе палат с врачом, основная деятельность, уход за пациентами, прием и размещение в блоках вновь поступивших больных и их законных представителей, проверка качества санитарной обработки, ознакомление пациентов и их законных представителей с правилами внутреннего распорядка больницы, утвержденным режима в отделении, организация обследования больных в диагностических кабинетах больницы, у врачей-консультантов, сопровождение пациентов в диагностические кабинеты) составляет 78,1 процента рабочего дня.
Изучением карты аттестации рабочего места № медицинской < > палатной педиатрического с режимом инфекционного отделения для детей старшего возраста Муниципального учреждения здравоохранения «Детская городская больница», проведенной в 2005 году, карты № специальной оценки условий труда медицинской < > палатной педиатрического соматического отделения (с режимом инфекционного отделения для детей старшего возраста) БУЗ ВО «Вологодская областная детская больница №», проведенной в 2017 году, следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии у лиц, замещающих названные должности, отсутствует.
Картой аттестации рабочего места по условиям труда № медицинской < > палатной педиатрического с режимом инфекционного отделения для детей старшего возраста Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Детская городская больница», проведенной в 2012 году, право на досрочное назначение страховой пенсии указанным лицам предусмотрено. Однако сведений, на основании которых сделан соответствующий вывод, в том числе о продолжительности непосредственного обслуживания медицинской < > палатной инфекционных больных в течение рабочего дня, данный документ не содержит.
Вопреки доводам истца и позиции работодателя подтверждение полной занятости истца в непосредственном облуживании инфекционных больных в должности медицинской < > палатной педиатрического отделения с режимом инфекционного отделения для детей старшего возраста в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени) в материалы дела не представлено.
Как отмечено выше, ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 07.02.2000, в связи с чем, после такой регистрации периоды работы истца подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а до такой регистрации – документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Из уточняющей справки БУЗ ВО «Вологодская областная детская больница № 2» от 22.09.2025 №-к следует, что ФИО1 полный рабочий день на полную ставку работала в БУЗ ВО «Вологодская областная детская больница №» с 01.01.2002 по 30.09.2010 в должности медицинской < > палатной педиатрического соматического отделения (с режимом инфекционного для детей старшего возраста) (за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы с 01.12.2008 по 02.12.2008, отпусков по уходу за ребенком до 1,5 лет и до 3-х лет с 02.03.2004 по 17.06.2005, с 18.06.2005 по 30.11.2005), что дает ей право на досрочное назначение трудовой деятельности по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, позицией 2260000а раздела XXIV Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №. Справка выдана на основании книг приказов по личному составу, лицевых счетов, штатных расписаний, тарификационных списков, табелей учета рабочего времени.
Суд не принимает указанную справку в качестве доказательства по настоящему делу, поскольку она не содержат ссылки на документы, на основании которых работодателем ФИО1 сделан вывод о занятости истца в непосредственном обслуживании инфекционных больных в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что оснований для включения спорных периодов работы ФИО1 в ее специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, а равно назначения досрочной страховой пенсии по старости по данному правовому основанию не имеется.
Предоставление работодателем в ходе рассмотрения дела корректирующих сведений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1 за спорные периоды работы с указанием кода льготной работы по Списку № безусловным основанием для включения данных периодов в специальный стаж истца не является, поскольку не опровергает вышеуказанные выводы суда.
Ввиду изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области, Бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Вологодская областная детская больница № 2» о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии, возложении обязанностей оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья < > Е.В. Опаричева
Мотивированное решение суда составлено 25.12.2025.