Дело №
УИД: 50RS0052-01-2025-006787-29
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 сентября 2025 года г. Щелково
Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Разумовской Н.Г,
при секретаре судебного заседания Белокуновой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО14, ФИО2 ФИО15 к администрации г.о. Щелково о признании права пользования жилым помещением, на условиях договора социального найма, признании права собственности в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истцы, утонив исковые требования, обратилась в суд с данным иском к ответчику, указав в его обоснование, что истцы обратились в Администрацию г.о. Щелково с заявлением о заключении договора социального найма занимаемой ими квартиры, расположенной по адресу: <адрес> 13.07.2023г. в заявлении о заключении договора социального найма было отказано, в связи с тем, что Администрация г.о. Щелково не является собственником, а также управомоченным лицом собственника указанного жилого помещения, в результате чего не имеется законных оснований для заключения договора социального найма. 07.12.2023 г. истцы обратились в Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерациис заявлением о приватизации занимаемой ими квартиры. 22.12.2023г. филиалом «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» в заявлении о приватизации было отказано, в связи с проведением мероприятий по регистрации права собственности Российской Федерации и права оперативного управления в отношении испрашиваемого объекта недвижимости. 12.07.2024г. истцы повторно обратились в адрес ФГАУ «Росжилкомплекс» с заявлением о заключении договора социального найма в отношении данной квартиры. 07.08.2024г. филиалом «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» в заявлении о заключении договора социального найма было отказано. После получения указанного ответа, истцы обратились в Щелковский городской суд к филиалу «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» с исковыми требованиями об обязании заключить договор социального найма жилого помещения. В ходе рассмотрения данного дела судом, от ФГАУ «Росжилкомплекс» поступило возражение, согласно которого спорное жилое помещение не находится в оперативном управлении ФГАУ «Росжилкомплекс». 04.12.2024г. исковое заявление по делу № 2-9094/2024 оставлено без рассмотрения. Согласно ответа от 24.12.2024г. № 141/1/12716нс, поступившего из ФГКУ «Центральное территориальное Управление имущественных отношений» МО РФ: - согласно данным ЕГРН сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Согласно ответа от 06.02.2025г. № 194/дн-00089/954, поступившего из Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом МО РФ: согласно сведениям Департамента, жилое помещение по адресу: <адрес> в реестре недвижимого имущества ВС РФ не значится. Согласно ответа от 25.12.2024г. № 824, поступившего из ООО «ЕДС-Щелково»: по данным ООО «МосОблЕИРЦ» указанное жилое помещение является муниципальной собственностью.Согласно ответа от 27.12.2024г. № 158-06исх-2669-2024, поступившего из МФЦ г.о. Щелково: информацией о включении квартиры, расположенной по адресу: <...> в перечень специализированного жилищного фонда МАУ ГОЩ «МФЦ городского округа Щелково» не располагает. Согласно ответа от 24.01.2025г. № 158ИСК-976, поступившего из Администрации городского округа Щелково: жилое помещение в муниципальную собственность городского округа Щелково не передавалось, в реестре Муниципального имущества городского округа Щелково не значится. Сведения о собственнике вышеуказанной квартиры в Администрации городского округа Щелково отсутствуют. Недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес> в котором с момента рождения по настоящее время зарегистрированы и проживают истцы, было предоставлено близким родственникам истцов по договору социального найма на основании ордера № 15598 от 26.11.1974 г. на занятие жилого помещения. Ордер был выдан ФИО16 (на тот момент являющемуся военнослужащим МО СССР, умер 25.01.1980 г.) и членам его семьи: ФИО17 – жена, ФИО18 – дочь. В данном жилом помещении истцы проживают с момента рождения и были вселены в качестве близких родственников: ФИО19, являющейся матерью истца2 ФИО20 после перемены фамилии – ФИО21 умерла 26.04.2023 г.), и ФИО22 (в девичестве ФИО23 умерла 16.06.2023 г.), являющейся матерью истца1. После достижения возраста, влекущего обязанность зарегистрироваться в жилом помещении, истцами была произведена соответствующая регистрация по месту постоянного жительства, что подтверждается выпиской из домовой книги. В данной квартире истцы за счет собственных средств производят текущий и косметический ремонт, следят за надлежащим состоянием жилого помещения, своевременно оплачивают ЖКУ, планируя и в дальнейшем осуществлять свои жилищные права, пользуясь и владея данным недвижимым имуществом. В настоящий момент, после скоропостижной кончины близких родственников, которым первоначально было предоставлено право проживания в данном жилом помещении и включенных в ордер на вселение, перед истцами встала необходимость реализации и надлежащего оформления собственных жилищных прав на данный объект недвижимости.
Истцы с учетом уточнений просят суд признать за ФИО2 ФИО24 и ФИО1 ФИО25 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на правах социального найма, а также признать право собственности в равных долях в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 58,3 кв.м., кадастровый номер № за ФИО2 ФИО26 и ФИО1 ФИО27.
В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель требования с учетом уточнений поддержали, просили удовлетворить.
Истец ФИО2 в суд не явился, извещен.
Представитель ответчика по доверенности, оставила рассмотрение данного спора на усмотрение суда.
Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.
Частями 1, 2, 5 статьи 1 ЖК РФ установлено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения, в том числе, органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, на недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты.
Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании ЖК РФ, другого федерального закона.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" Согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Поскольку спорные правоотношения возникли, и истцы были вселены в жилое помещение до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, но носят длящийся характер, по основаниям ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к спорным правоотношениям подлежат применению, в том числе, нормы Жилищного кодекса РСФСР.
В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство (ч. 2). Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи (ч. 3).
В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи (ч. 1). Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением (ч. 2).
Аналогичные положения содержатся в ст. ст. 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи, ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя по договору социального найма в судебном порядке. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Равным образом, в порядке разъяснений, содержащихся в п.25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует: Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:
а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;
б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
По смыслу указанных норм закона приобретение права пользования жилым помещением наравне с нанимателем обусловлено вселением гражданина в жилое помещение на правах члена семьи.
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно п. 2 ст. 672 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.
По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи.
В силу ч. 2 ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.
Согласно ч. 1 ст. 70 ЖК РФ на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
В силу п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченным органом местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установленного срока его действия.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 и ФИО2 обратились в Администрацию г.о. Щелково с заявлением о заключении договора социального найма занимаемой ими квартиры, расположенной по адресу: <адрес>
13.07.2023г. в заявлении о заключении договора социального найма было отказано, в связи с тем, что Администрация г.о. Щелково не является собственником, а также управомоченным лицом собственника указанного жилого помещения, в результате чего не имеется законных оснований для заключения договора социального найма.
07.12.2023 г. истцы обратились в Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГАУ «Росжилкомплекс») с заявлением о приватизации занимаемой ими квартиры.
22.12.2023г. филиалом «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» в заявлении о приватизации было отказано, в связи с проведением мероприятий по регистрации права собственности Российской Федерации и права оперативного управления в отношении испрашиваемого объекта недвижимости.
12.07.2024г. истцы повторно обратились в адрес ФГАУ «Росжилкомплекс» с заявлением о заключении договора социального найма в отношении данной квартиры.
07.08.2024г. филиалом «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» в заявлении о заключении договора социального найма было отказано по следующим основаниям:
- ордер № от 26.11.1974г. на занятие жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, был выдан ФИО28 и членам его семьи ФИО29 – жена, ФИО30 – дочь.
Согласно ответа от 24.12.2024г. № 141/1/12716нс, поступившего из ФГКУ «Центральное территориальное Управление имущественных отношений» МО РФ:
- согласно данным ЕГРН сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.
Согласно ответа от 06.02.2025г. № 194/дн-00089/954, поступившего из Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом МО РФ:
- согласно сведениям Департамента, жилое помещение по адресу: <адрес> в реестре недвижимого имущества ВС РФ не значится.
Согласно ответа от 25.12.2024г. № 824, поступившего из ООО «ЕДС-Щелково»:
- по данным ООО «МосОблЕИРЦ» указанное жилое помещение является муниципальной собственностью.
Согласно ответа от 27.12.2024г. № 158-06исх-2669-2024, поступившего из МФЦ г.о. Щелково:
- информацией о включении квартиры, расположенной по адресу: <адрес> в перечень специализированного жилищного фонда МАУ ГОЩ «МФЦ городского округа Щелково» не располагает.
Согласно ответа от 24.01.2025г. № 158ИСК-976, поступившего из Администрации городского округа Щелково:
- жилое помещение в муниципальную собственность городского округа Щелково не передавалось, в реестре Муниципального имущества городского округа Щелково не значится. Сведения о собственнике вышеуказанной квартиры в Администрации городского округа Щелково отсутствуют.
Таким образом судом установлено, что недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес> в котором с момента рождения по настоящее время зарегистрированы и проживают истцы, было предоставлено близким родственникам истцов по договору социального найма на основании ордера № 15598 от 26.11.1974 г. на занятие жилого помещения.
Ордер был выдан ФИО31 (на тот момент являющемуся военнослужащим МО СССР, умер 25.01.1980 г.) и членам его семьи: ФИО32 – жена, ФИО33 – дочь.
В данном жилом помещении истцы проживают с момента рождения и были вселены в качестве близких родственников: ФИО34, являющейся матерью истца ФИО1, и ФИО35, являющейся матерью истца ФИО2.
ФИО2 и ФИО1 с момента рождения постоянно проживают и зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> Квартира была предоставлена близким родственникам истцов по договору социального найма на основании ордера № 15598 от 26.11.1974 г. на занятие жилого помещения. Ордер был выдан дедушке истцов ФИО36 и членам его семьи: ФИО37 – жена, ФИО38 – дочь. Истцы были вселены в качестве близких родственников: ФИО39 являющейся матерью истца ФИО2 и ФИО40, являющейся матерью истца ФИО1.
С момента заселения в квартиру и по настоящее время ФИО2 и ФИО1 проживают в данной квартире, производят коммунальные платежи, по не зависящим от них обстоятельствам не могут реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, ранее в приватизации не участвовали, доказательств обратного суду не представлено..
Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства,, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 ФИО41, ФИО2 ФИО42 – удовлетворить.
Признать за ФИО2 ФИО43 и ФИО1 ФИО44 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на правах социального найма.
Признать право собственности в равных долях (по 1\2 доле за каждым) в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 58,3 кв.м., кадастровый номер № за ФИО2 ФИО45 и ФИО1 ФИО46.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Щёлковский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.
Председательствующий судья Н.Г. Разумовская
Мотивированное решение изготовлено 06 октября 2025 года