Дело № 2-658/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Череповец 5 ноября 2025 года

Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи Творилова В.И.,

при секретаре Подуловой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в интересах ФИО2 по доверенности к администрации Череповецкого муниципального района, Управлению Росреестра по Вологодской области об отмене решения о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером <№>, признании права собственности на данный земельный участок и обязании зарегистрировать право собственности на земельный участок, признании незаконным и отмене регистрации земельного участка с кадастровым номером <№> в установленных границах,

установил:

ФИО1 в интересах ФИО2 по доверенности обратился в суд с исковым заявлением к администрации Череповецкого муниципального района об отмене решения Росреестра о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером <№>. В соответствии со статьей 234 ГК РФ признать за истцом право собственности на указанный земельный участок. Признать незаконной и отменить регистрацию в Росреестре земельного участка с кадастровым номером <№> в установленных границах.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил исковые требования, просил признать незаконно принятым и подлежащим отмене решение Росреестра №<№> от <дата> о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером <№>, отменить указанное решение, признать право собственности на данный земельный участок за ФИО2, обязать Росреестр зарегистрировать это право в государственном реестре недвижимости (ЕГРН). Признать незаконной и отменить регистрацию в Росреестре земельного участка с кадастровым номером <№> в установленных границах.

Исковые требования мотивированы тем, что дом и приусадебный участок к дому в размере 0,36 га в <данные изъяты> достался истцу от родителей после их смерти. По инициативе истца приусадебный участок был поделен на два земельных участка: площадью 0,24 га с кадастровым номером <№> и площадью 0,1057 га с кадастровым номером <№>. Оба земельных участка были сформированы в границах принадлежащего ему приусадебного участка. Земельный участок с кадастровым номером <№> был оформлен надлежащим образом. Земельный участок с кадастровым номером <№> не был оформлен надлежащим образом. Истец не имеет каких-либо документов, подтверждающих его право собственности. С <дата> года, после смерти родителей, истец добросовестно и открыто использует указанные земельные участки в личных целях для ведения личного подсобного хозяйства. За земельный участок с кадастровым номером <№> земельный налог уплачивает с <дата> года. Снятие земельного участка с кадастрового учета лишает истца прав на дальнейшее использование земельного участка.

В <дата> году истец обнаружил, что собственник смежного земельного участка с кадастровым номером <№> начал проводить подготовительные работы по установке забора на принадлежащем ему участке, отгораживая часть земельного участка, принадлежащего истцу. Земельный участок с кадастровым номером <№> сформирован так, что в него была включена часть земельного участка с кадастровым номером <№>, на который у истца имеется свидетельство о праве собственности от <дата>, то есть часть принадлежащего истцу земельного участка незаконно была передана в пользование другому собственнику.

Протокольным определением суда от 10.07.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена арендатор земельного участка с кадастровым номером <№> ФИО4

Протокольным определением суда от 06.08.2025 Управление Росреестра по Вологодской области было привлечено к участию в дела в качестве соответчика.

В судебное заседание истец ФИО2 не прибыл, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал, указав, что его доверителю ФИО2 по наследству от родителей достался дом и земельный участок. В границах данного земельного участка было сформировано 2 участка. Жилой дом, принадлежащий истцу на праве собственности, находится в границах земельного участка с кадастровым номером <№>, в связи с чем право собственности на данный земельный участок принадлежит истца в силу приобретательной давности. Кроме того, с <дата> года истец, как собственник, получает налоговые уведомления об оплате земельного налога по вышеуказанному земельному участку и добросовестно оплачивает налоги. Действия ответчиков о снятии земельного участка с кадастрового учета являются незаконными.

Отсутствие документов на земельный участок указывает на ненадлежащее оформление, хранение и учет документов ответчиком.

Поскольку идет наложение части площади земельного участка с кадастровым номером <№> на земельный участок истца, просит признать регистрацию данного участка в установленных границах незаконной и отменить.

Представитель администрации Череповецкого муниципального района в судебное заседание не прибыл, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Вологодской области по доверенности ФИО5 исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, указав, что земельный участок с кадастровым номером <№> был учтен до <дата> без объектов недвижимости. На основании письма администрации Череповецкого муниципального района в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок он был снят с государственного кадастрового в соответствии с нормами законодательства. Решения Управления №<№> от <дата> о снятии земельного участка с кадастровым номером <№> с кадастрового учета в письменном виде не изготавливалось, проведена корректировка сведений ЕГРН.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4 в судебное заседание не прибыла, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. Направила в суд отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что с исковыми требованиями не согласна.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 33.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие - в порядке административного судопроизводства, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

В данном случае требования истца к Управлению Росреестра по Вологодской области об оспаривании действий по снятию с регистрационного учета земельного участка подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства, а требования о признании права собственности на земельный участок - в порядке гражданского судопроизводства. Данные требования связаны между собой, ввиду чего настоящее дело рассмотрено и разрешено в порядке гражданского судопроизводства.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации) Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Закона о регистрации, государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В силу ч. 4 ст. 1 Закона о регистрации, государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (ч. 5 ст. 1 Закона о регистрации).

Часть 6 ст.1 Закона о регистрации предусмотрено, что государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В силу ч. 2 ст. 7 Закона о регистрации Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество (ЕГРН) состоит в том числе из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости) и реестра прав, ограничений прав и обременении недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость).

В соответствии с ч.1 ст. 28 Закона о регистрации государственный кадастровый учет, государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Форма выписки, состав сведений, включаемых в нее, а также требования к ее формату в электронной форме определяются в соответствии со статьей 62 настоящего Федерального закона.

Согласно п.3 ст. 70 данного закона орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до <дата>, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с п.п. 3 п. 214 Приказа Росреестра от 01.06.2021 №П/0241 «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки», действовавшего на момент вынесения оспариваемого решения, в отношении земельных участков, государственный кадастровый учет которых осуществлен до <дата>, при отсутствии в кадастре недвижимости информации о правах на такой земельный участок или в реестре прав на недвижимость записи о праве (ограничении права) на такой земельный участок осуществляется одно из следующих действий:

при отсутствии в ЕГРН сведений о земельных участках, из которых образован земельный участок, государственный кадастровый учет которого осуществлен до <дата>, отсутствии сведений о правах (ограничениях прав) на такой земельный участок, отсутствии сведений о наличии на земельном участке объектов недвижимости в орган государственной власти, орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, в том числе до разграничения права собственности на землю, направляется в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрос о наличии правоустанавливающих документов в отношении такого земельного участка и оснований для разграничения права собственности на такой земельный участок. В случае поступления в орган регистрации прав уведомления об отсутствии оснований для разграничения права собственности на такой земельный участок и (или) правоустанавливающих документов, выданных иным лицам, либо непоступления в орган регистрации прав указанного уведомления в течение трех месяцев со дня направления запроса записи о земельном участке присваивается статус «архивная».

Из представленной в материалы дела выписки из ЕГРН от <дата> усматривается, что земельный участок с кадастровым номером <№> площадью 1057 кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты>, снят с кадастрового учета <дата>. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения, необходимые для заполнения разделов: 2 – сведения о зарегистрированных правах; 3- описание местоположения земельного участка; 4 – сведения о частях земельного участка, отсутствуют (л.д. 29-30).

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <№> площадью 2700 +/-18 кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты>, принадлежит ФИО3, дата регистрации <дата>.

В выписке указано, что в пределах земельного участка находится объект недвижимости с кадастровым номером <№>(л.д. 31-38).

Согласно выписке из ЕГРН жилой дом с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <данные изъяты>, год постройки <дата>, принадлежит на праве собственности ФИО2 на основании дубликата договора дарения от <дата>. Дата государственной регистрации <дата> (л.д. 92-95).

В соответствии с выпиской из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <№> площадью 2000 +/-31 кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты>, принадлежит на основании договора аренды ФИО4 (л.д. 39-42).

Из письма администрации Череповецкого муниципального района от <дата> в адрес начальника межмуниципального отдела по г. Череповцу и Череповецкому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области В. следует, что администрации Череповецкого муниципального района в соответствии с п. 3 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также в целях исполнения дорожной карты реализации на территории Вологодской области мероприятий по проекту «Наполнение Единого государственного реестра недвижимости необходимыми сведениями» просит снять с кадастрового учета земельные участки, в том числе и с кадастровым номером <№>. Границы земельных участков не установлены в соответствии с требованиями законодательства, фактическое местоположение неизвестно. В отношении указанного участка отсутствуют правоустанавливающие документы, а также отсутствуют основания для разграничения прав собственности (л.д. 124).

Истцом представлено свидетельство о праве собственности на землю №<№> от <дата>, согласно которому ФИО2, <данные изъяты>, на основании свидетельства о праве на наследство от <дата> для личного подсобного хозяйства предоставлен земельный участок площадью 0,24 га. Согласно схеме данного участка, он имеет прямоугольную форму (л.д. 22).

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от <дата> ФИО2 является наследником имущества М., умершей <дата>. Наследственное имущество состоит из земельного участка площадью 0,24 га, находящегося в <данные изъяты> (л.д. 112).

Из дубликата договора дарения от <дата> следует, что М. подарила ФИО2 принадлежащее ей на праве собственности домовладение, состоящее из дома и двора, находящиеся в <данные изъяты> и расположено на участке земли мерою 100 кв. м. (л.д. 113).

Согласно справке администрации сельского поселения <данные изъяты> №<№> от <дата> копии документов о предоставлении ФИО2 и М. земельных участков в <данные изъяты> с отсутствуют.

Земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <данные изъяты>, снят с кадастрового учета в связи с отсутствием правоустанавливающих документов в архивах и администрации сельского поселения <данные изъяты> (л.д. 43).

Из справки администрации сельского поселения <данные изъяты> №ХХ от <дата> следует, что ФИО2 имеет в <данные изъяты> в собственности два земельных участка: площадью 2400 кв.м., кадастровый номер <№> и 1057 кв. м, кадастровый номер <№>.

Собственность земельного участка с кадастровым номером <№> подтверждена свидетельством о праве собственности на землю №<№> от <дата>.

Земельный участок с кадастровым номером <№> снят с кадастрового учета в связи с отсутствием правоустанавливающих документов в архивах и администрации сельского поселения <данные изъяты> (л.д. 43 обратная сторона).

Согласно ответу на судебный запрос администрации Череповецкого муниципального района от <дата> следует, что в частично сохранившихся постановлениях и распоряжениях администрации <данные изъяты> сельсовета за <дата>-<дата> годы (кроме постановления от <дата> №Х, распоряжение №ХХХ), а также частично сохранившихся постановлениях и распоряжениях объединенной <данные изъяты> сельской администрации за <дата>-<дата> годы сведений о выделении земельных участков в <данные изъяты> М., ФИО2 не обнаружено (л.д. 45).

Из архивной выписки администрации Череповецкого муниципального района следует, что постановлением №Х администрации <данные изъяты> сельского Совета от <дата> принято решение передать в собственность М. 0,24 га в <данные изъяты> (л.д. 46).

Согласно распоряжению администрации <данные изъяты> сельсовета <№> постановлено выделить ФИО2 земельный участок площадью 0,24 га в <данные изъяты> на основании свидетельства о праве на наследство от <дата> после смерти матери М.(л.д. 48).

Из ответа Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области от <дата> следует, что согласно сведениями Управления Росреестра по Вологодской области, представленным в порядке статьи 85 НК РФ, ФИО2 с <дата> является правообладателем земельного участка с кадастровым номером <№>. <дата> объект недвижимости снят с кадастрового учета. Налоговым органом производились исчисления земельного налога в отношении ФИО2 за <дата>-<дата> годы. Земельный налог в исчисленных суммах полностью внесен в бюджет (л.д. 49). Из ответа Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области от <дата> следует, что в рамках рассмотрения обращения ФИО1, действующего по доверенности в интересах ФИО2, налоговым органом <дата> направлен запрос в Управление Росреестра по Вологодской области. Согласно ответу от <дата> установлено следующее. Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <№> снят с государственного кадастрового учета <дата>. Таким образом, ФИО2 не являлся и не является правообладателем вышеуказанного земельного участка, в связи с чем, налоговым органом сведения по земельному участку актуализированы, объект недвижимости аннулирован и ФИО2 произведен перерасчет земельного налога (л.д. 105).

Согласно архивной справке муниципального казенного архивного учреждения «Череповецкий центр хранения документации» от <дата> в архивном фонде <данные изъяты> сельсовета Череповецкого района в похозяйственных книгах <данные изъяты> значится: за <дата>-<дата> годы М., <дата> года рождения, глава; М., <дата> года рождения, жена, М., <дата> года рождения, дочь. В графе постройки указан жилой дом. В графе земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства, сведения отсутствуют.

За <дата>-<дата> годы указаны М., глава; М., Жена; М., дочь; М., дочь, М., сын, Ш., внучка. В графе земля за <дата>-<дата> годы стоит прочерк. На <дата> указано 0,15 га.

За <дата>-<дата> годы указаны Ш.,<дата> года рождения, глава, умерла; М., М., дочь; Ш., внучка. В графе земля за все годы указано 0,36 га, в том числе под постройками 0,02 га.

За <данные изъяты> годы указана только М., глава и в графе земля за все годы указано 0,36 га, в том числе под постройками 0,01 га. С <дата> года указан год постройки дома – <дата>.

За <данные изъяты>годы указана М., глава, в графе земля за все годы указано 0,15 га, в том числе под постройками 0,01 га (л.д. 115-120).

Согласно межевому плану земельного участка с кадастровым номером <№> местоположение границ уточняемого земельного участка определены на основании сведений о фактическом расположении границ земельного участка, существующих более 15 лет. (л.д. 163-174).

В силу положений части 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, стороной истца не представлено доказательств, подтверждающих факт владения ФИО2 на праве собственности земельным участком с кадастровым номером <№>, площадью 1057 кв. м.

Решение Управления Росреестра по Вологодской области №<№> от <дата> о снятии земельного участка с кадастровым номером <№> с кадастрового учета суд считает законным и обоснованным.

Регистрации земельного участка с кадастровым номером <№> в установленных границах произведена в соответствии с действующим законодательством, нарушений прав истца не усматривается.

При таких обстоятельствах, исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

в удовлетворении исковых требований ФИО1 в интересах ФИО2 по доверенности к администрации Череповецкого муниципального района, Управлению Росреестра по Вологодской области об отмене решения о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером <№>, признании права собственности на данный земельный участок и обязании зарегистрировать право собственности на земельный участок, признании незаконным и отмене регистрации земельного участка с кадастровым номером <№> в установленных границах – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14.11.2025.

Судья В.И.Творилов