Решение по делу № 2А-444/2023 от 11.09.2023 | Котовский городской суд (Тамбовская область)

Дело №_________А-444/2023

68RS0№_________-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2023 года АДРЕС

Котовский городской суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи Сысоевой Л.Ю.,

при секретаре судебного заседания Новиковой А.В.,

с участием представителя административного истца, ОМВД России по АДРЕС, по доверенности ФИО4,

прокурора – помощника прокурора АДРЕС ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по АДРЕС к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Врио начальника ОМВД России по АДРЕС ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений.

В обосновании иска указано, что решением Котовского городского суда АДРЕС от ДАТА ФИО1 установлен административный надзор сроком до ДАТА, с возложением ограничений: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с работой в ночное время; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив; запрет на выезд за пределы территории АДРЕС без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решением Котовского городского суда АДРЕС от ДАТА ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения ограничениями в виде: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Котовского городского суда АДРЕС от ДАТА ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения ограничениями в виде: обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДАТА ФИО1 поставлен на профилактический учет по месту жительства в ОМВД России по АДРЕС как поднадзорное лицо. В этот же день ему вынесено письменное предупреждение о необходимости соблюдения административных ограничений и об ответственности за нарушение данных ограничений и совершение административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Однако, с момента вынесения решения судом в отношении ФИО1, он неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, а именно:

ДАТА по административному правонарушению от ДАТА, предусмотренному ч.2 ст.20.1 КоАП РФ – назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток;

ДАТА по 4 эпизодам правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ - назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток по каждому правонарушению;

ДАТА по 2 эпизодам правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ - назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток по каждому правонарушению;

ДАТА по 3 эпизодам правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ - назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток по каждому правонарушению;

ДАТА по административному правонарушению, предусмотренному ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ – назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток;

ДАТА по административному правонарушению от ДАТА, предусмотренному ст.20.21 КоАП РФ – назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

ДАТА (3 раза), ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА (2 раза), ДАТА, ДАТА ФИО1 вынесены предупреждения о недопустимости нарушения порядка управления и ДАТА, ДАТА, ДАТА предупреждения о недопустимости совершения правонарушений посягающих на общественную нравственность и общественную безопасность.

Со ссылкой на положения ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ №64-ФЗ от ДАТА «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главы 29 Кодекса административного судопроизводства РФ административный истец просит дополнить ФИО1 ранее установленные ограничения, ограничением в виде – обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель истца – старший УУП и ПДН ОМВД России по АДРЕС ФИО4 действующий на основании доверенности в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал и просил удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, полагая, что применение заявленных мер усиления контроля за поднадзорным будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением. Согласно отчету об отслеживании отправления извещения с официального сайта «Почты России» документ адресату не вручен по причине «Отсутствие адресата», что свидетельствует о необеспечении адресатом своевременного получения поступившей в его адрес судебной корреспонденции.

В соответствии с ч.2 ст.100 Кодекса административного судопроизводства РФ, ч.1 ст.165.1 Гражданского кодекса РФ ФИО1 считается извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Принимая во внимание, что обязанность по извещению административного ответчика была выполнена судом надлежащим образом, суд на основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика – ФИО1, явку которого признает необязательной.

Кроме того, судом принимается во внимание заявление ФИО1, подписанное им при получении копии административного искового заявления с приложенными документами, в котором он выразил позицию о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковым заявлением согласен. Данное заявление подтверждает, что ФИО1 известно о направлении в суд административного искового заявления и о его содержании.

Помощник прокурора АДРЕС ФИО2 в судебном заседании выразил мнение, что административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд, исследовав доказательства, учитывая позиции сторон и прокурора, нашёл административные исковые требования ОМВД России по АДРЕС подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДАТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - «Закон №64-ФЗ»), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании ч.ч. 1 и 2 ст. 4 Закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По представленным материалам установлено, что решением Котовского городского суда АДРЕС от ДАТА ФИО1 установлен административный надзор на срок для погашения судимости – до ДАТА, с возложением ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с работой в ночное время; запрещение посещения мест осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив; запрещение выезда за пределы территории АДРЕС без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора постановлено исчислять со дня вступления решения в законную силу.

Решение вступило в законную силу ДАТА.

ДАТА ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г Котовску и в этот же день он ознакомлен под роспись с предупреждением о недопустимости нарушений ограничений.

Несмотря на вступление решения суда в законную силу и постановки осужденного на учет в ОМВД России по АДРЕС, ФИО1 нарушал порядок отбывания административного надзора, что выражалось в совершении административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности, и порядка управления.

Решением Котовского городского суда АДРЕС от ДАТА ФИО1 дополнено ранее установленное ограничение – ограничением в виде явки на регистрацию 2 раза в месяц.Решением Котовского городского суда АДРЕС от ДАТА ФИО1 дополнено ранее установленное ограничение – ограничением в виде явки на регистрацию 3 раза в месяц.

Однако, ФИО1 своего поведения не изменил и продолжил совершать административные правонарушения против порядка управления и общественного порядка и общественной безопасности.

Факты совершения административных правонарушений подтверждаются представленными материалами и вступившими в законную силу постановлениями о привлечении ФИО1 к административной ответственности:

- ДАТА постановлением Котовского городского суда АДРЕС по ч.2 ст.20.1 КоАП РФ (ДАТА в 14 часов 40 минут находился около АДРЕС А по АДРЕС, где беспричинно выражался нецензурной бранью в присутствии сотрудников полиции) с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 2 суток;

- ДАТА постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №_________ АДРЕС мирового судьи судебного участка №_________ АДРЕС по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (ДАТА в период времени с 02 час. 10 мин. по 02 час. 20 мин. отсутствовал по месту своего жительства) с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- ДАТА постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №_________ АДРЕС мирового судьи судебного участка №_________ АДРЕС по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (ДАТА в период времени с 03 час. 10 мин. по 03 час. 20 мин. отсутствовал по месту своего жительства) с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- ДАТА постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №_________ АДРЕС мирового судьи судебного участка №_________ АДРЕС по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (ДАТА в период времени с 01 час. 09 мин. по 01 час. 110 мин. отсутствовал по месту своего жительства) с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- ДАТА постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №_________ АДРЕС мирового судьи судебного участка №_________ АДРЕС по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (ДАТА в период времени с 05 час. 05 мин. по 05 час. 10 мин. отсутствовал по месту своего жительства) с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- ДАТА постановлением мирового судьи судебного участка №_________ АДРЕС по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (ДАТА в период времени с 02 час. 09 мин. по 02 час. 14 мин. отсутствовал по месту своего жительства) с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- ДАТА постановлением мирового судьи судебного участка №_________ АДРЕС по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (ДАТА в период времени с 02 час. 52 мин. по 02 час. 57 мин. отсутствовал по месту своего жительства) с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- ДАТА постановлением Котовского городского суда АДРЕС по ч.2 ст.20.1 КоАП РФ (ДАТА в 19 часов 55 минут находился около АДРЕС, где беспричинно выражался нецензурной бранью в присутствии сотрудников полиции) с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 2 суток;

- ДАТА постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №_________ АДРЕС мирового судьи судебного участка №_________ АДРЕС по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (ДАТА не явился на обязательную регистрацию в ОМВД России по АДРЕС) с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- ДАТА постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №_________ АДРЕС мирового судьи судебного участка №АДРЕС по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (ДАТА с 04 час. 15 мин. отсутствовал по месту своего жительства) с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- ДАТА постановлением мирового судьи судебного участка №_________ АДРЕС по ст.20.21 КоАП РФ (ДАТА в 20 часов 40 минут находился на АДРЕС около АДРЕС состоянии опьянения) с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Постановления вступили в законную силу и не обжаловались.

ДАТА (3 раза), ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА (2 раза), ДАТА, ДАТА ФИО1 вынесены предупреждения о недопустимости совершения правонарушений, посягающих на порядок управления и ДАТА, ДАТА, ДАТА предупреждения о недопустимости совершения правонарушений посягающих на общественную нравственность и общественную безопасность.

Согласно характеристике по месту жительства, подготовленной УУП и ПДН ОМВД России по АДРЕС от ДАТА - ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, поскольку склонен у злоупотреблению спиртными напитками, поддерживает связь с ранее судимыми лицами.

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №_________ от ДАТА «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от ДАТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Пункт 2 части 3 статьи 3 Закона предусматривает, что административный надзор устанавливается лицу, отбывшему уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющему непогашенную либо неснятую судимость, если он совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разрешая требования о дополнении ФИО1 ограничений, суд принимает во внимание данные о его поведении за весь период нахождения в условиях административного надзора, отношение к исполнению обязанностей и данные о личности осужденного.

ФИО1 после установления административного надзора и ограничений, допустил неоднократное совершение административных правонарушений против порядка управления и общественного порядка.

Административные правонарушения совершены в течение года с момента постановки на профилактический учет и подтверждены соответствующими постановлениями.

Отмеченные факты противоправного поведения ФИО1 в период административного надзора, с достоверностью свидетельствуют о недостаточном профилактическом воздействии ранее установленных ему административных ограничений, не обеспечивают в полной мере, названных в законе целей административного надзора и соответственно являются поводом для их дополнения.

При таких обстоятельствах, суд соглашается с необходимостью возложения на ФИО1 дополнительного ограничения, связанного с увеличением кратности регистрации в ОВД.

Увеличение кратности регистрации, по мнению суда, представляется целесообразным, оно соответствует цели предотвращения повторного совершения ФИО1 правонарушений и усилению индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного лица. Установление четвертой явки в месяц на регистрацию не ограничивает несоразмерно право ФИО1 на труд.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 и 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ОМВД России по АДРЕС удовлетворить.

Дополнить ФИО1 ранее установленные ограничения решением Котовского городского суда АДРЕС от ДАТА и дополненные решением Котовского городского суда АДРЕС от ДАТА и ДАТА дополнить ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Котовский городской суд АДРЕС в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Л.Ю.Сысоева

Решение изготовлено в окончательной форме ДАТА.

Судья Л.Ю.Сысоева