Решение по делу № 2А-1083/2023 от 13.02.2023 - о признании бездействий незаконными, присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей.

к делу №а-№/2023

УИД-23RS0№-43

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 февраля 2023 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Шипуновой М.Н.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи административное исковое заявление ФИО1 к УФСИН России по Краснодарскому краю, ФКУ СИЗО-1 ФСИН России по Краснодарскому краю о признании бездействий незаконными, присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением к УФСИН России по Краснодарскому краю, ФКУ СИЗО-1 ФСИН России по Краснодарскому краю о признании бездействий незаконными, присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей.

В обоснование заявленных требований указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Краснодарскому краю.

Указывает, что в период пребывания под стражей были нарушены условия его содержания, в помещении камер количество содержащихся под стражей человек превышало нормативы размещения, спальных мест не хватало, постельными принадлежностями он обеспечен не был, горячее водоснабжение отсутствовало, отсутствовала вентиляция и было плохое освещение, отсутствовали урна для мусора, бочки для питьевой воды, радиоприемник, вешалки для одежды, полочки для посуды, помещения камер находилось в антисанитарных условиях, на стенах и полу имелся плесневый грибок, в камерах обитали крысы, тараканы, вши. Учитывая, что он страдает ВИЧ-заболевание, администрация учреждения не обеспечила его дополнительным питанием по повышенной норме, был лишен права на полноценную прогулку.

Административный истец указывает, что условия содержания были бесчеловечными и унижающими человеческое достоинство.

ФИО1 просит признать незаконными действие (бездействие) административных ответчиков по обеспечению условий содержания под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Краснодарскому краю в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и взыскать в его пользу компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания под стражей в размере 600 000 рублей.

Административный истец ФИО1, участвуя в судебном заседании посредством ВКС-связи, доводы административного иска поддержал и настаивал на его удовлетворении.

Представитель административных ответчиков УФСИН России по Краснодарскому краю, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Краснодарскому краю по доверенности ФИО4 против удовлетворения административного иска возражал, указывая, что условия содержания под стражей административного истца были обеспечены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Просил в иске отказать, ссылаясь на пропуск срока давности защиты нарушенного права.

Выслушав стороны, исследовав доводы административного иска и представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Пункт 1 ст. 4 КАС РФ предусматривает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе, в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (статьи 17, 21 и 22 Конституции Российской Федерации).

Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией Российской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья (в частности, статьи 20, 21, 41 Конституции Российской Федерации, пункты 2, 8 части 1 статьи 7, статьи 9, 14 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", пункты 2, 9 статьи 17, статьи 19, 24 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", части 3, 6, 6.1 статьи 12, статьи 13, 101 УИК РФ, часть 2 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", подпункт 1 пункта 9 статьи 15 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних");

право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, части 1, 2 статьи 27.6 КоАП РФ, статьи 7, 13 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статьи 93, 99, 100 УИК РФ, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", часть 5 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих (далее - органы или учреждения, должностные лица) нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

В силу ст. ст. 17 и 21 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15.07.1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

В силу ст. 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В соответствии с требованиями статьи 23 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными Приказом России от 22.11.2005 N 950 (ред. от 18.10.2012), подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Бритвенные принадлежности (безопасные бритвы либо станки одноразового пользования, электрические или механические бритвы) выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе с разрешения начальника ИВС в установленное время не реже двух раз в неделю. Пользование этими приборами осуществляется этими лицами под контролем сотрудников ИВС. Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств. Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией. Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. Подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя.

Административное судопроизводство согласно пункту 7 статьи 6 и части 1 статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с частью 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" в силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что осужденный по ч. 3, ч. 4 ст. 159, ч. 3, ч. 5 ст. 69 УК РФ УК РФ на срок 18 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Краснодарскому краю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно учетным данным учреждения, осужденный ФИО1 в вышеуказанный период содержался в следующих камерах:

в камере № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ общей площадью 74,3 кв. м. и оборудованной 22 спальными местами;

в камере № с ДД.ММ.ГГГГ по 05.1 1.2013 общей площадью 49,9 кв. м. и оборудованной 16 спальными местами;

в камере № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей площадью 49,9 кв. м. и оборудованной 16 спальными местами;

в камере № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей площадью 43 кв. м. и оборудованной 12 спальными местами;

в камере № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей площадью 12,8 кв. м. и оборудованной 4 спальным местом;

в камере № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей площадью 7,6 кв. м. и оборудованной 2 спальными местами;

в камере № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей площадью 4,5 кв. м. и оборудованной 2 спальными местами;

в камере № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей площадью 4,5 кв. м. и оборудованной 2 спальными местами;

в камере № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в камере № с ДД.ММ.ГГГГ поЮ.12.2014 общей площадью 4,5 кв. м. и оборудованной 2 спальными местами;

в камере № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей площадью 4,5 кв. м. и оборудованной 2 спальными местами;

в камере № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей площадью 4,5 кв. м. и оборудованной 2 спальными местами.

Согласно ст. 42 Приказа Министерства Юстиции Российской Федерации от 14.10.2005г № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы»: камеры оборудуются:

одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями);

столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере;

шкафом для продуктов;

вешалкой для верхней одежды;

полкой для туалетных принадлежностей;

зеркалом, вмонтированным в стену;

бачком с питьевой водой;

подставкой под бачок для питьевой воды;

радиодинамиком для вещания общегосударственной программы;

урной для мусора;

тазами для гигиенических целей и стирки одежды;

светильниками дневного и ночного освещения;

телевизором, холодильником, вентиляционным оборудованием (при наличии возможности);

тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора;

напольной чашей (унитазом), умывальником;

нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления;

штепсельными розетками для подключения бытовых приборов;

вызывной сигнализацией.

Всем вышеперечисленным ФИО1 был обеспечен в полном объеме.

Согласно сведениям книг количественной проверки лиц содержащихся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Краснодарскому краю в вышеуказанных камерах, во время содержания в них ФИО1 количество подозреваемых, обвиняемых и осужденных в данных камерах не превышало количества установленных спальных мест.

Содержание ФИО1 в учреждении осуществлялось в соответствии с нормами, установленными ведомственными нормативными актами, он обеспечивался обязательной ежедневной прогулкой не менее одного часа в светлое время суток, еженедельной санитарной обработкой не менее 15 минут, а также непрерывным сном не менее 8 часов.

Камера № оборудована 2-мя спальными местами. Площадь камеры 7,0 кв.м. Полы в камере деревянные. В камере имеется металлопластиковые окно размером 1,2мх1,0м, обеспечивающие соответствующий уровень естественного освещения. Санитарный узел оборудован (чаша «Генуя», раковина), зеркалом. В связи с маленькой площадью камер туалет отгорожен от жилого помещения металлическим экраном на высоту 1,30м. от пола уборной и занавеской из полиэтилена, что обеспечивает достаточный уровень приватности и изолированности.

Камера № оборудована 4-мя спальными местами. Площадь камеры 12,5 кв.м. Полы в камере деревянные. В камере имеется металлопластиковые окно размером 1,2мх1,0м, обеспечивающие соответствующий уровень естественного освещения. Санитарный узел оборудован (чаша «Генуя», раковина), зеркалом. Туалет отгорожен от жилого помещения камер перегородкой из кирпича и металлопластика на всю высоту помещений с дверью, принудительная вентиляция конструкцией не предусмотрена. Имеется принудительная (включаемая согласно графику) и естественная вентиляция.

Камеры №№, 29, 32, 35 оборудованы двумя спальными местами. Площадь камерных помещений 4,5 кв.м. Полы в камерах деревянные. В камерах имеется металлопластиковое окно размером 1,2м.х0,6м., обеспечивающие соответствующий уровень естественного освещения. Санитарный узел оборудован (чаша «Генуя», раковина), зеркалом. В связи с маленькой площадью камер туалет отгорожен от жилого помещения металлическим экраном на высоту 1,30м. от пола уборной и занавеской из полиэтилена, что обеспечивает достаточный уровень приватности и изолированности. Имеется принудительная (включаемая согласно графику) и естественная вентиляция.

Камера № оборудована 22 спальными местами, площадь камеры 76,3кв.м. В камере имеются два окна размером 1,2x1,2м. обеспечивающие соответствующий уровень естественного освещения, полы в камере деревянные. Камера оборудована санитарным узлом (чаша «Генуя», раковина), зеркалом. Туалет отгорожен от жилого помещения перегородкой из кирпича до потолка с металлопластиковой дверью. Имеется принудительная (включаемая согласно графику) и естественная вентиляция.

Камера № оборудована 16 спальными местами. Площадь камеры 49,2 кв.м. В камере имеются два окна размером 1,2x1,2м. обеспечивающие соответствующий уровень естественного освещения, полы в камере деревянные. Камера оборудована санитарным узлом (чаша «Генуя», раковина), зеркалом. Туалет отгорожен от жилого помещения перегородкой из кирпича до потолка с металлопластиковой дверью. Имеется принудительная (включаемая согласно графику) и естественная вентиляция.

Камера № оборудована 12 спальными местами. Площадь камеры 42,7кв.м. В камере имеются два окна размером 1,2x1,2м. обеспечивающие соответствующий уровень естественного освещения, полы в камере деревянные. Камера оборудована санитарным узлом (чаша «Генуя», раковина), зеркалом. Туалет отгорожен от жилого помещения перегородкой из кирпича до потолка с металлопластиковой дверью. Окна камер имеют открывающуюся створку, оборудованную механизмом для открывания окна. Постоянно подается горячая и холодная вода для бытовых нужд по водопроводу в камеры. В камерах имеются 2 светильника дневного (95 Вт.) и один светильник (40 Вт.) ночного освещения (в исправном состоянии), имеется принудительная (включаемая согласно графику) и естественная вентиляция в исправном состоянии.

Камера № имеет площадь 15,3кв.м. и оборудована 4 спальными местами. В данном камерном помещении имеется одно окно размером 1,2x1,2м., обеспечивающие соответствующий уровень естественного освещения. Две лампы дневного освещения и одна лампа ночного освещения, что обеспечивает необходимый уровень освещенности. Камера также оборудована баком для питьевой воды и полкой для его установки, вешалкой для верхней одежды, шкафом для хранения продуктов. В камере имеется стол и скамейка, урна для мусора, розетка для подключения бытовых приборов в необходимом количестве. В камере имеются розетки в исправном состоянии. На лампах установлены защитные плафоны. Камера оборудована санитарным узлом (чаша «Генуя», раковина в исправном состоянии, кран в рабочем состоянии, бачок туалета исправен), зеркалом, что обеспечивает необходимый уровень приватности при использовании. При выявлении сантехнических неисправностей своевременно и незамедлительно проводятся работы по устранению. Туалет отгорожен от жилого помещения камеры перегородкой из кирпича и металлопластика на всю высоту помещения с дверью обеспечивающая приватность при использовании. Имеется раковина с краном для мытья рук и подачи холодной и горячей воды для нужд подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

Постоянно по водопроводу подается вода для бытовых нужд из артезианских скважин находящихся на территории учреждения. Имеется горячая и холодная вода. Качество воды соответствует требованиям СанПиН. Ежедневно в камерные помещение в термосах для кипяченой питьевой воды доставляется кипяченая (остуженная) вода для питья.

Все камеры оборудованы столом и скамейками, вешалкой для верхней одежды, урна для мусора, веник, 2 розетки для подключения бытовых приборов, полкой для туалетных принадлежностей, баком для питьевой воды и полкой для его установки, радиоприемник, шкафом для хранения продуктов.

С момента прибытия ФИО1 бесплатно был обеспечен для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями (матрацем, подушкой, одеялом); постельным бельем (двумя простынями, наволочкой) согласно Приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005г № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

Не реже одного раза в неделю ФИО1 проходил санитарную обработку (согласно графику), ему предоставлялась возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществлялась еженедельно после помывки в душе. Постельные принадлежности проходят обязательную стирку и дезинфекцию в дезинфекционной камере.

В учреждении все камеры оборудованы радиодинамиком для вещания общегосударственной программы согласно ст. 42 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005г № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы»: камеры оборудуются телевизором и холодильником при наличии возможности.

Жалоб со стороны ФИО1 на наличие в камерах крыс, не поступало. В учреждении регулярно проводится мероприятия по дератизации и дезинфекции.

Прогулочный дворик оборудован козырьком (навесом) от атмосферных осадков на всю ширину дворика глубиной 1,5 метра, имеются скамейки. Полы бетонные. Расположены на 4 этаже первого режимного корпуса и на 3 этаже третьего режимного корпуса.

Так же с момента прибытия ФИО1 был поставлен на котловое довольствие и обеспечен горячим питанием не менее трех раз в сутки. Питание осуществлялось в соответствии с приказом № 696 от 02.09.2016 года «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» и нормам установленным приказом Минюста России №189 замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а так же подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях федеральной службы исполнения наказания, на мирное время».

Уборка камерных помещений производится ежедневно и регулярно дежурным по камере в присутствие сотрудника дежурной службы с применением 5% хлорного раствора, для поддержания санитарного состояния. В учреждении регулярно проводится дератизация и дезинфекция. Жалоб на наличие крыс и насекомых, а также грибок, плесень, отслаивание штукатурки от обвиняемого ФИО1 в адрес администрации не поступало.

Обвиняемый ФИО1 обеспечивался ежедневной обязательной прогулкой не менее одного часа в светлое время суток, еженедельной санитарной обработкой не менее 15 минут, а также непрерывным сном не менее 8 часов. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. Постельные принадлежности проходят обязательную стирку и дезинфекцию в дезинфекционной камере. Помещения для санитарной обработки первого режимного корпуса оборудованы 2-мя душевыми, санитарным узлом чаша «Генуя» из кирпича на всю высоту с дверью из металлопластика что обеспечивает необходимый уровень приватности при использовании, скамейками и вешалками для одежды, также имеются лейки и коврики. В первой душевой имеется 10 леек и \0 ковриков используемых для безопасности при использовании душевой. Во второй душевой имеется 19 леек и 19 ковриков, также используемых для безопасности при использовании душевой. Стирка постельных принадлежностей осуществляется стиральным порошком Кристал-S, поставляемого в учреждение централизовано.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом, лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.

Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности, от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

Меры, связанные с лишением свободы, зачастую включают в себя элементы страдания, унижения. Между тем, на государство возложена обязанность предоставить гарантии того, что условия содержания лица под стражей будут совместимы с уважением его личного достоинства, что способы и средства исполнения наказаний указанных мер не будут подвергать его душевным страданиям или лишениям в той степени, которая превышает неизбежный уровень страданий, свойственных лицу, находящемуся в местах лишения свободы, и что, принимая во внимание реальные условия нахождения в исправительных учреждениях, его здоровье и благополучие в должной степени сохранены.

Давая правовую оценку установленным по делу фактическим обстоятельствам дела в совокупности с представленными сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательствами, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств, подтверждающих, что содержание административного истца представляло собой обращение, выходящее за пределы минимального уровня суровости, что принимаемые меры по обеспечению безопасности являлись чрезмерными и могли обоснованно восприниматься истцом как унижающие его честь и достоинство, и приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Административным истцом факт причинения ему каких-либо нравственных и физических страданий ничем объективно не подтвержден, не доказан. Субъективное же мнение административного истца о причинении ему морального вреда не может являться допустимым доказательством по делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

ФИО1 указывает, что основанием обращения в суд послужили ненадлежащие условия содержания под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Краснодарскому краю в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ г.

Частью 8 ст. 219 КАС РФ предусмотрено, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд.

В нарушение ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административным истцом не приведено доказательств наличия уважительных причин пропуска срока для обращения в суд.

Согласно ч.1 ст.94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, учитывая, что обращение административного истца в суд последовало с пропуском установленного законом срока, при этом доказательств уважительности причин пропуска им не предоставлено, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

ФИО7 в удовлетворении административного искового заявления к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Краснодарскому краю, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным и присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.

Лица, участвующие в деле, их представители, вправе знакомиться с протоколом и аудиопротоколом судебного заседания, записями на носителях информации.

В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Председательствующий