Судья Водостоева Н.П. Дело № 33а-3489-2023

46RS0006-01-2023-000065-03

№2а-544/2023

КУрский областной СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ определение

5 сентября 2023 года г. Курск

Курский областной суд в составе судьи судебной коллегии по административным делам Ягерь Е.А., рассмотрев в апелляционном порядке административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам – исполнителям ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области ФИО2. ФИО3, ОСП по Железногорскому району, УФССП России по Курской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, поступившее с частной жалобой представителя УФССП по Курской области по доверенности ФИО4 на определение Железногорского городского суда Курской области от 29 мая 2023 года, которым отказано в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Железногорского городского суда Курской области от 04 апреля 2023 года,

установил :

Решением Железногорского городского суда Курской области от 04 апреля 2023 года административные исковые требования ФИО1 к судебным приставам – исполнителям ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области ФИО2, ФИО3, ОСП по Железногорскому району, УФССП России по Курской области удовлетворены частично.

Не согласившись с указанным судебным актом, представитель УФССП по Курской области обратился с апелляционной жалобой, в которой ставил вопрос об отмене решения суда. Одновременно представитель УФССП по Курской области просил восстановить срок на подачу апелляционной жалобы, ссылаясь на несвоевременное получение копии оспариваемого судебного акта.

Определением Железногорского городского суда Курской области от 29 мая 2023 года представителю УФССП по Курской области отказано в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Железногорского районного суда Курской области от 04 апреля 2023 года.

В частной жалобе представитель УФССП по Курской области по доверенности ФИО4 просит определение отменить.

Проверив материал по административному исковому заявлению в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 315 КАС РФ единолично, без проведения судебного заседания, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции", если иное не предусмотрено Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, течение срока на подачу апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления начинается со дня, следующего за днем составления мотивированного судебного акта (пункт 6); лицо, пропустившее срок подачи апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления, вправе обратиться в суд, вынесший судебный акт, с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока (пункт 7); суд первой инстанции на основании статьи 95 КАС РФ восстанавливает срок на подачу жалобы, представления, если признает причины его пропуска уважительными; при рассмотрении заявления о восстановлении срока подачи жалобы, представления по причине несвоевременного получения лицом, участвующим в деле, копии обжалуемого судебного акта необходимо устанавливать, было ли несвоевременное получение обусловлено обстоятельствами, не зависящими от данного лица (пункт 9).

Как следует из материалов административного дела, решением Железногорского городского суда Курской области от 04.04.2023 года исковые требования ФИО1 к судебным приставам – исполнителям ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области ФИО2. ФИО3, ОСП по Железногорскому району, УФССП России по Курской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, были удовлетворены частично.

Резолютивная часть оспариваемого решения оглашена 04.04.2023 года, мотивированное решение составлено 14.04.2023 года. Его копия направлена судом 17.04.2023 года и получено УФССП России по Курской области 21.04.2023 года.

Апелляционная жалоба на решение суда УФССП по Курской области подана 25.05.2023 года.

Разрешая заявленные требования и отказывая административному ответчику в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы, суд первой инстанции, исходил из того, что уважительные причины, объективно препятствовавшие административному ответчику подать апелляционную жалобу в установленный законом месячный срок, в заявлении не приведены и соответствующие доказательства не представлены.

Судья судебной коллегии по административным делам Курского областного суда находит выводы суда первой инстанции противоречащими обстоятельствам дела, определение подлежащим отмене в силу следующего.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (часть 1 статьи 46).

Данное положение Конституции Российской Федерации является одной из задач административного судопроизводства, к которым Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации относит обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 1 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных федеральным законом, а также возможность пересмотреть ошибочный судебный акт в целях восстановления в правах посредством правосудия.

Право на судебную защиту лиц, участвующих в деле, лишенных в силу объективных обстоятельств возможности совершить необходимое процессуальное действие в установленные законом сроки, обеспечивается посредством восстановления процессуальных сроков.

Согласно части 2 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

Исходя из положений пункта 5 части 1 статьи 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определение суда первой инстанции о восстановлении или об отказе в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционных жалобы, представления должно быть мотивировано.

Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции", следует, что для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью гражданина, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, осуществление ухода за членом семьи и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 174, пункта 5 части 6 статьи 180, пункта 7 части 1 статьи 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации порядка и срока обжалования судебного акта; несоблюдение судом установленного статьей 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 182 названного Кодекса срока выдачи и направления копии решения суда лицам, участвующим в деле, другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно подготовить и подать мотивированную жалобу (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части).

В силу положений частей 1 и 2 статьи 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда принимается немедленно после разбирательства административного дела.

По сложным административным делам может быть объявлена резолютивная часть решения суда. Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем десять дней со дня окончания судебного разбирательства по административному делу, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 182 указанного Кодекса копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.

Таким образом, определяя предусмотренный частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок подачи апелляционной жалобы - в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме - законодатель определил, что данный срок является допустимым и достаточным для стороны в целях подготовки и подачи апелляционной жалобы, предусмотрев, в целях гарантии и обеспечения права апелляционного обжалования, процедуру восстановления срока подачи апелляционной жалобы при его пропуске по объективным уважительным причинам. Сторона по делу вправе рассчитывать именно на такой срок и недопустимо произвольное снижение данного срока.

Согласно обстоятельствам административного дела, судом первой инстанции соблюден трехдневный срок направления копии решения стороне.

Вместе с тем, пропущенный на подачу апелляционной жалобы срок является незначительным.

При данных обстоятельствах суд апелляционной инстанции находит заслуживающими внимания доводы частной жалобы о том, что копия решения суда получена на седьмой день срока апелляционного обжалования, в течение которого представитель административного ответчика был лишен возможности подачи апелляционной жалобы.

Исходя из изложенного, а также принимая во внимание необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (статья 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), определение Железногорского городского суда Курской области от 29.05.2023 года подлежит отмене с удовлетворением ходатайства УФССП по Курской области о восстановлении срока на апелляционное обжалование решения Железногорского городского суда Курской области от 04 апреля 2023 года, восстановлением срока его апелляционного обжалования, что не противоречит позиции Первого кассационного суда общей юрисдикции, изложенной в кассационном определении от 21 января 2022 г. N 88а-3778/2022.

Руководствуясь ч.2 ст.315, п.2 ст.316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

частную жалобу представителя УФССП по Курской области по доверенности ФИО4 удовлетворить.

Определение Железногорского городского суда Курской области от 29 мая 2023 года отменить.

Восстановить представителю УФССП по Курской области по доверенности ФИО4 процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение Железногорского городского суда Курской области от 04 апреля 2023 года.

Административное дело направить в Железногорский городской суд Курской области для выполнения требований статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Е.А. Ягерь