Решение по делу № 2А-2234/2022 от 03.10.2022 - об установлении дополнительного административного ограничения.

Дело № 2а-2234/2022

УИД 42RS0011-01-2022-002946-06

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Чеплыгиной Е.И.,

при секретаре Филимоновой Н.В.,

с участием помощника прокурора г.Ленинск-Кузнецкого Романенко Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ленинске-Кузнецком

«03» октября 2022 года

административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения, мотивируя свои требования тем, что ФИО1, <дата>.р., осужден <дата> Ленинск-Кузнецким городским судом Кемеровской области по ч.2 ст. 158 УК РФ, ч.2 ст. 159 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы; решением Советского районного суда г. Омска от 22.03.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 23.07.2026; судом установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <адрес> в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; освобожден по отбытию срока наказания <дата>; по освобождению встал на учет в Межмуниципальный отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» <дата>; <дата> на ФИО1 заведено дело административного надзора <номер>, ФИО1 был предупрежден под роспись об административной и уголовной ответственности за нарушение обязанностей лица, состоящего по, административным надзором; за время нахождения под административным надзором ФИО1 допустил два административных правонарушения против порядка управления:

-постановление по делу об АП от 20.05.2022г. по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ;

-постановление по делу об АП от 20.05.2022г. по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ;

тем самым ФИО1 нуждается в оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, профилактики и предупреждения повторного совершения и: преступлений и иных правонарушений.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец просит установить в отношении ФИО1, <дата>.р., проживающего по адресу: <адрес>, с сохранением на весь срок установленных ранее административных ограничений: - обязательную явку три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и установить дополнительное административное ограничение в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц (итого 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

Представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования признал.

Суд, заслушав заключение помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 272 КАС РФ, суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16 мая 2017 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Таким образом, действующее законодательство определяет административный надзор как наблюдение, осуществляемое органами внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом (ст. 1 Федерального закона N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор определенных ему административных ограничений, влечет право надзорного органа на обращение в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора или установлении дополнительных ограничений.

Судом установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, осужден <дата> Ленинск-Кузнецким городским судом Кемеровской области по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, ч.2 ст. 159 УК РФ, с применением ч.5 ст.62, ч.2 ст.68 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ - 1 год 7 месяцев, ч.2 ст. 159 УК РФ - 1 год 7 месяцев. В соответствии с ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний определено 2 года 4 месяца лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного настоящим приговором наказания с наказанием, назначенным приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата>, окончательно к отбытию назначить ФИО1 наказание в виде 2 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Срок отбытия наказания исчислять с момента провозглашения приговора, т.е. с <дата>. Приговор вступил в законную силу <дата> (л.д. 10-12).

Решением Советского районного суда г. Омска от 22.03.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 23.07.2026. Судом установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения и запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Решение вступило в законную силу 03.04.2018 (л.д. 13).

ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания <дата>, встал на учет в МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» <дата>; <дата> был постановлен на учет с заведением дела административного надзора <номер> ФИО1 был предупреждена под роспись об административной и уголовной ответственности за нарушение обязанностей лица, состоящего под административным надзором (л.д. 18).

Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата> в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 15.03.2022 (л.д. 13-15).

В соответствии со справкой – характеристикой участкового уполномоченного ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу <адрес>; ранее судим, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности; состоит на оперативно профилактическом учете как лицо условно осужденное с <дата>, по административному надзору с <дата>, спиртными напитками не злоупотребляет, в употреблении наркотических веществ замечен не был; со слов соседей и родственников по месту жительства характеризуется удовлетворительно (л.д. 24).

Согласно представленным в материалы дела постановлений об административном правонарушении, ФИО1 в нарушение положений Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», был привлечен к административной ответственности, а именно постановлением мирового судьи судебного участка <номер> Ленинск-Кузнецкого судебного района Кемеровской области <номер> от 23.05.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде 30 часов обязательных работ (л.д. 16); постановлением мирового судьи судебного участка <номер> Ленинск-Кузнецкого судебного района Кемеровской области <номер> от 23.05.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде 30 часов обязательных работ (л.д. 17).

Указанные постановления вступили в законную силу, обжалованы не были и факт совершения ФИО1 административных правонарушений является установленным.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» указывает на слабую эффективность установленных судом административных ограничений, в связи, с чем просил дополнительно обязать ФИО1 явкой в органы внутренних дел, увеличив их число до 4 раз в месяц.

Суд полагает, что поскольку в период административного надзора ФИО1 нарушил требования ч. 3 ст. 11 ФЗ от 06.04.2011 г. №64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», т.е. неоднократно был привлечен к административной ответственности (23.05.2022 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ; 23.05.2022 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ), то есть в период отбывания административного надзора совершил два правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что является основанием для дополнения ему ранее установленных административных ограничений с целью усиления контроля органа внутренних дел за поведением поднадзорного лица – ФИО1

При решении вопроса об установлении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц, а всего 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд учитывает, что срок ранее установленного решением суда от 22.03.2018 в отношении ФИО1 административного надзора на настоящий момент не истек, ФИО1 имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение преступлений средней тяжести, решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 25.02.2022 в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно дважды за совершение правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подпадает под ч.3 ст. 4 и ст.7 ФЗ от 06.04.2011 г. №64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, привлекалась к уголовной и административной ответственности, нарушал общественный порядок.

Таким образом, суд приходит к выводу о целесообразности в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ, на период административного надзора, установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки в орган внутренних дел.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что установление дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 служит целям предупреждения совершения им новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения и не ограничивают его законных прав и интересов, в том числе и трудовых, суд полагает целесообразным удовлетворить требования Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» об установлении дополнительного административного ограничения в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, к ранее установленным решением Советского районного суда гор. Омска от 22.03.2018 и решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 25.02.2022, дополнительное ограничение административного надзора, в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено в день вынесения решения 03 октября 2022 года.

Подлинник документа находится в административном деле № 2а-2234/2022 Ленинск – Кузнецкого городского суда города Ленинска – Кузнецкого Кемеровской области.