УИД: 78RS0019-01-2024-018614-16

Дело № 2а-3777/2025 (2а-14246/2024) 25 марта 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Катковой А.С.,

при секретаре судебного заседания Гриценко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 26 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2021 год, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 26 по Санкт-Петербургу, в лице представителя ФИО2, действующей на основании доверенности, обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просила взыскать с административного ответчика недоимку по транспортному налогу за 2021 год в размере 32 271.17 руб., пени в размере 18 459.85 руб., а всего – 50 731.02 руб.

В обоснование иска административный истец указал, что ФИО1 в спорный период владела транспортным средством марки ПОРШЕ CAYENNE S, г.р. н. №. Обязанность по уплате налога не исполнена, в связи с чем, на недоимку начислены соответствующие пени. Заявленные ко взысканию суммы налога и пени не оплачены.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание явилась, против удовлетворения административных исковых требований возражала, ссылаясь на то, что автомобиль похищен в мае 2019 года, в возбуждении уголовного дела отказано, потерпевшей не признана, транспортное средство в розыск не объявлялось, задолженность по транспортному налогу частично погашена.

Представитель налоговой инспекции в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд в порядке статей 150, 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС Российской Федерации), признал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения административного ответчика, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, пункту 1 статьи 3, подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

К числу предусмотренных законом налогов относятся, в том числе транспортный налог, который в силу ст. 14 Налогового кодекса Российской Федерации является региональным налогом.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 этого Кодекса.

Из положений статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1).

Как усматривается из материалов дела, в том числе сведений, предоставленных по запросу суда органами, осуществляющими регистрацию, ФИО1 в 2021 году принадлежало транспортное средство марки ПОРШЕ CAYENNE S, г.р. н. №.

Налоговым органом на основании сведений, представленных в налоговую инспекцию органами, осуществляющими регистрацию, в соответствии с п. 4 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации, ФИО1 начислен, в числе прочего, транспортный налог за 2021 год в отношении автомобиля марки ПОРШЕ CAYENNE S, г.р. н. № в размере 57 735 руб., о чем через личный кабинет налогоплательщика направлено налоговое уведомление № 52570468 от 01.09.2022 года, срок уплаты до 01.12.2022 года (л.д. 14-15, 16).

Как указывала административный ответчик, транспортное средство фактически выбыло из ее пользования в 2019 году.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации транспортные средства, находящиеся в розыске, при условии подтверждения факта их угона (кражи) документом, выдаваемым уполномоченным органом, не являются объектом налогообложения.

Налогоплательщики в случае угона (кражи) транспортного средства представляют в налоговый орган документ, подтверждающий факт кражи (возврата) транспортного средства.

При представлении в налоговый орган подлинника указанной справки, подтверждающей факт угона (кражи) транспортного средства, транспортное средство, находящееся в розыске, не рассматривается как объект налогообложения.

Правоотношения по уплате транспортного налога складываются между налогоплательщиком и налоговым органом ежегодно, носят возобновляемый характер, а не длящийся.

В связи с изложенным, налогоплательщик для освобождения от уплаты налога в конкретный налоговый период, должен ежегодно представлять соответствующие документы в налоговый орган.

Иным образом освобождение от налогового бремени по угнанному транспортному средству возможно только посредством снятия автомобиля с учета в органах ГИБДД.

Судом установлено, что в производстве УМВД России по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга находился материал проверки по заявлению ФИО1 по факту хищения автомобиля ПОРШЕ CAYENNE S, г.р. н. №, зарегистрированное за № КУСП №№ от 21.02.2020 г., по которому неоднократно выносились постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием события преступления. Последнее из соответствующих постановлений вынесено 29 декабря 2021 года. По результатам проверки установлено, что после постановки транспортного средства на учет, ФИО3 самостоятельно передала транспортное средство третьему лицу.

Таким образом, доказательств того, что транспортное средство находилось в угоне в период 2021 года, в ходе судебного разбирательства не добыто, административным ответчиком не представлено.

Транспортное средство снято ФИО3 с учета лишь 21 января 2024 года.

При таком положении, начисление налога на автомобиль марки ПОРШЕ CAYENNE S, г.р. н. №, является законным и обоснованным, расчет произведен налоговым органом в соответствии с требованиями Налогового кодекса Российской Федерации за период, в течение которого данное имущество было зарегистрировано на налогоплательщика.

Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» в НК Российской Федерации внесены изменения, которыми введены единый налоговый счет и единый налоговый платеж.

Согласно п. 1 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации, неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании (п. 3 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

При этом пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 2023 года № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 году» предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличены на 6 месяцев.

В связи с наличием задолженности по уплате налогов, налоговой инспекцией в соответствии с положениями ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении суммы отрицательного сальдо единого налогового счета сформировано и через личный кабинет налогоплательщика направлено требование № 7926 по состоянию на 27.06.2023 года об уплате в срок до 26.07.2023 года задолженности по уплате транспортного налога в сумме 66 055.85 руб., пени в размере 17 836.26 руб. (л.д. 17-18, 19).

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пунктам 3, 4 и 5 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Как установлено положениями п. 4 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска.

По причине неисполнения обязанности по уплате в установленный срок транспортного налога за 2021 год и требования №7926, налоговая инспекция в январе 2024 года, с соблюдением установленного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока, обратилась с заявлением № 3747 от 13.11.2023 о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2021 год в размере 57 735 руб, пени в сумме 18 459,85 рублей (административное дело 2а-6/2024-160 (л.д. 54-70)).

Определением мирового судьи судебного участка № 160 Санкт-Петербурга от 25.03.2024 года отменен судебный приказ от 02.02.2024 года по административному делу 2а-76/2024-160 о взыскании с ФИО1 вышепоименованных налогов и пени (л.д. 7, 69).

В суд с настоящим административным иском налоговая инспекция обратилась 11.09.2024 года (л.д. 4), то есть в течение шести месяцев со дня отмены судебного приказа, с соблюдением срока, установленного пунктом 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, процессуальный срок обращения в суд с административным иском налоговым органом не пропущен, процедура извещения налогоплательщика о необходимости уплаты налогов в добровольном порядке соблюдена, однако доказательств надлежащего и полного исполнения обязанности по уплате транспортного налога за 2021 год административным ответчиком не представлено, числящаяся за ней недоимка по уплате налога за 2021 год в размере 32 271.17 руб., не погашена.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в соответствующей части требований.

Вместе с тем, оснований для взыскания с административного ответчика пени в заявленном налоговой инспекцией к взысканию размере, не имеется в силу следующего.

Исходя из положений статьи 72, 75 НК Российской Федерации, предполагающих необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на её принудительное взыскание (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17.02.2015 г. № 422-О).

Сумма заявленных к взысканию пени в размере 18 459.85 руб. состоит не только из пени, начисленных на недоимку по уплате транспортного налога за 2021 год, но и пени, начисленных за иные налоговые периоды. При этом, доказательств того, что обязанность по уплате соответствующих налогов за иные налоговые периоды, в отношении которых начислены пени, ФИО1 не исполнена и налоговый орган не утратил права взыскания указанных сумм недоимок, административным истцом суду не представлено, равно как не представлено доказательств того, что соответствующие недоимки взысканы с административного ответчика в установленном законом порядке.

При таком положении, поскольку обязанность по уплате транспортного налога за 2021 год в установленный законом срок – до 1 декабря 2022 года, административным ответчиком не исполнена, доказательств обратного суду не представлено, в соответствии с требованиями ст. 75 НК Российской Федерации с административного ответчика подлежат взысканию пени за несвоевременную уплату налога, рассчитанные исходя из размера недоимки, за период со 2 декабря 2022 года по 13 ноября 2023 года (дата, по которую налоговым органом начислены пени, включенные в заявление о вынесении судебного приказа (л.д.20-21)), сумма которых составляет 3 357 рублей 28 копеек.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований административного иска.

Руководствуясь статьями 177-180, 290 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 26 по Санкт-Петербургу удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г<данные изъяты>, ИНН №, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России № 26 по Санкт-Петербургу недоимку по транспортному налогу за 2021 год в размере 32 271 рубль 17 копеек, пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2021 год в размере 3 357 рублей 28 копеек, рассчитанные за период со 2 декабря 2022 года по 13 ноября 2023 года, а всего – 35 628 рублей 45 копеек.

В остальной части в удовлетворении требований административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья А.С. Каткова

Решение в окончательной форме принято 7 октября 2025 года.